张洪禄 刘方
济南轨道交通集团 山东 济南 250000
摘要：城市地铁施工本身具有工程环境条件复杂、施工风险大以及工程工作量大、难度高的特点，因此在实际的施工过程中做好安全管理工作，不仅可以提高城市地铁的整体施工效率，同时还能够保障作业人员的生命财产安全，为整个地铁行业的可持续化发展奠定基础。基于此，在实际的施工过程当中，应该科学探查地铁周边的地质情况，以便于明确修建选址，加强安全监督工作，建立施工责任机制，在提升整体安全施工效率的同时，为优化城市地铁的安全服务职能奠定可靠的保障。本文主要研究城市地铁施工安全风险评价与控制。
关键词：城市地铁；施工安全；风险评价；质量控制
前言：基于城市化的背景之下，我国城市轨道交通工程的建设数量日益升级，一方面能够缓解地面的交通压力，另一方面也可以促进城市的经济发展。但是，城市地铁施工由于工程量大且操作困难，本身存在一定的安全风险，要求施工单位能够对施工安全风险进行有效的评价与控制，提高施工作业效率的同时，使安全责任管理能够落实到位，以便于提高城市地铁整体的安全施工水平。
一、城市地铁施工的特点
首先，工程环境条件复杂。因为通常情况下，城市地铁车站会选择明挖法、盖井法或浅埋暗挖法的形式来进行实际的施工，很多选址位于十字路口，对交通的影响十分巨大。再加上地下管道密集，施工环境相对恶劣且复杂，尤其是针对隧道的开挖，一旦所采用的方法不当或者是开挖的深度存在误差，势必会对周围的设施产生一定的影响。而且受其他附近道路、地铁、河道等复杂环境的影响，使得整个地铁工程建设的环境条件异常复杂，需要采取必要的勘察法和方案设计法来制定有效的施工方略。
其次，施工风险大。城市地铁的建设一般都位于城市中心的地下线位置，工程结构复杂的同时难度大。而且地下作业很容易受到地质环境和水温环境的影响，危险系数相对较高，容易发生意外试过。除此之外，一些大中型城市本身地下管线复杂，如果需要在地铁建设的过程中改线。势必要增加工程量，为整个施工带来了更大的困难。
最后，周期长、投资大。依照当前城市地铁工程实际的建设的现状来看，受施工内容和施工条件的影响，地铁工程建设往往周期相对较长，少则3、4年的时间，多则可能需要7、8年。再加上地铁工程本身就会受到预算变动、工艺变化以及政策等因素的影响，需要不断调整周期来应对各类风险。除此之外，城市轨道工程的建设范围十分广泛，因此投资也相对较大，一旦发生意外事故或遇到潜在风险，还需要增加投资的比例。例如对管线进行临时改造，就需要增加一定的投资，以便于为工程的顺利开展提供坚实的保障[1]。
二、影响城市地铁施工安全的重要因素
（一）自然因素的影响
城市地铁施工本身就容易受到自然环境的影响，包括水文地质以及周边环境等因素。例如，如果地铁的建设需要靠近山林，就会面临岩石较多的情况。而且地质大多坚硬，开挖条件相对艰辛。除此之外，如果要临水临河建设，还会提高或降低地下水位，对周围的自然生态环境产生一定的影响。因此，只有充分结合当地的地理位置和各类自然因素，才能够顺利设计城市地铁的施工线路和施工方案，以便于保障地下管线的安全以及图体的稳定，防止建筑物开裂、管线断裂的情况发生。
（二）安全防护因素的影响
城市地铁施工现场的管理会受到安全防护措施不到位的影响而出现管理错位或发生大型的安全事故。例如施工人员一旦没有调查清楚地下管线的位置，就会对管线造成一定的影响或破坏，出现管线断裂的问题，需要后续进行修补，增加施工成本。除此之外，如果对周围的建筑面积边界不清楚、不了解，凹槽结构没有探明清楚，也会使得一些安全防护系统难以落实到位，增加无关车辆进入现场的频率，影响后续的施工安全。
（三）规章制度的影响
