肖畅
身份证号 23213119831219****
摘要：一项建筑工程的招投标与合同管理是整个工程施工建设中的重要步骤和流程，在工程中起到了非常重要的作用。同时两者之间也具有紧密的联系，一个良好的招投标环境有利于企业加强合同的制订和管理，实现整个招投标市场健康稳定的发展。
关键字：工程招投标；合同管理；影响因素；控制策略
引言
经济稳步增长推动了建筑行业发展，当前我国建筑行业逐渐走向成熟，但是在发展过程中也伴随着许多问题，这些问题的存在如果不及时解决，会直接损害工程项目利益乃至企业利益。因此，对于直接关系到各方利益的建筑工程项目招投标与合同管理工作，必须给予高度重视。
1招投标管理的重要性
1.1 提升工程的经济效益与社会效益
招投标工作的开展，简单来说就是为了使企业之间能够合理、公平竞争，从而维护市场的平衡稳定。要想不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。
1.2 降低建设工程的风险
对于当前的招投标市场来说，仍存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真实获取竞标的前提下，仍然承接了建筑工程项目，这就会降低整个工程项目的建筑质量。甚至一些施工单位为了获得更高的经济利益，而大大提高了整个工程的建筑风险。为此，想要不断规范建筑行业的招投标市场，就必须完善相关的法律法规，并不断创新招投标管理工作模式，促进招投标市场的健康发展，促使工程建设更加完善、公平、公正。
2建筑工程招投标管理中存在的难点及分析
建筑工程在招投标环节中采取管理措施，能够一定程度上促进招投标工作的合法合规有序进行，规避招投标风险。但也需要考虑到招投标管理中可能也存在多种难题，影响了招投标管理的水平与质量。当前在建筑工程招投标管理中，还存在一些问题。例如虚假招投标情况，存在一些投标方采取非正法手段中标的情况，损害了其他通过合法方式参与投标企业的权益，造成招投标的公平性缺失。还有一些投标方之间相互串通，以轮流中标、围标等非法手段中标，这种不诚信的行为严重损害其他投标企业的权益，也会造成招投标市场乱象。另外，投标方在报价时，为了能够中标或提高竞争优势，可能出现报价时盲目报价、恶意竞争，这会造成中标后为获得项目预计收益而采取多种不法行为，如偷工减料、以次充好、私自更改设计等情况，既损害建筑工程的工程效益，也留下工程质量安全隐患。针对于招投标管理中的这些问题，需要明确当前招投标管理中的不足。首先，当前在招投标管理中，相关的管理制度、法规体系还不够完善。例如招投标相关的法规具有滞后性，招投标管理未能够与时俱进，有效把控风险因素等，因此造成了招投标管理中的多种问题频发。其次，招投标管理中缺乏相关部门的监管。当前招投标管理中由于缺少监管，还难以达到较好的管理效果。最后，招投标管理未能够从程序中入手完善招投标流程。当前在招投标管理中还未能够深入剖析招投标程序中的不足，例如评标中因评标专家问题造成不合理评标等情况，所以招投标管理在多个环节中仍然存在管理问题。
3建筑工程招标投标阶段合同管理对策
3.1完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中，合同体制的完善具有必要性，能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中，需要对招投标流程进行全面管理，使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时，也需要充分发挥政府监管的作用，以内外部监管的同步进行，更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案，从而避免招投标合同的单方修订，规避暗箱操作等违规情况。
3.2加强合同管理的宣传
为了避免出现不正当的竞争行为，要做好招投标宣传工作并让监管部门工作人员具备充足的监管意识，将招投标工作重视起来，让管理工作能够朝着一体化的方向发展，提升监理部门工作的执行力度，构建系统化、开放化、现代化的市场经济治理环境，有效明确管理方式和管理程序。
3.3注重合同管理的力度
要加强对承包商的选择工作，对承包商的管理能力、承包技术水平要进行仔细分析，在综合考虑各方面因素的基础上，选择合适的承包商进行各项工程作业的落实。另外，为了能够减少和杜绝违规中标的情况，需要高度重视投标审批工作，特别是要仔细审核施工单位资质，综合考虑施工单位各项因素，选择最合适的施工单位。除此之外，政府相关部门应不断完善建筑工程方面的法律法规，保证各方签订的合同能够受到法律的保护。还有要强化对合同履行的监管力度，让招投标与合同管理实现互相辅助，最终保证建设项目的顺利完成。
3.4建立健全的组织机构
一般来说，港航项目施工规模较大，历时时间较长，参建单位较多，所以项目实施期间，往往会涉及各种合同，如总承包合同、分包合同、劳务合同、材料采购合同、其他服务合同等。这些合同文件包含的内容和条款较多，加之港航项目施工期间涉及的违约情况较多。因此，为了实现更好的管理，施工企业必须吸纳更多的专业的管理人员来构建专业化的招投标和合同管理部门。由于施工合同约定了整个项目的工期目标、成本目标以及质量目标，因此其作为项目管理的重要内容之一，施工单位必须重视相关的建设工作，并建立健全的组织机构，以保证相关部门都能积极地参与到项目财务管理、安全管理、质量管理等工作中。
3.5合同内容与形式的有效规范
在拟定合同形式和范围时，要遵守国家法规，联合港航工程施工合同的执行标准和实际施工情况，仔细剖析并订立适合的合同内容和形式，确定合同双方的责任和义务。此外，还要根据目前市场经济发展趋势，要不断地归纳整理合同形式，进而订立出标准化和规范化的港航合同文本，而且还要提升合同文本扩张力度。不仅如此，还要对合同内容进行加强管理和监督，确定合同内容要有针对性，只有这样才能高效的实行合同内容与标准。与此同时，合同是具有约束性的文件，港航工程领头人应认识到合同是非常重要的，在执行权责的时候要严格依据合同规定，这样才能实现工程利益的最大化。
3.6善市场机制
首先，基于实际情况，建立健全招投标工程的相关法律法规，不断规范市场行为，并明确建设工程的项目管理与总工程承包项目管理等进入市场的方式。同时，有关单位还需要不断加强对建筑市场中违法犯罪行为的处罚力度，并运用有效手段来监督管理整个市场运行。其次，为了完善市场机制，就必须不断优化市场准入制度，加强网上个人执业资格制度以及企业资质管理的审查。一旦发现竞标企业存在违法行为，那么就必须对其进行严惩。
结语
建筑工程的招投标环节具有重要性，科学的招投标能够提高建筑工程效益，因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中，也存在许多问题，且招投标工作本身存在一些风险因素，这都给招投标管理工作带来许多难题，所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中，还需要从管理制度、人员培训等环节中入手，对建筑工程招投标环节进行全面管理，采取科学有效的措施，提高招投标管理水平，保障招投标工作公平、公正进行。
参考文献
[1]刘宏波.建筑工程招投标管理中的存在的问题及措施[J].建材与装饰，2020(17)：131-132.
[2]何建强.建筑工程招投标管理中常见问题和对策研究[J].建材与装饰，2020(21)：121-122.
[3]张蝶.刍议建筑工程招投标管理过程中出现的问题以及解决措施[J].中国住宅设施，2019(08)：95-96.