谢 妍
黑龙江龙源新能源发展有限公司 黑龙江哈尔滨 150090
摘要：在化石能源紧张和全球变暖的趋势下，减少碳排放和使用可再生能源已成为全球的共识，其中风力发电行业已成为优秀的选择之一。在我国碳中和的发展目标下，建设了越来越多的风电项目。但是由于风电项目自身不稳定、不可控、成本较高且受地形限制较大。风电项目的造价管理问题也亟待解决的问题之一。在本文中，结合风电项目的优点和风电项目建设过程中的问题，综合分析，对风电项目造价管理提出合理的优化意见，提高风电项目的投资收益，扩大我国风电项目建设的规模。
关键词：风电能源；管理问题；造价管理和控制
引言
作为可再生的清洁能源，风能受到世界各国的青睐。目前，全球的风能蕴藏量约为2.74×10^9MW，这其中能够被正常利用的风能约为2×10^7MW。在我国，风电行业已成为朝阳产业，拥有广阔的市场。截止2020年，我国风电产能已超过100吉瓦，今年我国又提出节能减排达到碳中和目标，使我国风电行业迎来了发展热潮。但随着风电项目建设越来越多，其项目建设过程中的造价管理问题，也是日益严重。在国家支持和市场广阔的前景下，如何科学的控制风电工程造价，保证风电行业的稳定建设和增长，成为十分重要的研究目标。
1、提高风电项目工程造价管理的必然性
1.1风电投资项目工程造价管理的特点
风电项目受环境影响较大，大多都是建立在高山或者戈壁上，在建设过程中需要综合性非常强的系统性建设方案。由于风电项目建设周期比较长，投资相对其他可再生能源较大，而且需要非常高的质量要求。所以风电项目的工程造价管理是建设过程的核心之一。在管理过程中，要做到系统性强，实效性高，主体明确以及动态调整。所以风电项目应结合不同的建设环境，综合且全面的分析，采取不同的造价管理方案，以低投资，高回报为目标。
1.2优化风电投资项目工程造价管理的现实意义
提高项目建设收益的一个重要指标，就是降低建设成本。风电项目建设过程中，在保证工程质量和建设周期的前提下，运用合理的工程造价方案，能够增加建设项目的收益，提高社会效益。由于风电项目自身具不稳定性和不可控性，需要造价管理人员具备较高的成本意识，结合项目实际情况，采用最优的造价管理方案和控制措施，有利于降低项目成本，实现项目业主盈利目标，推动风电能源市场的发展。
2 风电投资项目工程造价管理中的问题
2.1 造价管理的理念相对滞后
受限于风电项目自身的特点，在建设过程中需要较高水平的工程造价管理。但是很多风电项目的建设过程采用的是传统的工程造价管理模式，管理思想和理念相对比较落后。将更多的的管理重心放在过程造价管理，缺乏整体且宏观的管理意识，始终在小范围的泥潭里挣扎，对完整的项目建设百害而无一利。这主要是因为工程造价管理人员，没有系统的管理理念，缺乏宏观的眼光，不能设计出一套符合项目实际情况的造价管理体系，将大量的人力和物力投入到施工过程这一阶段，而忽视了其他重要阶段。但是这样的投入和回报比非常低，导致管理质量较差，出现高投入、低回报的问题。不仅仅是降低了项目业主的效益，更是对风电项目在可再生能源市场带来负增长。
2.2 忽视前期阶段的造价控制
造价工程管理是一个系统的管理过程，其前阶段的工程造价管理对整个建设项目的影响较大。风电投资项目前阶段包括三个方面，前期风险评估报告、工程设计和工程招标。
