陈晨
新疆新建联项目管理咨询有限公司
摘要：建筑工程造价超预算对建筑工程施工管理会产生很大不利，一方面对建筑企业会造成经济损失，对建筑工程的进度和质量也会造成影响，工程造价控制作为建筑工程的重要一环需要引起相关单位的重视。建筑工程预算用来帮助建筑企业提前了解工程造价，对后期投入以及回报率可以进行一系列计算，工程造价预算的控制能减少企业的资金损失，对建筑工程的质量也是重要的保障。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
1建筑工程预算
建筑工程是一种工期长、耗资大的工程项目，一项建筑工程需要耗费巨大的人力物力，建筑企业也需要投入大量的资金，因此工程预算作为建筑工程管理的重要一项内容，重要性不可被忽略。工程预算文件可以有效控制工程资金，对每一笔工程资金的去向都有一个大致的安排，对工程的进度、工程的材料选择都有明确规定。做好工程预算，就可以充分利用好建筑工程项目的启动资金，帮助建筑工程更好运营，有效避免工程后期盲目投入，促进企业将资金投入达到利益最大化。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1受环境、市场等其他因素的影响
建筑工程在建设施工过程中不仅周期长，而且涉及范围广，相关材料的价格会随着市场以及人工采购等外在因素的变化产生一定的浮动，导致预算价格超出实际工程成本，直接损害企业的经济效益。此外，由于企业工作人员的疏忽，对市场、人工、设备等因素没有进行深入调查，导致出现支出大于收入的现象，继而引发预算超标，严重影响了企业的经济效益。因此，预算人员应准确把握预算市场、人工、材料、机械、设备等价格的变化，以确保预算结果与实际施工成本相符。
2.2建筑工程概预算编制不科学
当前，虽然预算人员在进行工程造价预算编制时已经扩大了不确定因素的覆盖面，但在实际编制过程中还存在一定的漏洞与不足，造成了预算编制与工程实际进度成本存在差距，甚至出现支出大于收入的现象，增加了企业风险。另外，预算人员在进行预算编制时缺乏有效的监督与控制，大部分依靠自身经验，在预算时脱离市场价格信息，既影响了工程进度，又造成了资源浪费，增加了企业的市场经营风险。
2.3预算人员缺乏专业素质
预算人员的素质与能力是保证工程造价预算准确性、合理性的基础，不仅要具备夯实的专业知识，而且还应熟悉相关法规、政策，科学合理掌握设计、施工、采购、投标等流程，及时监控和调整造价，避免资金的浪费。但就目前状况而言，部分预算人员由于缺乏大局观，且责任意识不足，未能全面预测和控制材料等相关价格变化，导致大部分建筑工程项目未归入预算中，造成了预算数据与实际工程造价脱节，甚至增加了部分成本投入、材料浪费，从而导致超预算现象的发生。
2.4建设方忽视实施阶段的项目造价控制
当前，部分施工企业侧重于经济收益的考量，忽视了造价控制的作用，仅把其看为静止的状态，缺乏在规划阶段、建设阶段和竣工阶段对建设工程造价预算的有效控制与深入调查，导致人工、材料、设备、机械等预算出现不同程度的误差，造成超预算现象。此外，建筑工程施工中涉及的材料、人工、机械、设备较多，外在因素的变化增加了预算控制与监督的难度。比如部分施工人员在全面监督与控制过程中没有及时反馈和解决相关问题，使预算人员未能及时、准确了解施工现场情况，构成的预算编制与工程需求不符，增加了造价预算管理难度。
3建筑工程造价控制的相关策略
3.1提高工程预算编制人员综合素质
建筑工程预算是实现成本控制的基础，要提升工程造价控制效果，建筑工程企业需要加强工程造价预算管理，提升预算编制人员综合素质和能力。
首先，在工程造价预算之间，要积极组织预算编制人员对工程情况进行调研，让预算编制人员全面掌握工程特点和预算方面的信息;其次，预算编制人员需要对工程材料和人工费用市场波动情况具有敏感性，能够随时获取市场最新动态，具备一定的市场分析和预判能力，从而提升工程预算的准确性。
3.2推行限额设计，对设计阶段进行造价控制
建筑工程造价管理中，许多建筑工程管理者将造价控制重心放在了材料采购和施工环节，而忽视了设计阶段的造价控制。设计是建筑工程建设的源头，设计阶段对工程造价影响的可能性接近80%，以此不容小视。所谓限额设计是在工程项目设计中，利用控制各项使用资金的方式促进设计优化的手段。限额设计需要根据设计任务书对初步设计进行控制，之后结合初步设计的概算对施工图设计进行控制，以此类推，对工程设计的每个环节进行有效管控，让设计工作从以往的“重设计，轻计算”逐渐转变成“边计算，边设计”，从而避免由于设计问题导致工程造价超预算。
3.3优化建筑工程企业战略采购策略
要对建筑工程造价进行有效控制，减少工程造价超预算几率，需要对工程材料价格进行有效监控。一方面，要加强市场价格信息的收集和分析，对材料价格变化趋势加以判断，选择工程材料最佳时机，对材料采购批量进行合理控制;另一方面，要加强与供应商之间的协调合作，实行战略采购，实现利益共赢、风险共担的战略伙伴关系，从而维持材料价格的相对稳定。
3.4采用工程项目内部承包方式，控制人工费用
建筑工程造价中，人工成本处于不断上涨阶段，在工程造价控制中，要加强施工组织设计方案的编制和审核，提高工程量计算的准确性，项目经理结合工程量，对施工人员数量进行估算，优化施工人员配置。此外，施工管理过程中，可以采取内部承包方式，分项工程工程量和人工费用预算，签订内部承包合同，以此提高施工人员工作积极性，将人工费用控制在预算范围内。
3.5提升预算人员的专业能力
在建筑工程造价预算过程中，工程造价预算人员需要不断进修学习，以提高自身的专业能力水平，深入了解把握工程预算各方面专业知识，提高自身的工作能力，这样就可以有效提升自身的预算水平。在建筑工程中造价预算是其中的重要一环，预算人员对工程负有很大一部分责任，良好的开端是成功的一半，如果在造价预算上出现漏洞，其损失非常巨大，建筑工程企业会面临不小的负面影响。所以对专业工程造价预算人员需求一直存在。工程造价预算人员除了过硬的专业能力，在其专业素质要求也很高，存在预算人员为自身利益，故意在工程造价上制造漏洞，在监管失查的情况所造成的损失巨大，所以工程造价预算专业人员要有职业素养，有责任意识。
建筑工程企业在监督组织管理上需要不断完善，对工程造价预算人员也要对其进行思想上的专业培训，不仅需要赏罚分明的奖惩制度，也要在平常的工作生活中对这些人员进行思想意识的熏陶，使其在潜移默化中将职业素养植根于心中。其次建筑工程单位需要在一定时期内给预算专业人员提供培训学习的机会，不断提升专业人员的自身素质，让他们跟得上时代的发展，洞悉市场发展规律，保证准确预算出建筑工程造价。企业需要给相关专业人才提供更好的就业条件，就业前景，这些条件是引进人才，培养相关专业技术人才的重要措施。一方面是教育培训工作的开展，另一方面要提供较好的就业环境，才能吸引相关专业的人才。
结束语：我国的建筑行业发展的较为迅速，尽管发展中存在不少的漏洞，但整体情况向好。在建筑行业的前进过程中如果能对工程预算方面在继续完善优化，深化控制工程造价措施研究，对工程建设的收支平衡，产业健康发展都有很重要的意义。
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