钟璐鲜
宜宾市水利局 四川 宜宾 644000
摘要：现如今，全国水利工程都在如火如荼的建设之中，“十三五”以来，宜宾市先后建设6座中型水库、3座小型水库，被誉为水利工程建设主战场，因此，做好中小型水库建设管理尤为重要，其中安全和质量管理是工程建设管理的重中之重。本篇文章主要对中小型水库建设管理进行一定的分析和探讨。
关键词：中小型水库 建设管理 质量安全管理
前 言：众所周知，中小型水库建设是水源工程的基础保障，对于民生有着至关重要的作用。由于工程建设前期工作的多方面因素和工程建设过程中遇到许多不可预见的具体问题，如果不做好工程建设管理、质量安全管理，将无法推进中小型水利工程建设。一个优良的水利工程包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，发现当下实际存在的问题，采取针对性的有效措施，才能更好的做好中小型水库建设管理。
1、中小型水库建设管理方面存在的问题
1.1重视程度不够、认识不到位、责任不够明确
一是中小型水库建设过程中，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等对过于追求施工速度和施工形象，而忽视了对工程建设管理、质量和安全的管理。不论是任何项目，思想上麻痹大意，行为上敷衍了事来对待工程管理、安全质量管理，那所做的努力最终都会真实的反应在整体的质量和安全上。一旦出现了任何的安全问题或者质量疏漏，则施工单位该盈利的都变成亏损，而参建各方将做更多的检讨和情况说明。二是建设中小型水库的过程中，涵盖的工作内容非常多，而这些工作在进行规划和分配的过程中，并没有真正的落实到具体的个人身上和部门上，又或者是具体的工作人员数量不足，导致工作的落实效果无法保证。一旦出现问题，无法进行有效问责，还会出现相互推诿的问题，无法保证建设管理的效果。
1.2、前期工作不到位影响工程建设管理
一是中小型水库建设技术要求高，设计要求高，常常因为设计深度不够、钻勘不够、设计人员不够等问题，又因渠系点多面宽辐员广，设计达不到那么细致，常常出现重大设计变更而影响工程建设。二是工程在前期招投标过程中，出现流标、质疑、信访等问题，造成工程一次二次无法确定施工单位，耽误工程建设正常开工；三是施工单位压低报价低价中标，存在卖标、串标的现象，施工单位往往不是“正规军”，造成施工管理和工程建设质量不高的问题。四是地方配套资金压力大。区县财政在财评时多数都会下浮投资15%—20%，施工单位在报价时继续下浮，且不能及时划拨工程款，施工单位无盈利积极性不高，出现停工等现象。
1.3、中小型水库建设过程存在的问题
一是基层技术力量单薄、业务水平偏低。中小型水库多由区县级层面为建设单位、监管单位，基层建设人员、管理人员、技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。二是施工过程中遇到不可预见因素。
在实际开展中小型水库建设过程中，工程大坝部分和渠系部分常常不能同步推进，由于水利工程的特殊性，专业要求高，涉及地质、水工、水文等方面，开挖过程中遇到突水、突泥，压覆矿等因素需暂停施工，调整渠系线路或者补充相关手续；三是当地政府协调效果不好。涉及杆管线搬迁、土地征用等赔偿标准不一造成的阻工等制约工程进度、管理的因素非常不稳定，一部分工作无法完全实施到位。
2.提高工程建设管理的想法与建议
2.1提高对于中小型水库建设工作的重视
一是提高认识。不论是业主、监理、设计，还是施工单位，还是劳务分包的每个成员，均要绷紧质量安全这根弦，加大对于中小型水库建设过程中的质量和安全重视程度。二是项目业主聘请有资质、有经验的管理人员，施工单位对工程分门别类的进行管理，管理安全的、管理工程建设的、管理质量监督的，并让参建方负责质量和安全人员到最市、省进行培训，进行考核，增强凝聚力。三是开展相应的宣传，营造浓厚的意识氛围，现场悬挂警示标语、标识牌，提高对于中小型水库建设工作的重视。三是制定奖惩细则。相关管理人员要对工作进行合理分配，将相应的奖惩机制建立进来，积极奖励完成自身职责和工作的人，而对于一些违规的人员则要给予相应的惩处。
2.2做好中小型水库建设前的严密准备
中小型水库在实际建设过程中，要想将质量和安全工作全面做好，则在开工就要做好严密的准备。一是参建各方都要全面的熟悉相应的设计图纸，相应的施工队伍还要以自身的经验为依据，对设计图纸中存在的不足之处进行及时发现，并且及时上报，进行相应的解决和改正。相应的设计人员也要对图纸进行多次检查，进一步完善设计图纸。二是要想工程建设的质量和安全得到有效的保证，就要对中小型水库建设过程中各方面的关系进行积极的协调，积极交流，在实际的主动交流过程中，可以对其他方的诉求进行有效的理解，在处理的过程中，更加注意。但是所有的理解必须要以合同允许为基础，不可违反合同规定。
2.3严格开展质量核备和第三方检测
一是监督单位要运用好质量监督管理站开展质量巡查，严格对工程的单元、分部、单位工程进行质量评定和划分并开展质量核备，对不符合要求的返工从来。二是监理单位加强施工质量监测，对重点工序和部位，设置质量监控重点，对关键工序实施旁站监理，对建设过程中存在的质量和安全问题及时发现，并汇报建设单位召集施工单位一起会商，商讨整改措施，责令施工单位立即整改，并限期整改到位。三是还需利用第三方检测，提高质量检测水平，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
结语：总而言之，本篇文章主要对中小型水库建设展开深入分析，对工程管理、质量与安全管理进行了探讨。现如今的经济在迅速发展，中小型水库在实际建设过程中，必须要重视建设质量和安全管理，从实际的工程和安全管理出发，采取有效的措施，提高建设质量的同时，保证整个建设过程中的安全，双重保障建设质量和安全管理实效性，最终实现中小型水库的真正效益，惠及百姓。
参考文献：
李连喜.浅谈大力发展中小型水库建设是人民安居乐业的保障[J].居舍,2018(25):205.