赵阳
中国建筑第八工程局有限公司，天津，300382
摘要：随着建筑行业的不断发展，建筑工程的规模和复杂程度也在不断提高，因此很多建筑工程施工企业会将建筑工程承包给不同的分包商，在一定程度上避免了建筑工程的风险，但是也同时不可避免地为企业带来了一定的工程分包管理风险，对企业正常的建筑工程施工管理工作秩序造成了一定的影响。为此，作为一名建筑工程施工管理工作者，我们有必要从自身工作实际出发，来针对当前阶段建筑工程施工企业工程分包管理工作展开一番深入的研究与探讨，从分包商资质、工程素质、分包合同等几个方面，对建筑工程施工企业工程分包管理工作中的各项问题展开了逐一深入的分析，并探究了建筑工程施工企业工程分包管理风险的完善策略。希望借助以下研究和探讨，能够对进一步促进我国建筑工程施工企业分包管理工作质量的提升具有一定的借鉴意义。
关键词：建筑工程总承包企业；施工分包；风险管理研究
1建筑工程施工分包管理的重要性
随着我国社会经济的快速发展，作为为社会发展提供物质基础的建筑行业更是取得了不小的成就，工程管理理念和方式也得到了很大的进步，其中施工分包管理也逐渐得到项目各方的重视。因为这一阶段规范着项目的分包，而分包商的确定是工程项目建设成与败的关键，所以在分包商选择上也是非常的重要。所以当分包管理不当时，很可能会造成在建筑当中，工程的质量不合格、进度延期、成本过高、出现安全隐患等一系列问题，从而拉低工程的整体建筑质量以及企业的声誉。由此看来施工分包管理的重要性是根源性的，重视对分包的管理是必然的，只有把管理放到第一位，才能推动整个工程的顺利进行、社会经济的稳步发展，人民的利益也能获得保障。另一方面对施工分包进行有效的管理，也可以促进企业的发展，提高企业之间的竞争能力。把部分的工程分包出去，进而减少了人员的派出，企业就可以将更多的精力放在企业的核心优势创建以及企业的经营管理上，进而提高企业的整体管理水平和企业的竞争能力。
2建筑工程总承包方的分包风险
2.1工程分包商资质相关的问题
建筑工程施工企业在开展施工之前，会将施工内容进行合理的划分，然后分配给不同的承包商，建筑工程对于分包商的资质有着严格的要求，很多建筑企业在进行工程分包时，如果没有对分包商的资质进行严格审核，那么会产生很多问题，主要体现在：第一，很多建筑工程企业对建筑内容进行划分后，会邀请相关的分包商采用竞标的形式，竞争部分工程的施工权。这时，建筑工程企业往往会将施工权分配给竞价较低的分包商，对于其资质审核不够严格，从而导致很多违法分包的现象产生；第二，分包商为了自身的利益，在竞标时可能会伪造相关的资质，如果建筑工程企业没有进行认真审核，可能导致一些不具备相关资质的分包商拥有工程的建筑权利，影响建筑工程的施工质量，引发分包商常见的资质问题和风险。
2.2分包合同缺乏法律效力
建筑工程管理人员在选择承包商时，对承包商的资质、施工质量等进行了多方面的考察，因此才会与承包商签订相关的合同，将建筑工程由承包商进行管理，相关的合同具有法律效力。但是，分包合同就缺乏相关的法律效力，这是因为：很多承包商在进行工程分包时，并没有知会建筑工程管理人员，签订的合同是承包商与各个分包商进行的，建筑工程管理人员并不了解相关的情况，所以分包合同缺乏相关的法律效力；第二，出现多级分包的情况，当建筑总承包商将施工内容分配给相应的分包商时，这些分包商也可以将建筑项目分包出去，签订的分包合同同样不具有法律效力。当建筑工程出现相关问题时，就会使得总承包商面临较大的法律风险，其他分承包商会逐级追究相关的责任，从而导致责任互相推诿的现象产生。
2.3安全事故风险概率高
建筑工程施工存在一定危险性。如今，总包单位为尽快完成施工项目，会降低施工人员的准入标准，使许多不具备专业能力的人员参与施工，导致施工过程中事故频发，施工人员人身安全和工程项目质量存在隐患。
分包单位也存在没有资质、人员选用宽松等问题。根据我国相关规定，总包单位将工程外包，如果施工过程中发生事故，总包单位也要根据有关规定承担责任。
3合理规避分包风险的有效策略
3.1合理选用分包企业
所谓分包企业选择库属于一个系统性的，用于总承包单位在进行项目分包时选择分包单位用的数据库。总承包单位应当合理采用科学技术来对行业信息进行整合，并对各个施工企业进行全方位、多层次的考量，同时在选择时尽量选择信誉高、施工经验丰富的单位进行分包。
3.2分包合同管理
①施工企业应进行合同评审，制定严谨的合同评审程序，成立评审小组，小组成员按职责对所负责的合同内容进行审核，提出改进意见，对合同条款进行补充完善后再签订合同。②采用公司统一的劳务分包合同模板，以降低合同风险。因项目发生变更致使合同工程量增加，结算价格超过原合同价格在10%之内的，需及时与分包商签订补充合同，对于超出主合同价10%以上的，应重新采购并签订劳务分包合同。③分包合同签订后合同管理部门应与项目部人员进行合同交底和学习，制订分包工程管理工作细则和工作流程，明确各个部门分包工程管理职责，将分包合同权利义务落实到个人，尽量减少工作失误或过错，以免加大自身的合同管理风险，增加工程分包成本。④我国法律严厉打击违法分包和转包行为，施工企业与分包商签订施工合同有权约定：如果承包人违法分包，发包人可以自行解除合同，同时承包人应按一定的标准向发包人赔偿损失。
3.3计量、支付工作及管理
分包工程款的实际支付需要以每个节点完成的工程量为依据进行结算，比如当月完成的混凝土工程量、钢筋工程量、模板施工量等。每个阶段时间段，项目经理部施工员需要按照分项工程内容逐一统计当月完成的各类工程量，仔细核对各类工程量，将统计好的当月分部分项工程量计量验收单交相关部门负责人及项目经理等审核后签字确认，确认后将计量验收单递交给分包商，由分包商进行确认。预算财务部门根据当月工程量完成情况以及早期工程款签订的合同条目，依据合同说明给出分包进度款结算，并通过网络申报付款计划，项目经理在对工程量、工程进度款结算审核后，给出批示并完成工程款的支付。
3.4完善施工过程管理
分包商应派出结合分包项目难度要求的施工人员，负责为实施分包工程提供足够的管理人员、施工人员、监管人员等，并配合监理单位，对可能出现的问题进行监督检查，监理单位要确保施工人员符合工程作业相应资质的能力，确保人员的相对稳定。总承包商应与分包商加强沟通，对施工期间的施工人员、材料、设备等进行检查，确保分包项目的顺利进行。对进场的所有人员进行相关的法律教育，并遵守相应的规章制度。减少施工过程中不可预知的问题发生，增加监理、业主、总承包商对施工过程的监督，保证分包项目施工过程中的检查、指导、监管、评比等工作的顺利进行。
4结语
根据本文的分析和论述可知，建筑工程施工企业将施工项目划分给不同的分包商，是一种非常常见的风险转移方式，能够帮助施工企业规避一定的风险。但是，由于引入了分包商，则会使得建筑企业面临分包商管理的风险，因此本文针对分包商管理工作中存在的问题进行了分析，进而提出了建筑工程施工企业工程分包管理风险的规避策略，从而能够更好地推动建筑工程企业对分包商的管理工作，规避建筑项目中产生的相关风险。
参考文献
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