李大强
中建三局集团有限公司 北京 100000
摘要：工程总承包项目（以下简称EPC项目），是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。相比传统的工程设计和工程施工分开招标形式，EPC项目要求承包单位同时具备相应的设计资质和施工资质。EPC项目的总承包方，也是设计、采购、施工全过程的主责方。此外，设计和设计管理对整个项目的成败起着至关重要的作用。
关键词：设计管理；工程总承包项目；重要性
1导言
设计管理作为一个整体概念，贯穿于整个EPC项目，设计管理的水平对设计合理性乃至整个工程建设的质量、进度等方面都有着直接影响。同时，高水平、高效率的设计管理可以降低项目风险，并决定承包商的利润，关系到承包企业的生存与发展。因此，设计管理也是成就企业核心竞争力的途径。
2设计管理的特点
设计管理是一个贯穿于整个项目管理始终的工作，由此决定了它具有以下几个特点：首先，客观性。设计管理必须要符合事物的基本发展规律，应考虑项目的客观条件，使自己的主观判断能符合客观因素。从宏观层面上看，它要符合当地的政治、经济、法律、道德、社会习俗等因素的制约；从微观层面上看，它又要以项目设计的具体特点和实现条件为基础。其次，动态性。由于设计管理贯穿于整个项目的各个阶段，可能会涉及到不确定性技术因素的影响，为了增强各个要素之间的群体效应，必须对可能出现的问题及时做出调整，采取措施，以平衡外界中各种因素的变化，使管理系统的运行处于动态平衡。最后，均衡性。只有当管理要素和资源要素达到和谐有序时，工程项目的整体管理力度和管理功能才能得到充分发挥。设计管理就是要使处于动态变化下的管理对象和资源要素之间处于一种协调和平衡的状态，让所制定的各个计划和目标都具有较强的可操作性。
3设计管理在工程总承包项目中的重要性
3.1前期策划管理
前期的策划绝非设计单角度的策划，而应综合设计、采购、施工多角度的策划。采购可以提前进行当地市场询价，把高利润项、低利润项、负利润项做分类，反馈给设计，设计可以提前把高利润项纳入图纸，减少低利润项，避免负利润项。施工也可以把便于施工的、能够缩短工期的、节约建造成本的措施反馈给设计，设计亦可以根据施工的需求纳入的图纸中。例如，某项目中存在30m左右跨度的大跨度梁，设计时可以做成预应力混凝土梁，亦可以采用型钢混凝土的钢骨梁，如果施工团队能够反馈某种工艺的工期更短、成本更低、利润更高，设计完全可以考虑采用施工团队推荐的工艺。可见项目的前期策划绝非单纯的设计策划，而是设计、采购、施工多角度的策划，这也是EPC项目的优势所在。有研究表明，前期策划阶段对工程造价的影响可达75%～95%，通过有效的设计管理和设计策划，能够降低工程成本，提高利润率。
3.2引进总量控制或限额设计的概念
在EPC项目中，必须考虑项目全寿命期的费用，因此控制项目造价成为项目成败的关键环节之一。为确保EPC项目的总体效益，在设计过程中应引进总量控制或限额设计的概念，即在满足项目合同功能的前提下，通过新技术、新材料、新工艺、新设备等的应用，得到成本控制最优的设计产品。各设计阶段要按照“投资总量控制，专业限额设计”的总体原则，将设计审定的工程量和投资额自上而下分解到各个专业、各单位工程、各分部工程，实现对设计规模、设计工程量、设计标准和概预算指标等的全面控制。
3.3EPC项目设计进度控制措施
首先，设计团队在EPC项目中占据重要的地位，只有加大设计人员的投入及加强管理力度才能实现进度计划的控制。
因此为提升设计团队的管理效率，可在进度控制管理体系中，分别设立总设计经理及专业分项的设计经理。在项目开始阶段，设计团队应做好前期工作，并围绕项目探讨设计图纸的制定方略及出图时间，在此基础上安排制订详细的工作计划，提前做好人员工作安排，做好人员之间的统筹调配，从而保证项目的顺利进行。
其次，技术措施。为提升设计团队与其他团队之间的沟通效率，可编制一份施工作业指导书，做好技术交底。在设计图纸方面，也需要经过多次审查，在开始施工后也要按需修改。为加强技术难点攻克，避免不必要的时间浪费，可成立专门的攻关小组。此外，为预防风险，需要制定专门的进度风险管理制度，通过对不同工期的施工路线进行风险评估，确定风险等级并将其列为清单，最后再制定对应的风险预防措施，并定期检测风险清单，若出现偏差需要及时纠正。
最后，经济措施。设立有效的绩效考核机制，对项目进度进行专门的考核，利用奖惩手段，充分调动工作人员的积极性。对于耽误工程进度的情况，还需综合考虑是否是人为以外的其他因素导致的，因此需设立专门的考核小队。在进行考核时，需要对施工分包考核，从而激励施工分包商，使其加强管理，确保按时保质保量地完成作业。
3.4重视专项设计管理
专项设计工作往往由专项设计事务所来完成，而且往往在主体施工图完成后启动。专项设计启动之前需要设计管理人员会同商务部门进行成本划分，在此基础上可以初步测算各专项平方米成本单价，而此单价作为专项限额设计的依据，指导专项设计团队开展设计工作。以往的专项设计通常在主体施工图完成后启动，存在一定误区。以某酒店项目为例，主体施工图设计单位会根据业主要求布置客服、宴会厅、行政酒廊等，并以此布置作为各专业施工图设计的依据。但是，在酒店精装设计单位介入后，客房的布置、宴会厅的细节布置，行政酒廊等业态布置往往会有较大的调整。如果主体施工图完成以后酒店精装设计方再启动设计的话势必造成精装的二次提资，对建筑、结构、机电各专业的影响均较大，所有施工图均需二次修改调整，重复修改图纸的工程量大。正确的做法是在主体初步设计阶段，酒店精装设计启动，精装设计提资完成后主体施工图设计启动。幕墙的设计工作也应在主体施工图完成之前启动，对于层高较高的拉索式幕墙，拉索传给主体结构的荷载往往较大，单根拉锁的拉力往往能达到几十吨，如果没有精细化的幕墙设计就无法给主体提资，主体设计单位则无法准确预估幕墙反力。对于幕墙专项，设计管理人员亦需有成本意识，对不同受力形式的幕墙体系能够判断其初步造价。
3.5建立符合EPC模式的设计管理体制
EPC总承包管理模式强调设计的主导作用；强调项目采购、施工等活动对设计的反馈作用；强调各个活动交叉且合理进行；强调系统集成与整体优化，这就需要建立适应EPC项目特点的设计管理体制。设计管理的组织结构必须具备高效快捷的信息沟通和交流能力，减少管理层次，使组织结构扁平化。因此，需加强组织内部各主体间信息共享，使组织结构呈现出相互交错的网络化模式，同时应改变设计人员的传统设计观念，明确由设计变更所带来的效益变化的分配形式及责任分担形式，建立适合于EPC工程总承包项目管理的薪酬考核机制。
结束语
总之，在EPC项目设计中，能够提升设计水平和设计效率的方面有许多，而设计管理就是其中之一。此外，项目工程是否安全可靠，是否具有可行性，在很大程度上都是由设计所决定的，而设计的管理水平又对设计是否合理具有很大的影响，由此可知，提升设计管理水平对EPC项目的成本控制、工期控制及质量的把控等都有着至关重要的作用。因此，只有制定好进度管理制度，加强设计与项目团队的沟通管理体系，才能够促进我国EPC模式的健康发展。
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