周继东
云南省建设投资控股集团有限公司国际工程部 云南 昆明 650108
摘要：随着社会经济城市化进程的持续发展，房建工程规模在扩大、数量在增加，同时由于环保、用工、建筑品质不断提高等因素，房建工程成本也在增加，这在一定程度上限制和影响了房建工程的投资规模，为此，房建工程成本控制需要进一步系统化、市场化，房建工程造价成本控制的要求更为专业。此外，当前房地产行业市场竞争力日渐增加，建筑企业为了提高竞争力，需要在控制工程质量的同时提高企业经济效益。
关键词：房建工程；施工阶段；工程造价；控制措施
目前，工程造价管理对于控制整体施工成本，增加整体设计方案的可行性有着重要作用。施工单位管理人员重视工程造价控制工作，在建筑工程施工全过程管理中，能够为施工单位带来更大的经济效益，提高现有工程建设资金的利用率，实现对建筑工程施工的动态化管理。
1建筑工程项目造价控制概述
由于整体投资规模较大，并且建设周期较长，加强对建筑工程造价控制工作，有利于降低企业财务风险，提高企业经济效益。全过程工程造价控制主要是造价工作人员参与项目决策、招投标阶段、工程施工阶段以及工程竣工验收等不同阶段，实现对各阶段工程的造价控制，深入挖掘整体建设阶段资金费用，从而控制建筑施工成本，逐步提高企业经济效益。
随着科学技术的发展，在建筑工程管理中重视项目全过程造价控制工作，并且使用先进的管理方法，建立有效的动态造价控制机制，有利于改善当前建筑工程施工，便于建筑工程管理项目能够有效推进，为企业带来更大的经济效益，降低建筑工程施工中一些不必要的支出。
全过程造价控制具有以下三大特点：第一，整体工作贯穿建筑施工不同阶段，能够对建筑工程不同阶段进行有效控制；第二，在建筑工程施工阶段，加强对于工程造价的控制工作，能够取得较大的经济效益，实现对工程施工的有效控制。第三，在不同的阶段，工程造价人员采取的策略存在一定差异，需要结合实际情况，科学制定有效的处理措施[1]。
2房建工程施工阶段工程造价控制的意义
房建工程具有系统性，造价管理对工程项目的发展效果具有重要影响。投资总量主要源自决策和设计2个阶段，相较之下施工阶段的投资作用较为微弱。但从房建工程全周期来看，施工阶段所需资金占据较大比重，对材料、施工设备、施工人员等方面的需求较大，加之施工期间各类内外部因素的共同作用，极容易出现工程造价超出预算的问题。对此，必须从实际情况出发，采取行之有效的工程造价控制措施，最大限度地减小施工阶段对工程投资造成的不良影响。
3房建工程施工阶段工程造价控制的现状分析
3.1缺乏规范性
房建市场竞争愈发激烈，施工企业面临更严峻的发展困境，为在同行中脱颖而出，必须依据规范做好工程建设工作。但房建工程施工的干扰因素多，项目指挥部在人员配置、工作机制等方面都缺乏规范性[2]。此外，作为施工企业，要在尽可能缩短工期的基础上保证项目的建设质量，这样势必会导致某个施工环节为赶工期忽略质量或存在偷工减料行为，使工程项目存在安全隐患，后续也会牵涉返工的问题，额外增加了建设成本。
3.2合同管理不到位
房建工程项目依赖于造价控制工作，在采取行之有效的造价控制措施后，能够给工程的开展“保驾护航”，兼顾质量、经济效益等多方面要求。但从调查结果来看，房建工程施工阶段依然存在合同管理方面的问题，部分施工单位的合同管理水平有待提高，尽管投入了大量的资源，但管理效果差强人意。此问题的出现主要与作为执行主体的管理人员有关，其合同管理意识淡薄、合同管理能力偏弱，难以围绕合同管理目标而开展相应的工作。同时，管理人员在处理合同业务时缺乏稳妥的方式，工作未落到实处，随之引发经济损失，在此条件下自然难以保证房建工程质量，因此，业主对其的信任度直线下降，企业在行业内的信誉受到影响。此外，部分合同管理人员还存在法律意识淡薄的问题，不具备足够的法律意识，合同签订时缺乏规范性，各项本应明确的内容并未呈现在纸面上，合同的完整度不足，在实际执行中常出现不适用的问题。
3.3建筑工程造价管理人员需要提高专业水平
