彭孝天
黑龙江省设计集团有限公司 黑龙江哈尔滨 150000
摘要：EPC总承包模式就是依照合同约定出发，工程总承包企业对项目提供一体化服务，基于所引入咨询单位来落实全过程咨询管理，通过BIM技术的应用，来有效控制造价，促进绿色管理目标的实现。在建筑工程项目中，以EPC总承包模式为支持，绿色管理工作的开展也具备了优良的条件。本文主要针对建筑工程EPC总承包项目风险管理进行简要分析。
关键词：建筑工程；EPC总承包；项目；风险管理
1?EPC总承包模式概述
EPC总承包模式是在工程项目建设的过程中，对项目的设计、采购、施工以及试运行等方面负责，而工程项目需要严格依据EPC总承包制订合同，保障承包商能够承担起工程项目质量、安全以及造价等方面的责任。
EPC总承包模式是一种基于工程总承包模式的基本形式，在工程项目施工建设的过程中，对诸多环节进行集成化管理，以及对各种建筑开展需要的材料、人力、财力等进行合理调配，能够显著减少工程项目的资源浪费，更好地进行项目风险管理工作。
2 EPC模式下新增财务风险的原因
2.1 EPC模式转移增加了财务风险
与传统方式相比，EPC模式的一个显著特点是发包人将工程建设的大部分风险转移给总承包人，其中包括涉及的财务风险。传统的建筑业工程承发包实施方式是发包人将工程项目的设计、采购和施工等，通过招投标等形式分别平行发包给不同的设计单位、供应商和施工单位。这种方式于发包人而言，不利于总体投资控制，承担了工程建设的大部分风险并需协调大量的庞杂事项。在EPC模式下，发包人把工程项目的设计、采购、施工等全部委托给工程总承包人负责组织实施，希望通过总承包人的专业优势化解工程实施风险和提高项目效益；建筑企业作为总承包人被赋予了更多的创造价值和获取利润的机会，在融合设计、采购、施工各环节的基础上，通过加强协调和合理优化组织施工，能降低成本并提高综合收益。
2.2 EPC模式实施过程中带来了新的财务风险
EPC模式目前有以下几种常见的实施方式：一是总承包人同时具有设计、施工资质和实力，设计和施工的大部分工作由总承包人自己完成，只实行少量分包；二是总承包人仅具有设计、施工其中一项资质，自身资质内的大部分工作由总承包人自己完成，其他工作实行分包；三是联合体总承包模式，即由具有设计和施工资质的不同单位组成投标联合体，中标后联合体成员共同与发包人签订承包合同，各自资质内的大部分工作由各承包人自己完成，少部分工作实行分包。中小规模的建筑企业，一般不具备较强的设计能力，大多采用单一主体总承包后设计分包或联合体模式参与EPC工程项目投标，中标成为总承包人后，单一主体总承包模式下将设计和少部分施工项目进行分包；
3?EPC总承包项目风险管理措施
3.1?投标阶段的风险管理
相关工作人员能够明确风险分析的具体流程。在投标报价环节，准确识别风险后，需要企业及时收集与项目相关的各种资料，包括项目的实施信息，并将各种资料进行整理，形成项目风险备忘录。同时，还需要建立项目风险管理部门，针对项目开展中的项目设计、材料采购、施工进展、技术使用等环节，进行相应的风险备忘录编写。在形成相应的备忘录之后，还需要有专业人员对备忘录进行严格的审核，保障风险备忘录的合理性。另外，还需要企业中的经营部门将不同工程环节所整理出来的风险备忘录进行整理和统计，形成企业经营风险备忘录，这样可以有效地对可能出现的风险有更清晰的认知。
3.2?设计阶段的风险管理
