刘伟
四川省禾盛工程检测有限公司 四川618000
摘要：农田水利工程是农业生产和农业建设的重要基础设施与保障。近年来，随着国家对农业、农村问题的关注，社会经济运转速度得到加强，农田水利工程科技化、高效化管理成为农业经济增长的重要途径，在全面建设小康社会、解决“三农”问题和促进农业现代化工作中发挥着重要作用。对此进行了简要分析，以期为促进农村水利工程质量的提高以及农村水利经济的快速发展提供一定的参考。
关键词：农田；水利；工程管理；问题
引言
水是农业生产的重要资源，水源充足是保证农业生产效率的重要内容。在新时期，农村用水仅仅依靠天然水是远远不够的，为保障农作物的基本用水需求，改善当地水资源情况，就必须修建各种形式的水利工程。小型农田水利工程主要是为了解决农村用水而展开的各类小型工程，包括水井、水库、水渠等小型工程，能够解决农村日常生活用水与农耕用水的问题，改变传统的用水方式，为农村居民用水带来极大的便利。我国小型农田水利工程已在大多地区实行已久，发展状况良好，但在实际的建设管理中，由于不同地域实际状况的差异，仍面临着诸多问题。
1工程特点
小型农田建设工程中的投资比例不高，技术相对简单，后期维护检修难度水平较低。为了有效地提升维护管理水平，合理地调控资金投入比例，需要结合农田灌溉的基本要求建立符合小型农田技术要求的设施。随着现代技术科学化水平的快速提升，结合水利工程的基本应用形式和需求，分析其中存在的各类缺陷问题，准确地判断其中蕴含的复杂因素，以结合相关技术探索符合改进操作思路的办法。
2小型农田水利工程建设管理问题
2.1工程老化失修，设施损害严重，技术性不强
小型农田水利工程是一项技术性较强的综合工作，但由于一些地区灌溉泵站建设时间较长，因缺少灌溉与排涝配套设施，科学管理应用、养护维修、检查检测等基础设施较为脆弱，农村饮水困难，再加上设备维护不及时，损坏和老化程度严重，造成地下水资源浪费，抵御农业自然灾害的能力低下，抗旱抗灾管理体系和预警监测体系受限，增加了安全隐患，制约区域灌溉，长期效益也作用性得不到发挥，农田与农业生产效率低下。
2.2投入资金不充分
近年来，我国认识到了水利工程的重要性，并且加大了工程投入。然而，大部分资金都投入到了大规模的工程之中，对小型农田水利工程建设并不重视。不仅如此，受到“多龙治水”体制的影响，资金分流情况严重，没有做到有效的协调利用。由于资金投入不足，所以缺少管理经费，管理机构不够健全，进而导致管理工作落后，没有充分发挥管理工作的效用，造成很多工程质量低下，无法发挥作用。
2.3水利工程管理的机制规范不健全
小型农田水利工程管理中，标准化管理制度不健全，制度化约束力度不足，规范行为操作不合理。在整体工程建设战略操作中，无法对各项目标实施统一的规范操作。在施工技术、施工设备、施工人员等方面管理不到位，缺乏对整个工程施工进度的管理，导致整个水利工程的专业性不足。建设规范管理机制不完备，水利工程施工现场的全方位检查不足，无法结合实际工程要求保证施工安全和施工质量。
3农田水利工程管理对策
3.1提升农民在管理中的参与程度
加强农民与政府部门、管理机构之间的信息共享，努力提升农民在小型农田水利工程管理过程中的参与度。
并构建一种创新、自主的小型农田水利工程管理环境，以吸引农民以更高的责任心、主动性、积极性参与到小型农田水利工程的管理中，对组织管理目标进行进一步的提升与优化。将农民变成小型农田水利工程管理中的主体，对农民自主管理制度进行落实，积极进行宣传教育工作，使农民意识到参与小型农田水利工程管理的必要性与重要性。除此以外，还需要在小型农田水利工程管理的全过程中实现农民的参与，从本位思想这一角度出发，使农民切实参与到小型农田水利工程的工程管理、用水管理、水价制定、项目实施、工程规划等方面来。
3.2拓展筹资渠道
针对资金不足的问题，应该拓展筹资渠道，构建稳定的财政增长机制。一方面，要强化农田水利工程投融资政策的研究工作，积极进行机制的改进和完善，确保相关的配套资金得到有效的落实和应用。另一方面，要加强政府的统筹规划能力，增加更多资金投入，政府要发挥自身的主动作用，鼓励社会力量参与投资。可以引导社会企业、社团等组织参与水利工程建设，使投资更加多元化，为管理工作提供坚实的资金基础。
3.3加强施工安全战略管理
按照施工规范要求，选定符合施工标准要求的施工材料，货比三家，确定基础货源；按照原材料的管理标准要求，选定高品质、高要求的供应商。依据相关的原始材料，严格规范人员组织管理，消除各类后期可能出现的战略问题。根据相关的数据采购管理要求，做好出厂合格检查，确定质量检测报告标准要求及质量保证书的基本内容。根据材料审核规范要求，对施工进行安全规范性管理，保证施工建设用料符合全面安全管理的标准要求。农田水利工程施工中，首先，需要根据施工流程要求分析水利工程建设中可能存在的各类隐患。重点分析突发的情况因素，根据实际情况做出合理的改变。其次，需要重视施工团队的管理，按照每一道施工操作工序严格规范施工质量标准。聘请专业的质量检测管理人员，逐步推进施工建设的各个步骤，及时分析建筑工程施工中存在的问题，结合施工规范要求进行改善。最后，需要明确施工的操作思路，结合施工操作规范要求，层层把关，落实水利工程建设规范思路，确定水利工程规范保障性基本要求。
3.4构建科学管理机制，明确管理职责
小型农田水利工程的最终目的是保障农民生活用水与农耕用水，通过提高农作物产量来促进当地的经济发展。在小型农田水利工程的建设中，需要加强对于工程的考核，充分评估工程的成本、所能带来的经济效益，并做好资金规划，以此避免盲目的投资与资金的浪费。在后续的管理上，需要对建设中的材料、人员等做好统筹安排，由专业人员指导，保证农田水利工程能够严格按照操作方案来展开。有效的工作评定能够有效提高工程管理质量，对技术人员的考核与相应奖惩措施，也能有效提高小型农田水利工程的质量，避免水利事故的发生。在项目开展过程中，划分管理职权十分重要，应根据工程内容与类型将建设管理职权进行详细的划分，落实每一位员工的责任，这样不仅能够提高工程建设的质量，还能够保证出现事故时，能够找到相关责任人，避免在工程中出现以次充好、敷衍了事等现象。另外，责任追究机制与风险承担制也能够保证管理运行机制有效、清晰，激发劳动者的工作热情。
结语
小型农田水利是粮食生产的基础工程，是农业农村的重要基础设施，因此对小型农田水利工程管理与建设进行研究，从构建小型农田水利工程管理机制和完善小型农田水利工程建设机制的建设两个方面研究，提出相应的管理和建设模式。小型农田水利工程管理与建设研究能够促进农业的发展，保障小型农田水利工程管理与建设工作的有序进行。希望本文研究能为后续小型农田工程管理与建设提供依据，目前本文提出的建设模式并未应用到实际中，可将其运用到实践中进行有效性检验作为下一步的研究内容和方向。
参考文献
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