不论何种工程项目，都必须要人为才能完成，如果建筑工程造价管理人员的专业水平与综合素养不能达到相应水准，那么工程造价控制管理工作就无法顺利开展。我国在建筑工程全过程造价方面的起步较晚一些，在人才培训以及领导策略方面还存在着很多不足，所以，这也导致我国诸多建筑工程的造价管理人员专业不熟练，所以整体全过程造价控制工作的效果并不能达到预期效果。而要想有效提高造价管理人员的专业水平，各单位就要定期对造价管理人员开展培训活动，根据各单位的实际情况丰富管理人员的理论知识，为建筑工程造价控制工作的顺利开展打下一个坚实的基础。
4房建工程施工阶段的工程造价控制措施
3.1控制管理决策阶段工程造价
在对建筑工程进行全过程造价控制管理，首先需要管理控制决策阶段。决策阶段是指在对建筑工程建议书进行提交时，需要对其可行性加以探究。以此作为基础编制建筑项目投资预算，编制建筑工程任务书。在建筑工程的决策阶段，各项决策对建设项目工程的造价控制起到重要的影响，对建筑工程的经济效益也起到关键作用。因此，需要加强对决策阶段造价控制，在实际的建筑项目建设过程中，需要将责任落实到个人，将各个环节资金的投入落实到各管理部门和个人。并通过构建监督管理小组，对建筑工程的造价加以严格的控制。对于小组内人员的选用需要确保其具备良好的管理技能以及崇高的职业道德素养，从而保证资金的有效控制。另外有关部门需要对市场环境加以调查分析，有效避免项目投资风险。在对建筑工程进行选择时，需要保证建筑工程的实际价值具备市场竞争力。还需要对建筑工程当地的水文地质、环境、水电情况等因素进行全面的分析，保证建筑工程整体的预算编制更加合理，具备代表性[3]。
4.2设计阶段成本控制方法
房建工程设计阶段是成本控制的重中之重，不宜追求早开工而牺牲设计工作的质量。
作为成本控制人员，在设计阶段要参与到产品定位、装修标准、材料选型定样等各个环节中，站在成本控制的角度发表意见，鼓励及大力推进限额设计、设计总承包等理念和工作方法，对房地产公司来说，推行产品标准化，施工工艺标准化、交付标准标准化等，从初期就尽量减少设计变更的可能性，尽量杜绝二次设计带来的大量改造工作。
4.3招投标阶段成本控制方法
在房建工程招投标阶段，造价人员需要注重招投标工作开展的公平性，为此，需要加强对各个参加投标企业的审核，禁止没有信誉的企业参与投标。从业主角度来讲，想要做好招投标阶段成本控制工作，需要结合房建工程实际需求，对施工现场和地质条件进行科学考察，这样能够基本掌握房建工程施工信息，并合理设置最高限价及评标办法，避免部分投标企业以过低的价格中标，以此来确保房建工程施工质量[3]。
4.4施工阶段工程造价控制管理
在建筑工程的实际建设中，需要把造价管理工作落实到各个环节。在现阶段因为受多方面因素的影响，在施工阶段中开展造价控制管理存在一定的难度。就施工企业而言，在该阶段加强管理力度，对于企业经济效益的提升发挥着积极作用，不仅能够有效降低业主资金的投入，同时能够完善企业施工活动，提升企业实际经济效益[4]。在当前阶段，在施工阶段开展造价控制工作，需要对施工组织进行完善规划，从技术性、经济性角度出发，对施工方案进行合理的选取。在实际的施工操作中如果不存在设计、材料等的变更，相关工作人员需要充分掌握施工的具体情况，按照费用的实际使用情况对预算目标加以调整。
4.5合同签订阶段成本控制方法
合理控制各个阶段房建工程造价成本最根本的方式便是减少变更，具体包括设计变更和工程变更两种，此时便需要在合同中明确各种变更的结算原则，并确保合同条款的针对性和条理性。在招投标过程中，部分企业为了中标，可能会刻意降低报价，这便会造成部分分部分项工程的报价低于成本，一旦这些企业中标，会在施工阶段找回差价，进而获取一定的经济效益，常见的方式便是工程变更。为了杜绝这种现象，造价人员需要在双方签订的施工合同中科学有效的制定相关条款控制造价，在合同条款中明确规定变更相关事宜，以此来加大对变更的审核力度，尽量将变更方面的费用降到最低，同时避免中标企业通过变更来获取不当利益。