在EPC总承包项目的设计阶段，企业的风险管理工作人员可以从组织及技术这两个不同的方面开展风险管理工作，避免对设计质量造成影响，从而出现设计方面的误差。同时，为了能够有效地实现管理工作，设计部门在开展工作的过程中，应加强与企业其他部门的联系，实现协调统一的效果。对于风险管理人员而言，必须在设计阶段，对风险进行有效的控制，保障设计工作的顺利开展。在EPC项目开展的过程中，其项目的管理人员需要建立设计制度，与其他部门一起进行界面管理和接口管理，进而制订合理的工作流程。
在具体设计的过程中，需要针对项目的实际情况，合理地编制其需要的各种材料，同时将设计方案提交到企业主管部门进行审核，再送到企业采购部门进行相应的估计审核，最后与供应商对接，从而确定采购物资的价格。
3.3?施工过程的风险管理
施工开展的环节是EPC项目最容易出现风险问题的环节，因此成为项目风险管理的重要核心所在。现阶段，随着施工技术的进步和发展，合理的风险管理工作能够为施工人员提供较高的安全工作氛围。在具体的管理过程中，要对环境因素进行识别，进而可以有效控制施工过程中废水、废气的排放，尽可能避免对环境造成的影响。同时，还需要重视对危险源的辨别，实现合理管理。在施工的过程中，需要明确现场施工人员的活动准则，依据施工现场的作业设备对危险源进行合理分类。对施工过程中的机械设备及其性能对其工程项目造成的影响进行分析，保障各种机械设备都处于较高的性能状态下运行，避免对工程项目的进展和工程项目的质量造成严重的影响。
3.4 慎重选择合作单位
总承包人应加强分包管理，选择有资质、有实力的分包方，实行合同备案和履约监管措施，建立分包工程款支付与分包方合同履行情况挂钩协同机制。选择有经验、有实力、信誉良好的单位合作，组成联合体共同参与工程总承包项目，联合体各方应与发包人共同签订工程总承包合同，在合同中明确各自承担的分工范围内的职责和义务，对联合体一方与第三方签订合同，明确其他方不承担连带责任等条款，可规避可能发生的相关财务风险。
3.5 加强税务筹划管理
EPC模式下总承包单位需协调业主对合同价款进行拆分，在合同中分别列示工程设计、设备采购和工程施工的价款和相应税率，联合体总承包下亦是如此，避免被税务部门认定为混合销售从而按高税率纳税。开具发票时间应尽可能接近收款时点，尽量减轻在未收到工程款情况下纳税给现金流带来的不利影响。在分包和材料供应单位的选择上，应重点选择进项税额高的一般纳税人企业，从而降低税负，控制相关风险。
3.6细化成本管控措施
承包人在订立合同时应注意避免“任何情况下都不能进行价格调整”之类的约定，尽力向业主争取明确可以变动调整的特殊情形，在研判主要材料价格走势的基础上，要有针对性地设置相关允许调差的条款，防控材料价格波动较大等不确定风险。此外，EPC模式下总承包单位应加强施工组织，提升项目管理水平，严控分包成本和材料采购成本。可从优化施工方案、合理选择劳务分包和专业分包合作单位、制定最节俭的机械租赁计划和材料物资采购计划等方面，落实切实可行措施。需重点关注工程施工过程中的土方储备、混合料生产用料的可靠来源保障、耗用主要材料的比价采购等重点环节，必要时对主要材料价格和供货主要来源加以锁定，在条件允许的情况下适当增加经济性物资储存能力。
4结束语
综上所述，随着我国经济的高速发展，人们对工程项目的开展提出了更高的要求。而对于EPC项目的开展而言，风险管理一直都是重要内容，因此在管理的过程中，需要对工程项目的诸多环节进行针对性的管理。例如，对工程项目的设计、施工以及投标过程进行良好的风险管理，以此保障项目在质量、进度方面能够具有较高的水平，避免项目进展受外界因素的影响。
参考文献：
[1]张俊,宋琴琴.智慧展馆总包项目管理模式研究[J].智能建筑与智慧城市,2020(9):104-106.
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