城市地铁施工进程当中，需要依托各类安全生产规章制度，才能够将各类施工落实下去，确保一旦发生问题可以直接追究安全责任。但是各种安全生产规章制度在实际落实的时候却大打折扣，施工企业或监督单位并没有贯彻执行，这些机制导致一些隐患不断升级，甚至越积越多，直到发生大型安全事故。例如，部分城市地铁在建设的过程中，一旦事故发生，施工单位和监理单位没有严格遵照历史经验教训追究负责人，而是临时采取补救措施，这样一来，不仅使得各项规章制度形同虚设，而且后续补救的成本也会大幅增加。为进一步发生重大安全事故埋下了重大隐患。
（四）作业人员素质的影响
城市地铁建设本身是一项工程量大且附属工程多的项目，风险相对较高，一旦作业人员和监管人员的安全生产意识没有落实到位，势必会影响到整体作业水平。尤其是当前在城市地铁建设的过程当中，从业人员本身文化水平较低，个人素质得不到升级，缺乏必要的培训和再教育，难以适应标准化、高效率、快节奏以及高科技的城市地铁建设，存在各种各样的违规操作。例如在施工现场偷工减料、精神不济等，这些或多或少都会影响到实际的城市地铁作业效率，诱发安全事故的发生[2]。
三、城地铁施工安全风险评价和控制措施
（一）做好前期的勘察工作
城市地铁再出具修建方案和设计规划之前，要求施工单位和监管单位能够共同到施工现场进行实地的勘察，对周围的建筑情况、自然因素等进行鉴定，包括检查附近的地质情况、水文情况以及生态发展条件等。在明确选址的基础之上，防止周围不良因素对实际施工造成的影响。除此之外，针对一些错综复杂的管线铺设问题，还要依照实际的勘查情况来落实具体的施工方案，尤其要做好必要的技术交底工作，使各施工主体和监理单位能够在掌握详细资料的基础之上开展后续的施工和管理计划。
（二）进一步落实安全监督工作
城市地铁在施工的前期准备阶段，要求施工人员能够对周边环境进行必要的检测，依托相应的数据结果对地铁周围的环境有充分的了解，并积累相应的勘测资料，以便于加强安全检测工作。除此之外，还要求监理单位能够依托定位技术、遥感技术等对一些难以预判的位置进行明确的监控和风险分析，一旦发现有潜在的危险，要及时采取应急措施，以便于提高城市地铁的修建水平，使其能够顺利开通。
（三）建立健全安全责任制度
在城市地铁施工的过程当中，需要建立健全安全责任制度，使每一道工序都能够寻找到相应的负责人，一方面做好现场的施工管理，另一方面能够对以往的安全事故进行经验分析和经验预判，并对后续工程施工中可能会存在的风险进行及时规避。这样一来，不仅可以提高城市地铁施工现场的安全管控效率，同时还可以确保施工达到预判的水平。
（四）做好作业人员的教育和培训工作
人为事故是影响城市地铁施工安全的重要分支。因此，为了可以确保城市地铁施工能够更加安全有效的进行，要求对施工人员和监管人员进行安全责任教育以及专业技能培训，一方面要求他们能够将安全责任意识铭记于心，在施工现场可以做好必要的防护工作；另一方面要求施工人员能够学习最先进的施工工艺并做好安全施工的准备。而监理人员则需要学习相关的法律知识，并具备市场前瞻意识和政策解读能力，以便于在实际的监管工作中能够发挥相应的职能，确保城市地铁施工的安全性和有效性[3]。
四、结束语
对城市地铁施工安全风险进行评价和控制，不仅能够提高城市地铁的安全施工效率，同时也能够为城市的经济建设提供保障。基于此，在实际进行风险评价和控制的过程当中需要做好前期的勘察工作，进一步落实安全监督和管理，在建立健全安全责任机制的同时，可以对作业人员进行必要的教育和培训，使其能够在安全责任管理意识的引导之下，不断夯实技术基础，以此来提升整个城市地铁的施工效率。
参考文献：
[1]张飞燕,张特曼,王泽武.城市地铁施工安全风险评价与控制研究[J].地下空间与工程学报,2019,15(S1):443-448.
[2]刘宏伟.城市地铁施工机械作业安全风险管理[J].现代制造技术与装备,2019(07):168+170.
[3]曹宝宁.城市轨道交通工程风险监测综合技术应用[J].北京测绘,2018,32(12):1456-1460.