4.6工程施工阶段造价控制
施工阶段是工程造价人员关注的重点，在这一阶段工作中，工程造价人员应该重视对施工材料与施工设备的管理，避免材料保管工作不到位，在工程施工阶段造成额外的费用。针对施工中常用的机械设备，工程造价人员应该制定有效的应对措施，加强对于设备管理的监管力度，避免在后续施工阶段设备出现故障，影响整体施工。为实现对建筑工程的施工造价控制，各部门工作人员应该提高自身责任意识，要求现场施工人员严格按照施工图纸与施工工艺的要求，合理开展施工作业，对于不合格的建筑工程施工，应该立即停止，并且及时返工，确保工程质量符合预期设计，便于工程能够顺利通过验收。
4.7工程竣工结算阶段造价控制
在工程竣工结算阶段，造价工作人员应该对于整体施工中所有的费用支出进行统计，并且对于数据清单进行审核，确保各项工作符合合同条款以及建筑工程相关法律法规要求。目前，造价工作人员可以使用信息技术，对于工程造价进行有效管理，使用先进的软件技术，逐步提高整体操作工作质量。工程造价人员结合项目施工图纸，对于各项支出进行统计，做好分析与审核工作，逐步提高工程施工验收阶段的审核效率，便于工程施工能够有序推进。
4.8物资采购环节造价控制
房屋工程建设系列工作具体实施期间，在采购环节进行物资成本的有效掌控，是节约项目施工成本最直接的方法。
其一，结合房建工程施工具体需求，做好采购物资种类的详细罗列，从而实现针对开展房建资源购进的状态。例如，本次房建工程项目具体实施过程中，需要集中性采购水泥、钢筋、沙石、脚手架等资源，采购人员需要依据工程师的前期建设规划，罗列出具体的采购内容项目，以达到采购资源满足施工需要，且采购成本精准控制。
其二，房建采购时，应依据采购商品的市场价，合理进行采购成本变动空间的设定。例如，采购人员进行各类施工资源购进前，一方面要明确本次工程施工的具体量；一方面还要结合近三年来的采购市场价格变化波动情况，对应做好采购商品单价的变化状态，以达到综合评估采购商品的基本情况，合理做好采购因素的系统化调节，以实现造价成本管理工作协调化展开。
4.9严格计算工程量
加强预算中工程量的计算要按照以下四点对预算人员关于工程量的计算提出要求：(1)预算人员应提升自身的识图能力，通过识图能力的不断强化锻炼自身对建筑物空间的印象，使其在图纸查找中能快速找到自己所需的数据，并借助其所熟悉的施工结构图表示法对图纸中矛盾的部位展开转换与重新设计；(2)预算人员应对施工前的任何设计变更做到清晰掌握和心中有数，如此其在预算施编制和工程量计算过程中才不会出现漏计、重计的问题；(3)预算人员可以以统筹工程量的形式提高工程量计算的效率，如将外墙中心线的长度作为基数，则与之相关的分项工程也可以一起得到计算，省时省力；(4)工程量的计算规则应根据具体的图纸和工程特点尽量做到统一，像是单层建筑的终建筑面积统一按照建筑物外墙勒解以上的结构外围水平面积计算，而对没有勒角设计的情况，则按照外墙外围水平面积来计算。总之，提升预算人员工程量计算的精准度，主要需对工程量计算的要点进行层层把关，加强对以上要点的掌握，则可有效规避工程量计算偏差的情况。
5结语
当前建筑施工行业因要通过控制工程造价在激烈的竞争中谋取更多的利益，面对设计单位不重视概算、建设单位利用概算获得项目管理权力和预算编制不合理等问题，设计单位要从概算控制手段的提升、严控工程量计算和提升对可行性研究的投资控制这三方面对概算的超出情况予以控制，并通过对工程造价的管理，实现为投资方争取更多利益的目的。
参考文献：
[1]丁世丹．X公司四环路项目全过程造价控制策略[D]．郑州:郑州大学，2016.
[2]王学艳．交通建设工程项目全过程造价管理研究[D]．重庆:重庆交通大学，2018.
[3]张爱华．建筑工程项目全过程造价控制与管理分析[J]．建材与装饰，2019，15(32):217-218.