付运佳
阿克苏市财政局 新疆阿克苏 843000
摘要：随着社会的进步，经济水平的提高，在建筑业发展下，工程项目投资数额逐渐增多，工程造价管理占据建筑工程管理的重要位置。科学造价管理能够保证工程项目成本控制、资金使用效率等方面的提高。由于建筑工程造价管理涉及多方经济利益，因此在建筑工程施工中应该注重工程项目造价管理工作，并将造价管理渗透到工程项目发展的各个阶段，以提高工程项目整体经济效益水平。
关键词：建筑工程造价；全过程控制；问题；对策
引言
近年来，在社会稳定发展以及人民群众生活条件逐渐改善的背景下，对建筑工程也提出了更高的发展要求，在这样的情况下，建筑工程所面临的市场竞争也更加的激烈，在如此激烈的发展背景下，要想实现可持续的发展，就必须要做好建筑工程全过程造价的控制工作，也就是说要充分的发挥出造价控制的重要作用，从而不断的提升建筑工程项目的综合效益。然而从建筑工程造价控制工作方面来看，还普遍存在一定的问题，对工程项目整体效益的提升也带来了很大的影响，鉴于此加强对建筑工程管理全过程造价控制更为关键。
1全过程造价控制中存在的问题
现阶段建筑工程施工中，造价工作人员自身存在不足，缺乏对于全过程造价控制的理念，造成项目施工阶段，缺乏对于施工队伍的控制，造成现阶段现场施工人员并没有严格按照工程施工的要求，有序开展施工作业，造成建设成本较高。在该建筑工程项目招投标工作中，技术人员缺乏对于市场的调研机制，造成造价预算的制定存在较大的不足，整体施工方案缺乏严谨性，部分价格存在争议，不利于控制建筑工程成本。在全过程造价控制工作中，涉及较多的内容，包括人员管理、设备管理等。当前建筑工程造价管理阶段，施工单位内部管理制度不完善，将会制约当前工程造价控制工作有序开展，不能够对于建筑工程施工阶段存在的问题进行改进。如果在企业工程造价控制阶段缺乏监管措施，难以控制施工单位不同阶段的成本支出。
2建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策
2.1决策阶段的工程造价控制
建设项目的成本控制应贯穿于整个实施过程。项目决策阶段的成本管理应提出项目建议书，对建设项目进行可行性评价。项目准备阶段应编制项目预算和总投资预算，这是对建设项目进行成本控制的关键。因此，在工程建设决策阶段应加强成本控制，在工程建设实际过程中应严格实行问责制，为了严格控制工程造价，相关部门还应分析建筑市场的整体环境，配置监控组，规避投资风险。此外，还要注重对工程实际地质条件、水能利用等外部因素的深入分析，保证工程建设总预算更具合理性和代表性，在工程选择上应保证工程实际价值具有一定的市场竞争力。
2.2设计阶段的造价控制
工程项目的设计在整个工程全过程造价控制工作中有着至关重要的作用，是后续施工以及造价控制的重要基础，为了保证建筑工程能够取得良好的建筑效果，并合理的控制整个工程的成本，就必须要重视工程设计阶段的造价控制工作。在这一阶段的造价控制中，设计人员需要做好整个工程项目的调查工作，充分的了解整个工程建设的类型、实际用途以及业主的需求等内容，从而保证设计方案的合理性以及明确施工材料、施工方案，保证成本可以进行准确的计算，来减少不必要的浪费。在这一过程中，设计人员需要充分的结合建筑的实际需求，合理的选择最适宜的设计方案以及施工方法，并对其中各个环节的造价进行计算，为施工提供重要的参考依据。
2.3招投标阶段造价管理
对于建设单位来讲，招投标环节能够保障资金效益的合理性，因此需要在招投标环节做好造价成本的控制。建筑工程招投标是通过科学有效的方式筛选高质量参建单位的一个流程。
在此期间造价管理人员应该对招投标文件中材料、设备价格等相关条件与文件内容进行深入地研究与分析，保证招投标阶段造价管理能够符合建设单位预期的投资要求。明确工程造价管理在招投标环节的重要性，采用定价方法，对工程量清单进行全面深入地研究，结合工程项目实际情况与当前地质条件设计方案确定招投标控制价格。除此之外，在招投标环节需要对相关设备、材料参数等内容进行明确要求，按照设计进行材料采购工作，并保证造价咨询环节的有效性，避免由于设备、材料参数等问题导致合同纠纷。需要注意的是工程量清单编制是招投标单位进行招标文件编制的一项重要内容，其对于工程项目造价成本产生直接影响，因此在工程量清单编制期间，应该保证编制文件的科学性，建设单位可以委托具备相应资质的单位进行工程量清单编制工作，并做好专家复核，确保工程量清单单价与数量能够满足设计图纸的具体要求，针对一时无法确定的工程项目，可以采用暂估价或者暂估项的方法，以此保证工程造价成本的合理性。
2.4施工阶段的优化对策
施工阶段的成本造价控制应以成本合同为基础，建筑企业应对工程造价的内容进行合理的分解，严格控制对各个阶段项目造价的管理力度，保证资金的流向合理，相关建设资源要充足，但要减少浪费的情况。建筑企业可以从各个备选方案中进行比对分析，从中选出技术与经济最合理的方案。另外，建筑企业应重视监理人员的业务素养培训。为提升企业内部监理人员的专业水平，可以定期组织人员培训，使监理人员在工程造价控制工作中可以发挥更大的作用。
2.5工程竣工阶段中的工程造价控制
建筑工程项目根据事先的设计标准完成整体建设施工，并且通过了工程验收环节后，就能够充分满足于竣工验收的既定标准与要求，此时便需要及时开展竣工阶段工程造价的控制。建筑工程项目的竣工阶段中造价控制必须严格遵守国家的相关法律法规以及规章制度，全面统计建设项目由初期策划到竣工验收整个施工建设过程所产生的所有费用，从而明确建筑工程项目的总工程造价，比较决策阶段投资总额与总造价，倘若出现超预算问题，便需要深入分析研究出现问题的主要原因。竣工阶段的造价控制主要集中于工程建设的效果与财政情况，这也是工程竣工验收报告当中的重要内容，直接反映了建筑工程项目的整体投资效果以及实际造价，直接关系到建筑工程项目的财政管理效果以及工程验收的有序展开。除此之外，还应当增强竣工结算造价的审核力度，工程竣工结算主要就是施工企业根据签订的合同当中的相关规定来审查建筑工程的施工情况，在通过验收质量合格，并且完全达到合同要求后，就可以给建设单位结算最后的工程价款。竣工结算属于建筑工程造价控制当中的重要内容。工程结算的过程中，施工单位会存在高估冒算的问题，部分施工单位为能够获得更多经济收入，选择多计工程量、高套定额单价以及巧立名目等方式来增加工程造价。因此，为了能够杜绝上述问题，竣工结算过程中，工程审核工作人员应当严格遵守合同规定，预决算结算单与相关定额，深入分析竣工资料，结合国家的相关法律法规以及规章制度，在设计变更的基础上，严格认真地审核送审的竣工决算，保证工程造价结算的真实性、准确性与科学性。
结语
对施工项目实施全过程成本管理，通过科学管理、项目成本控制、合理的工程经济措施、对企业内外人才的有效管理与合作等方式，增强全国施工企业的全过程成本管理意识，提高其项目管理水平，使施工企业在整体建筑业的发展中立于不败之地。
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