王英伟
海城市水利事务服务中心 辽宁海城 114200
摘要：加强河湖管理，可以维护和保护健康生命，实现可持续利用的最终目标，也是水利发展的重要环节。阐述了河流管理的现状，研究分析了河流管理中存在的问题，并制定了相应的对策，以期促进河流管理的稳定可持续发展。
关键词：河道；管理体制；运行问题；对策
1 河道管理面临的常见问题
1.1 基于自然因素的问题
河道生态体系不只受到了人为活动的影响，并且也受到天然要素的影响，这些影响都会对河道生态的自我修正功能起反作用。针对河道坡降而言，其会影响水流速度，从而导致水流速度逐渐减小，而河道淤积就会随之构成；针对降水径流问题而言，由于部分区域的均匀降水量散布不均，其降水径流就会呈现不规则现象，对河道生态体系构成负面影响。例如枯水期断流就会影响河道水生动植物的生长，也不利于河道植物群落生态体系的健康展开。在进入到汛期之后，降水量会明显增加，从而导致河道周围生态带受到物理性破坏。
1.2 河流管理不及时
在河道管理体系运转过程中，最明显的问题是河道管理存在滞后，区域水文情势具有必定的复杂性，河道纵横交错，河道管理过程存在必定的难度。从现阶段河道管理体制来看，相关制度存在滞后，河道管理办法有待优化。由于河道整治滞后，河道整治效率下降，多条河流呈现出灾害化趋势。在因地制宜的管理过程中，水文管理部分的工作率会大大降低，严重影响河道管理的质量和效率。在河道管理过程中，由于相关部分的制度滞后，一定程度上削弱了河道管理的效率，影响了当地河道的运转管理。
1.3 运转制度不合理
河道整治机制能够反映管理者的思想和管理水平，在施行相应的工作内容时，需求更高的效率和质量。目前，在河道管理过程中，相关管理机制在施行过程中不够深化，严重阻止了河道管理的进程。河道管理对于区域的地理位置需求明确，然后依据区域的实践特色展开相应的工作，以后能够更好的拟定管理方针。在河道管理方针的施行过程中，管理者对制度的具体内容没有充分了解，工作受到阻止，管理者无法将制度的具体内容清晰传达给下级管理者。长期以来，基层工作人员对河道管理机制的相应内容了解不清，工作过程中效率明显下降。
2 处理河道管理体制运转问题的办法
2.1 以生态化管理为主要方针
城乡河道能够为城乡景象环境、绿地以及林地等提供足够的水源，还能够进一步改进城乡小气候。所以说，城乡河流能够称之为城乡的血液和生态环境的源泉。其滋养了城乡的每一寸土地，并且也促进了经济展开。构建生态化城市需求修正城乡河道生态，在修正与恢复以及再建生态河道的过程中，需求改造和综合管理河道流域内的基础设施。当前河道生态管理方法较为单一，基本上是采用简略的裁弯取直或块石驳岸等方法，不只会改动河道天然状况，还会使河流与周围环境难以结合，从而导致生态环境出现问题。河道生态化管理应以天然生态修正为核心，例如能够种植合适水生植物，以此来促进河道天然生态体系的恢复，构建节地型河流绿化带，并且还能够开辟天然生态公园。别的，在规划河流形状的过程中，需求按照河流的天然演变规则，一直保持河道的弯曲形状，使河道格局主流分叉、宽窄深浅、深潭与小岛相间。健全河道生态景象提升，让其成为城市景象的绿洲，进一步完成水土交融、城乡交替以及河景交汇的方针。河道管理应多使用卵石或河道邻近的天然材料来代替硬质资料，进一步提升河道的功用性。
2.2 加大流域生态综合管理的投入力度
河道管理相关部分应积极整合各个地区的生态环境部分、水务部分、林草部分、农业部分以及文化旅行部分等，加大对河道生态流域管理工作的资金投入。别的，还能够使用PPP投资模式来进行融资。例如：在开展河道生态环境工作中，某市投入了12.3亿元，并且还制作了多处人工湿地水质净化中心，完成了对工业废水与城市污水的净化，由于湿地自身就具有必定的净化功用，该城市净化中心总面积现已到达了896hm2，对污水的日处理才能为253890m3，每年都能够减排氨氮480t,COD2488t，经过处理的水质能够到达到规范，既能够改进河道水质，还能够进一步提升环境质量。
2.3 尊重天然规则
在促进河道生态健康提升过程中，应一直坚持绿色展开理念，遵从天然规则，科学开发和保护河道生态资源，以实现保护水资源、防止水污染的方案。在城市化进程过程中，河道环境是重要的目标，要从内水防污工作开始做好河道管理。别的，应约束河道周围群众的不良行为，宣传教育群众不要将垃圾丢到河道内。针对河道周围的工业企业来讲，要严格要求其科学处理生产过程中产生的废料，以此来保证河道生态健康以及企业的可持续发展。
2.4全面落实管理制度
河流管理在具体施行过程中，触及的工程体系比较大，工作比较复杂，每项工作内容都或许存在问题，也或许给水文监测工作带来必定的影响。因此，要加强河道管理制度的施行。在这个阶段，为了进一步进步管理过程的质量和效率，管理者应该充分了解管理体系的具体内容，并传达给基层员工，让每一个员工都能了解管理体系的规范。建立专门的河道调查组，确保辖区内河道管理体系运转状况能得到实时反应，工作人员应及时将反应成果传达给上级主管机构。依据反馈内容，主管人员依据辖区工作特点， 同时依据建立的制度来开展工作。为了更好地进行河道管理工作，管理体制应经过层层递进逐渐浸透到各个环节。
2.5 加强环境保护认识
随着科学研究进步的发展的不断贯彻落实，绿色可持续发展将逐渐成为工作方针。河流管理体制建立后，人们的环保认识逐渐交融。当地河流管理部门或机构对辖区内河流进行分类汇总，对河流两岸水土流失进行实时监测，确保实时获取每条河流的相关信息。在河道监测过程中，要注意对河道周围植被的检查，后期对受损植被要进行整体处理。河流管理需求依托环保理念，构建和谐的河流管理模式。增强河道管理人员的绿色环保认识，使管理人员和职工认识到河道管理工作的重要性，加强区域环境管理工作，切实改进当地水环境生态。
2.6 确保河道管理的及时性
在河道管理制度真正施行的过程中，要不断完善内容，确保整个制度的及时性。部门或机构在拟定相应办法时，要充分结合当地具体状况，强化问责机制，确保实时监测水文变化的具体状况，发现问题及时启动应急预案。在管理制度的实践使用过程中，应依据相应的管理制度和造成工作失误的程度追究相关责任人的责任。经过加强河道管理的有用监督机制，促进相关管理部分的展开，确保河道管理愈加严谨科学，实现了对河道管理的进一步加强。
结论
综上所述，河道整治过程中存在诸多内外要素，需求不断优化完善河道整治管理体制，为往后的工作创造更多空间。加强河道管理的实时性，落实河道管理制度的内容，强化管理的环境认识，推动环境友好型水文管理体系研究，拟定相应的处理方案，以及时解决处理河道管理过程中出现的问题，提高河道生态系统。
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