马海雄
国网甘肃省电力公司华亭市供电公司
摘要：
执行力是现代管理体制中非常突出的一种能力,管理机制体制能否落实,执行力是关键，而执行力好不好,有一定的影响因素。针对电力安全管理中的执行力影响因素进行简单的分析讨论,并提出一些应对的解决途径。
关键词：
电力安全管理;执行力;影响因素;
安全生产是有底线的,这个底线是不能逾越的,电力生产领域安全管理是重中之重,但由于电网条件和管理水平差距较大，安全基础不平衡，违章指挥、违章作业、违章操作仍然比较突出，安全责任制未能落实到位，规章制度执行力弱，这其中凸显一个比较关键的点,即执行力问题,本文对此展开针对性分析。
1．执行力影响因素
1.1 执行力对电力安全管理的影响力分析
执行力对安全管理的影响力是非常大,行业内对安全管理的重视程度是非常高,长期以来，电力行业逐步形成比较完整的安全生产制度体系和管理体系，但是“业内人士”认为行业并没有真正安全过,特别是基层人员绝大部分认为安全与运气有很大关系。
1.2 电力安全管理中执行力影响因素分析
执行力的关键在于沟通、协调、反馈、责任以及决心,理论上执行力的前提是沟通、手段是协调、保障是反馈、关键点是责任、目标是决心。即执行力突出表现为目标执行的成效,也就是说目标确定后,围绕这个目标以高度的责任心,有效的协调与沟通来合作完成目标。这里边突出表现为四个影响因素。
首先是意识,意识是人的一种本能反应,通常可以定义为习惯,习惯成自然。比如引申到汽车安全带方面,安全带是保护驾乘人员的,但是很多驾驶员及乘客不系安全带,这个就是习惯问题,或者意识问题。在电力安全管理当中执行力的影响因素也突出表现在人的意识方面,例如电力安全生产当中,突出表现出来的高处作业未正确使用安全带,安全带磨损严重或已过试验日期等违章现象,关键还是作业人员安全意识淡薄,这正好印证上一节中提及的基层人员认为安全与运气有关的不正确思想。
其次是素质,一个人的素质高低会表现在业务上的精湛之处,比如管理上的综合素质,或者是一线操作人员的操作技能。换言之就是管理人员管理经验不足，违章指挥。作业人员操作技能方面不够娴熟,技能水平不高,而且在习惯的影响下违规操作。有很多电力生产安全事故的发生都是操作不当引起的,应当引以为戒。
再次是心态,对于一个执行者而言,除了具备相应的能力素质之外,还需要一个良好的心态。态度决定一切,有态度是做好事情的前提条件,在事情尚未开始的时候,就认为它不可能完成,那它当然不能成功,当然在事情发生的过程当中如果遇到的一些困难就认为跨不过去,事情也不会有好结果。所以在安全管理中,有什么样的心态,那么就会有什么样的安全管理上的目标。
最后是管理,一个好的想法却不能被执行,那是空想,安全管理上有了决策但是却因为一些因素而没办法执行,最终也是无济于事。所以安全管理决策必须要符合实际,并且要对执行过程当中的不确定因素进行评估,最终下达科学合理的执行目标,这样至少保证执行目标有可能成功。所以说制度管人,流程管事。
2．执行力影响因素的应对
对于电力企业,安全生产风险管理、安全监察、应急管理以及安全文化建设已经是常态。理论上这些安全管理上的方法应当是有效的,但是违章现象依然比较突出,特别是在没有专项检查的时间段内,违章现象特别显著,这关键就是执行力的问题,有章不循,制度流于形式,安全措施为了考核与评比,不一定实用,形式主义。深入挖掘还是执行力问题,因此着重突出强化执行力,是实现安全管理高效运转的一种较为理想的方式。[1]
2.1 长效培训提高人员安全意识
对于安全文化的建设在电力安全生产当中是重点内容,供电公司一直在探索安全文化的建设问题,但是安全事故依然会发生,关键还是安全文化没有深入人心,人员安全意识淡薄,业务技能素质不足,心态不好。因此,要建立长效培训机制体制,不断提高员工安全意识和技能素质,了解并引导广大职工的心理问题,适当疏导，使每个人提升安全意识,自觉去遵守安全生产规章制度。搞清楚员工的培训需求,分专业开展针对性培训,如一线人员做技术技能培训和理论培训,管理人员做管理方面的培训,通过加强干部队伍素质，提高广大职工的业务水平和安全意识。同时开展各种安全文化宣传活动和文化体育活动,构建供电公司的安全文化,并用文化来凝聚人,引导人,提高人。
2.2 强化管理监督实现制度落地
在电力安全管理当中一些违章问题实际上影响不大,但是确实体现执行力的关键,比如安全标识设置不全,安全工器具与施工材料混装运输，未规范设置安全围等违章,这些违章是现场作业人员屡查屡犯的习惯性违章，作业人员认为这些问题都不会对人员造成伤害，这样同类型的违章现象就成为高频率的违章,根本还是因为安全规程制度没有落实到位,奖惩机制与制度没有形成统一,违章成本对于一线人员来说比较低,在操作当中就会盲目蛮干,如何方便如何来操作。这类违章不出事故还好,出了事故就是比较大的事故,因此要强化监督管理,尽管监督管理不是万能的,但是却能够在一定程度上降低违章问题。配备专职或兼职安全督查人员，通过现场检查、视频监督、电话抽查、明查暗访等手段开展督查，从严要求、从严管理、从严监督、从严考核，用足督办、通报、约谈、说清楚等监督手段，切实加强过程监督和问责考核。同时必须要落实责任追究制度,把责任和利益挂钩,来完善奖惩机制和绩效考核机制,提高违章成本,并树立正面典型来引导一线职工、管理人员重视安全生产,把安全生产放在首位。
3 结语
电力安全管理方面存在的一些突出问题,根本上还是执行力不足的问题,而影响执行力的因素主要有意识、素质、心态和管理四个方面。本文对此进行简单分析,为相关工作者提供一定的参考价值。
参考文献
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