王琨
国网山西省电力公司晋中市和顺县供电公司 山西 和顺 046400
摘要：随着中国社会经济的快速发展，社会对电力能源的需求也更加迫切，也更加多元化。这些都对电力企业的安全监督体系提出了新的、更高的要求。但是当前中国很多电力企业并没有设计制订完善、全面的安全管理体系，导致电力企业实际运营过程存在各类风险，也就无法取得较好的收益。这种情况也会直接影响中国电力行业的内部稳定性，同时还会引发一些不必要的内部矛盾。在这种情况下，就有必要针对电力企业安全监督体系存在问题进行全面的分析，并探索相应的完善对策。
关键词：电力企业；安全监督体系；存在问题；对策
中图分类号：F426 文献标识码：A
1电力企业安全监督体系存在的主要问题
1.1安全管理制度不完善
电力企业安全管理制度是安全生产指导性文件，需要随着电力企业生产规模不断扩大和生产技术不断提升，不断进行安全管理制度的健全和完善。许多电力企业在生产运营中，更加侧重于具体管理，而忽视了企业制度建设和企业文化建设，安全管理制度的完善滞后于实际工作，造成制度执行力不足，指导效果不能得到充分发挥，进而弱化了电力生产安全管理职能。
1.2安全管理意识匮乏
电力企业安全管理涉及内容复杂，其中既包括工作人员主观意识方面内容，也包括工作环境和设备器械等客观条件，安全管理工作需要做到细致入微，才能够真正发挥出管理效果。而在实际工作中，工作人员安全管理意识不强，传统的粗放式管理依然存在，因此，给电力生产带来人员和设备上的安全隐患。
1.3生产设备落后
近年来，许多电力企业进行了设备升级，提高了电力生产运行效率。但是，在设备升级或改造过程中，许多老旧设备依然在生产中发挥着重要作用。这些老旧设备往往存在部件磨损严重，绝缘层老化等问题，不但设备性能不能得到有效发挥，而且很容易引发生产安全事故[1]。
1.4生产作业环境恶劣
电力生产作业覆盖范围广，受到外界环境影响较大，作业环境具有多样性和复杂性。风雨、冰雪等恶劣环境对电力生产形成巨大的破坏作用，不仅会影响到电力输送，甚至还会给电力维护人员带来安全风险。
2电力企业安全监督体系完善对策
2.1落实企业安全生产主体责任
电力生产企业要不断提高企业安全管理能力，落实企业安全生产主体责任，强化企业主要负责人安全管理职责，加强安全奖惩机制，落实全员安全生产责任制，通过企业自身培训和市场化机制全面建立安全生产技术和管理队伍。加强全员全过程落实安全管理体系的检查，一级抓一级，哪一级出现安全事故，就追责到哪一级，依法依规进行失职追责。
2.2完善安全管理制度，加强安全生产教育培训
①完善安全管理制度。电力生产安全管理优化，需要结合企业发展情况，完善电力企业生产安全管理制度，优化各项工作管理流程，明确安全管理组织机构，对安全管理人员职责进行细化，将权、责、利结合起来，提高安全管理人员责任意识，确保电力生产安全管理制度有效执行[2]。②加强安全生产教育培训。电力企业需要提升对员工安全教育培训的重视程度。在以往的安全教育过程中，通常涉及理论方面较多，这已经无法满足当前电力企业安全生产的实际需求。所以，在现代电力实际经营管理中，要进一步加强安全生产教育培训，并与工作人员的实际工作进行结合，将相关理论融入到培训实践案例中，同时鼓励工作人员对以往发生的电力安全事故经验教训进行总结，提升他们的安全生产意识。与此同时，要持续强化对电力员工安全技能的培训，提升他们的安全技能。
2.3提高安全管理意识
①加大宣传力度。电力企业需要将安全管理作为核心工作内容来抓，加大安全管理宣传和工作人员安全培训，结合生产过程中具体案例对员工进行专业技能指导，提高工作人员安全风险防范意识，杜绝侥幸心理、冒险心理和从众心理的产生。电力生产管理过程中，要加强目视化管理，利用醒目的图形和文字对员工操作规范性加以提示，以此来提高工作人员安全管理意识，提高操作行为合规性。②加强监督管理。建立生产安全监督小组，赋予安全检查小组独立行使权力的职能，加强电力生产环节安全检查，提高安全检查人员安全理念和管理意识，对员工失范行为要按照安全管理制度进行严格教育和严厉处罚；定期组织电力生产安全管理例会，对日常安全检查结果进行评价，考核结果与各岗位负责人和责任人绩效挂钩，从而提高电力生产工作人员安全管理意识。
2.4加强安全评价和风险防范
电力生产安全管理中，要对电力企业日常生产的安全性进行考量和预测，对生产安全事故发生概率和安全事故严重程度进行预判，采取预防整改或预防措施，对安全风险加以防范；此外，电力生产安全管理中，需要对各类不安全行为数据进行收集，进行危险性分析，采取有针对性的控制措施提高生产操作的规范性，达到安全管理的最终目标[3]。
2.5加强现代科技应用
电力企业需要加大老旧设备升级改造力度，加强现代科技产品在安全管理中的运用，例如：红外线测温系统、高清图像监控系统等，提高电力生产安全管理工作效率；全面采取继电保护，提高电力生产自动化和智能化程度。
2.6做好电力安全工器具的管理工作
电力安全工器具管控中，要遵循“以旧换新”的原则。如果在电力安全工器具使用或者试验过程中发生遗失、损坏或者试验不合格的状况，那么管理工作人员需要向管理部门或者安全员进行反应，将相关状况记录到工器具管理台账中，然后才能够进行替换。另外，如果由于工作人员自身操作违规、故意损坏、保管不利等人为原因所导致电力工器具出现丢失与损坏的，那么应该由相关责任人来承担责任以及设备的更新费用。在日常管理中，要帮助工作人员养成正确、安全选择和使用电力安全工器具的意识，使他们能够合理、规范的使用安全工器具，并定期进行维护和检修，保证安全工器具本身质量符合相关要求，为电力工作人员提供良好的设备条件。
2.7优化生产作业环境
电力企业生产安全管理中，要注重创建良好的生产作业环境，进行规范化管理，设置工作区、危险点以及安全通道等警示标志；将各工序工作进行细化，做好各项交接、检查等工作记录，加强工作现场的卫生管理，规范工具存取和保管，从而为电力生产创造良好的作业环境，降低安全事故发生概率。
2.8强化应急管理
应急管理是应对于事故灾害的危险问题提出的。电力企业通过建立应急体系，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，达到在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的目的。完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，建立健全应急资金投入保障机制，是企业应急体系建设顺利实施的基础条件。
3结语
总而言之，现如今快速发展的能源电力行业，能源技术创新愈发蓬勃，安全监督体系改革愈发紧迫，安全生产面临的挑战日趋复杂，从推动提高企业核心竞争力、促进企业自身提升发展、促进企业安全生产管理和保障电力企业稳健“走出去”方面，对电力安全生产标准体系产生了迫切的需求，值得进一步研究并加快应用。
参考文献
[1]张树先.论电力企业中的安全管理文化建设[J].大众投资指南，2019(12):116.
[2]希公博.A电力企业精益安全管理模式研究[D].云南大学，2019.
[3]马敬超.电力安全督查中作业风险评估和控制的应用[J].科技创新导报，2019，16(10):196-197.