传统的工程造价管理理念，导致很多施工单位不够重视前阶段的造价管理，采用传统的管理理念，造成的从一开始出现成本失控的局面。比如前期风险评估报告失效，没有正确的识别项目建设过程中的问题点，导致突发状况频出，增加了相应的处理成本；在施工方案的设计过程中，设计理念落后，没有考虑项目实际建设情况，造成施工过程中出现变更设计和无用设计，同样增加了造价成本。在投标招标阶段，存在最低价中标的现象，使技术标可行性偏低的施工单位中标，导致项目建设过程中施工方技术能力不足，出现质量问题，延误了整体的工程周期。这种情况就需要投入更多的时间成本和人力成本进行弥补，造成不必要的成本浪费。
2.3 过程造价控制未做到精细化管理
传统的工程造价管理理念，带来的是粗放式和经验式的管理模式。该种管理模式下的风电项目施工过程，未能做到精细化管理，无法打造精品工程。在施工过程中，出现不合理的项目验收、条款变更等因素，都会导致造价成本失控。风电项目的建设过程，每个环节都是十分重要的，各个环节都需要做到精细化管理，才能更好的控制成本。当某一环节出现粗放式的管理时，会导致施工过程不畅，出现返修和突发异常等，给项目质量带来安全隐患，延误了整体的施工进程，相应的增加了造价成本。
3 风电投资项目工程造价管理控制途径
3.1 转变造价管理理念
做好风电投资项目工程造价管理，需要从根本上转变管理者的管理理念，剔除传统管理理念，从项目建设的全面性和宏观性进行整体的把控。首先要明白项目目标，采用科学的管理理念和管理方式，把控风电项目工程的生命周期，掌握全过程的造价管理模式。其次，从建设项目前阶段就要控制好工程造价，做好前阶段的必须工作，实现管理价值。最后，加强施工过程中和运营阶段的成本控制，建立合理的施工过程检管理机制，做好运营阶段的管理方案，来降低工程造价成本。
3.2 加强项目建设前期阶段的造价控制
必须做好前阶段的造价控制。管理者需注重前期风险评估、工程设计和招投标阶段的造价管理。引进先进的造价管理理念，结合风电投资项目的实际情况，做出有效的可行性评估报告决策，合理的做出工程预算。在工程设计阶段，需要优化设计理念和施工方案，去除无用设计，降低施工过程的人工成本和时间成本。在招投标阶段，严格按照法律法规文件进行招投标，防止施工施工单位钻漏洞。拒绝最低价中标的违规模式，选择施工方案最合理的施工单位，从而保证施工过程的质量和进程。所以，项目前阶段需按照风电投资项目工程造价管理理念，进行有效的管控，可以降低前期投入成本。
3.3 实施项目施工过程的
风电投资项目的施工过程是整个项目的重要环节。需采用精细化的管理模式，对施工过程进行有效的管控，来降低工程造价成本。第一点，要完善施工过程的各环节管理制度，
明确管理流程，合理合规的进行方案变更、项目验收等工作，严厉禁止随意变更、签证等现象。施工现场需要签证的项目较多，只有做好各个环节的签证工作，才能保证施工过程和施工质量有迹可循，有证可依；第二点，结合实际的项目完成情况，做好施工过程的动态分析，适当的调整施工方案，防止出现项目返工、人员窝工等成本浪费情况，保证整体的施工进度稳步进行；第三点，建立有效的合同管理机制，保证施工质量的达成。减少索赔情况的发生，也能很好的降低工程投入成本。
结论
在全球节能减排的大趋势下，风电项目迎来了广阔的市场。为实现风电投资项目的功效和收益最大化，进一步提高其市场占有率，引入更多的投资方注入资金，合理的做好风电投资项目工程造价管理是根本任务。所以风电项目管理者必须引进先进的工程造价管理理念，加强项目建设前期阶段的造价控制，做好施工过程的整体把控，为业主方节省更多的成本投入，增加风电项目的投资价值，扩大风电项目对社会和环境的贡献力，促进风电项目更好的发展。
参考文献：
[1]路珊珊.风电投资项目工程造价管理问题与控制途径[J].中国市场,2018(05):195-196.