张超
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摘要：随着城市建设的快速推进，我国建筑工程的数量逐渐增多，对工程项目管理提出了更高的要求。工程造价是建筑工程管理的重要环节，招投标是工程造价管理的初始阶段，在衔接项目设计和施工发挥着重要租用，需要重视工程招投标阶段的造价管理，制定科学的造价管理方案，提高工程造价管理的有效性。
关键词：建筑工程；招投标；造价控制
引言
国内建筑行业的快速发展，对建筑企业的核心竞争力发出了挑战。在建筑工程的招投标阶段加大工程造价控制，合理评估预算与风险，能够有效地提高建筑工程在招投标阶段的效率，对提高企业核心竞争力有重要的作用。
1建筑工程造价控制的重要性
建筑工程造价涵盖建安工程费用、工程建设其他费、设备及工器具购置费与预备费以及建设期贷款利息等共同构成。与此同时，建筑工程招投标阶段，造价控制具有非常重要的影响和作用。首先，对于建筑工程，经济效益同造价控制存在紧密联系，同样关系到项目合同双方的切身利益，为双方有关工程的开展与管理等工作提供重要的参考依据，使双方根本利益得到有效维护。其次，招投标阶段，建筑工程具备不可复制性和一次性等特点，存在不确定性与复杂性，致使建筑工程组织进行招投标期间，以及项目合同执行期间存在极大的不确定性。最后，对于施工阶段造价控制，会受到招投标阶段造价控制所产生的影响。所以，对于建筑工程而言，造价控制具有非常重要的作用和影响，务必在招投标阶段加强造价控制，以此为项目顺利开展提供可靠保障。
2招投标阶段中工程造价存在的问题
2.1招投标过程标价、报价不合理
招标人为了节约成本，过分重视标价。过于看重成本不仅有违市场规律的发展，更忽视了市场经济下的价格体系变化敏感性。招标人对低价的执着易导致公路工程建设经济性与质量的有效平衡，限制了招投标阶段造价管理的弹性。同时，市场经济的激烈与瞬息万变导致了投标人为了能拿到工程项目或多拿工程项目，在报价时并没有科学考察项目的设计意图、现场情况，对不可控制因素预估不足，而是多采取低价竞标的方式揽到工程。在施工阶段，由于报价过低导致预算不足，从而使得项目风险较大，出现偷工减料、赶工期等现象便不足为奇了。更有甚者，一些体量较大的建设单位，在拿到项目之后，评估项目效益较差，倾向于分包给其他建设单位，加剧了工程建设质量的风险。标价、报价不合理导致工程建设延期或者影响了工程效益和投资效益，不仅给建设单位带来了负面影响，同时也造成了资源浪费，影响了地区经济发展。
2.2评标定标缺乏科学性
评标活动通常以评标回答形式开展，评标会通过招标人或是授权委托的代理人召集，而评标会通常位于开标会之后召开。招投标阶段，要坚持公平、公正、公开的原则，运用科学可行的评标方法策略。其中，业主单位占据着主导，为控制造价，有效节约成本，对“报价”过于重视，并倾向于选择低标，对投标单位所具有的资质与实力等忽视，为建筑工程项目带来极大的隐患。同时，设置的评标小组，以业主单位人员为主，致使评标难以体现出公平、公正，评标过于主观，评价以定性为主，缺乏定量、客观数据支持，导致评标定标缺乏科学性。
2.3投标文件内容存在的问题
投投标中的盲目性已经成为投标过程中的普遍问题。对于投标人，项目必须根据其自身的实际情况进行解释，并且投标必须在材料、人工和技术三个方面进行综合编制，要做到真实、有逻辑评估和报价合理。但是，很难同时满足正确的自我评判和对项目的更精确解释的要求。投标人可以实现对市场的了解，并结合市场价值确定物料和人工的等价物。另外，技术成本标准和实际成本之间通常会有很大的差异，结果，先前的建议与实际成本之间存在巨大差异。在工程项目中，对项目概述的分析和价格报告的创建是有限的。影响该地区并且实际上影响成本的许多细节，例如地质条件、气候和其他相关要素，仅在项目的简介中提供，无法对其进行精确控制。
为了赢得投标，故意使用了错误的压缩报价的方法，从而导致投标与实际成本之间存在巨大差异，这可能导致在严重情况下放弃该项目的施工。
3建筑工程招投标阶段的造价控制方法
3.1严格按照招投标的原则及标准实施
在建筑工程招投标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建筑行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分
3.2运用科学评标方法
评标期间，建设单位难以基于复杂预算，对预计成本投入做出准确计算，为中标通常会选择低价中标的办法，恶意排挤竞争对手，而在施工期间，为保证自身利益，则会出现偷工减料等方式，减少成本支出，以此获得不正当收益，对工程造价管控造成严重的不利影响。所以，评标期间，针对部分简单工程，可运用合理低价中标的单因素评标法;针对复杂工程，需对众多影响因素做出综合考虑，进行综合评标，确保公平、公正，有法可依。科学合理的评标办法，对招投标体系的健全完成同样发挥着关键的影响和作用，可以确保实力雄厚的施工单位中标，确保建筑工程项目顺利开展，并保证良好的经济效益。
3.3做好招标文件的编制
招标文件的编制一定要保证其科学性与合理性，在编制过程中需要注意以下几方面：首先，招标文件的标志要注重合理性原则，根据建筑施工的特点和实际状况进行编制，不要盲目提高招标标准，要与实际相符合。根据建筑工程的特点，制定合理的投标审核条件，为招标提供公平公正的竞争环境，这样有利于选择合适的承包方，对建筑工程招标成本控制有很大帮助。其次，要注重标底编制的合理性。标底编制的合理性需要工作人员时刻专注建筑行业的动向，对标底计价规范充分了解，预防消息陈旧出现成本不符的状况。最后，需要对合同条款内容详细描述，防止因合同不清导致工期加长，增加建筑成本。例如建筑完成后合同结算方式的确定，要根据实际施工状况选择不同的结算方式。合同制定时，要对可能发生的资金变动采取合适的变更结算，但要注意有些材料不能进行随意调整价格，应该在文件中对材料、设备价格进行明确解释，进行详细要求，尽量降低材料、设备的价格变动对成本控制的影响，提高招标阶段成本控制质量。
结语
在招投标阶段进行造价控制，有利于提高中标概率，用科学的方式来控制工程造价，能够有效地提高工程质量安全与工程的技术水平，又能够在招标过程之中严格控制造价与施工技术规范，严把质量关与安全关。在招投标过程之中，项目本身也应当进行重点分析，按照招标文件展开招投标工作，推动项目顺利开展，落实工程效益提升。
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