王旭芳
国网长治市屯留区供电公司，山西长治046000
摘要：随着电力企业财务预算管理改革的不断深化，电力企业的财务管理制度也在变化，特别是在多元化的电力业务背景下。信息技术在电力企业生产、经营和管理中的广泛应用，它的战略目标也得到了充分的发展。作为我国经济发展的基本产业，电力企业的生产和经营需要以电力制度的改革为基础，对企业的发展方向进行完善。电力企业财务预算管理作为企业发展管理的主要工具，其影响作用可想而知。所以，将财务预算管理措施与电力企业的发展方向相结合，从而对企业的发展过程进行实际监督和控制，实现电力企业的预期目标。
关键词：电力企业；财务预算管理；问题；解决对策
1电力企业财务预算管理的定义
从定义上来讲，财务预算管理目的是通过管理会计的方式，来实现电力企业生产经营具体的业务。与此同时，电力企业资源配置及管理方面，深入到对电力企业的全面操控。由此可见，财务预算管理实质上是企业战略规划的基础，体现为对于电力企业财务管理活动的预算体系的搭建，有助于电力企业在预算时实现良好的财务状况及经营。作为管理手段的财务预算管理，其过程的实施大致划为四个步骤:第一编制预算，从电力企业生产经营等环节，对各项任务的经营目标通过事前控制来进行编制;第二控制预算，执行事中控制，结合电力企业的各个环节的变动;第三调整预算，针对管理出现的问题，进行改正及调整预算以便适应管理的体系;第四监督预算，通过管理工作的考核评估推动财务预算管理取得更大成效。因此，通过财务预算管理可以实现公司结构的优化以及电力企业资源配置的高效性，提升业务水平。
2电力企业预算管理中存在的问题
2.1对全面预算管理认识不足
在电力企业预算管理中，我们经常会遇到为了应付上级的任务，不正确对待预算的编制工作，导致预算编制偏离了实际，且也导致了预算管理的作用下降，并影响到电力企业的经营与发展。也有部分人认为预算编制是财务部门的工作。其实预算涉及到的内容比较多，包括管理、人力资源、信息、财务、资金和业务等等。无论预算内容发生什么样的变化，都是以货币的形式表现出来，但是预算的内容涉及较多，并不是财务部门所能左右和确定的，需要各个部门配合才能完成预算编制和管理工作。
2.2电力企业内部沟通协调困难
在电力企业中，无论是部门之间，还是上下级之间都存在严重的沟通协调问题，尤其是在预算分析、控制和编制过程中，导致业务预算和财务预算存在较大的差异，最后预算在执行过程中严重脱离了电力企业的战略发展目标。具体表现在三个方面上，首先是电力企业的财务部门没有根据“一强三优”发展进行预算管理，只根据资本预算和业务预算进行预算编制；在预算执行过程中出现相互推卸责任和扯皮现象，责任划分不清，同时并把责任推到财务部门上；大部分人认为预算是财务部门的工作，特别是在预算执行过程中，导致财务部门只能对财务指标进行分析，并找不出具体的原因，更无法制定有效的措施进行控制。
2.3预算业绩评价流于形式
电力企业内部没有建立有效的激励机制和考核机制，无法准确反馈出各个部门、各个岗位的工作状况和发展趋势。主要表现在以下几点：绩效考核体系不够健全，无法准确反馈出企业的真实财务状况和所有财务状况；考核方法和制度不够科学，且无法形成制度化，考核标准可以根据实际情况随意改动，导致电力企业的预算管理工作无法有效的实施；考核过程不透明，无法做到公平公正；没有配套的考核奖惩制度，导致绩效考核缺乏激励性，并在一定程度上打击了工作人员的积极性，最终导致预算管理工作很难顺利进行。
3提升采取管理水平的对策
3.1转变财务管理观念
想要进一步提升电力企业财务预算管理工作的质量，还是要从观念上做出转变才行。
首先，是对电力企业的领导和财务部门的主管而言，要深刻意识到财务预算管理的重要性，强化企业的内控管理。其次，对财务部门每一位工作人员，要深入学习和财务管理相关的知识，提升自身的财务管理水平，进而解决财务管理工作当中一些被动化的问题。
3.2健全财务风险管理体制
经济全球化大背景下，电力企业在实际运行的过程中会遭遇各类风险，为了有效的规避，就需要完善的财务管理制度作为约束才能达到预期的管理效果。而在完善财务风险管理体系的过程中，要站在长期发展的角度，结合企业发展过程中自身的特点，建立一套具有针对性的财务风险管理体制。不仅如此，财务风险在不同时期、不同外部环境的作用下，对电气企业造成的危害是不一样的，所以还要在监管管理体制的同时，设定短期风险管理体制和长期风险管理体制，根据不同的风险类型，采取相应的风险解决办法。此外，对内部控制度的提升，也是强化企业应对财务风险的措施之一。实际操作的过程中，要提高对企业成本的控制力度，并完善财务决策的针对性，减少不必要的重复工作，降低企业内部的损耗，从而使企业财务管理工作可以始终保持在一个健康的状态。
3.3完善预算管理方式与手段
实施杠杆管理，不断完善自己的预算指标模型，并健全标准成本体系。可在电力行业中选择最好的企业作为榜样，并结合自己的实际情况制定预算目标，不断提高电力企业的核心竞争力。建立预算指标模型，能够最大化减少审查预算和预算目标制定过程中信息不对称问题发生，确保预算目标制定的科学性，提高预算的准确性。根据财务数据信息分析，并建立健全定额标准成本，确保经营预期目标可以顺利完成，并能够根据实际情况做出快速反应，确保企业的各项经济活动都能在预算目标中进行，促进电力企业更好地发展。另外，还需要不断完善预算的监控机制。对预算进行集中管理，并加大监督力度，对预算管理进行全过程中监督，且预算管理工作内容直接向企业领导汇报。并建立预警机制，从而实现全方位和全面的预算管理。最后应建立有效的预算信息反馈系统，确保能够准确掌握各种信息。
3.4精细化全面预算管理模式
导致电力企业财务预算管理工作效率低下的主要原因是由于全面预算管理模式缺乏针对性，部分措施脱离了企业的实际需求。所以，为了切实提高全面预算管理的质量，需要在原有全面预算管理模式的基础上，进一步提升各项管理措施的精细程度。首先，要分解企业预算，细化编制，针对各个阶段的预算执行能力进行监督管理；其次，要合理使用资源，从成本关入手，采取具有针对性的措施，降低资源浪费的程度。
精细化财务预算管理模式，可以极大提升电力企业的财务管理水平，将企业运营成本控制在一个合理的范围之内。在实际开展精细化财务管理工作的时候，可以借助电子信息技术，根据企业财务的实际需求建立一套电子财务管理系统，系统可以为财务部的工作人员提供信息录入、保存的端口，而系统内部还带有数据计算、分析模块，可以给财务工作人员提供宝贵的意见。
3.5建立健全预算评价指标体系
首先要从思想树立预算管理的重要性，并确保预算管理工作能够有效的实施。然后要与企业发展目标相互结合，包括长期发展目标和短期发展目标，此外还需要做到过程与结果相互结合、年度与日常考核相互结合、招待与考核部门相分离，并同时做到预算指标的设置要符合实际、科学合理，考核指标要做到细化管理和实施。最后加大考核力度，全面激发每个人的工作积极性，促进电力企业战略目标得以有效的实施。
4结束语
总而言之，预算管理是电力企业稳定发展的基础和前提，因此，企业需要给予其高度重视，并且通过有效措施提升预算管理的水平，为企业发展奠定基础。
参考文献:
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