刘妍
中国电力工程有限公司 北京 100048
摘要：社会主义经济发展的主要力量就是国有企业，而国有企业基层工会也是最基础的群众自我管理的组织。随着市场经济的发展，国有企业也在逐渐创新改革，其基层工会组织在固有企业改革发展中的地位也越来越重要，本文将结合国有企业在面向多元化创新改革发展中存在的不确定因素，来简要分析了国有企业基层工会组织在国有企业创新改革中的作用，为今后国有企业基层工会在应对国有企业进行新的改革制度时提供参考。
关键词：国有企业；基层工会；职能作用；举措
前言：国有企业基层工会主要负责协调企业与职工之间的劳资关系，以及维护职工的合法权益，加强国有企业基层工会组织的建设可以大大提高职工的工作主动性与积极性，这对于企业在新的改革时期来说是十分重要的。除此之外，加强和巩固党执政的地位基层工会上得以体现。就目前基本国情而言，我国正处于社会转型的重要时期，各种矛盾在社会中日积月累，各种劳资问题冲突不断，此时就更应该及时发挥基层工会工作的职能与作用。
一、基层工会的基本职能
在《工会基层组织选举工作条例》中指出基层工会的基本任务是：做好职工思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律的教育。依法维护职工的民主权利，组织职工民主管理企业、事业。组织职工开展社会主义劳动竞赛、群众合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验，做好先进工作者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作，发动职工完成工作任务。
维护职工的学习权利。吸引和支持职工学习政治、文化、科学、技术和管理知识。开展有益职工身心健康的文化、体育活动，办好工会的文化、教育、体育事业。
保障职工生活福利，协助和督促行政方面办好职工集体福利事业。开展职工互助互济活动，搞好职工生活困难补助。做好劳动保险工作和劳动工资的群众工作。参与调处劳动争议。协同有关方面做好退休职工和职工家属工作等。
由此可见，基层工会组织在维稳企业与职工间的重要性。只有充分发挥基层工会的工作职能，解决国有企业实际工作中遇到的问题，才能促进企业的发展。
二、基层工会在国有企业改革发展中的作用
（一）维护员工合法权益
基层工会的首要基本职能就是维护员工的合法权益，这不仅影响着企业的发展状态，还影响着基层工会组织自身的朝气与希望。随着当前国有企业创新改革的步伐不断迈进，企业经济也在其中飞速发展，员工的切身利益在该场改革中也将不断革新，尤其是广大的基层员工的利益[1]。这就需要基层工会及时调停，来帮助基层员工顺应企业的新型发展。基层工会组织面临问题时要多方面考虑企业与员工之间的多重因素，追求实事求是，倾听合理意见，积极采取优良提议，依据实际情况给出相对应的合理解决办法，化解企业与基层员工间的误会，寻求矛盾的根源，进而维护基层员工的合法权益[2]。
（二）发挥教育引导职能
在一些国有企业中，常有一部分员工特别是大龄老员工，实际技术水平达不到其职位的技能需求，此时就要求基层工会对这部分员工的技能进行培训，提升该部分员工的技能水平。还有一部分员工，在思想和见解上对于国有企业改革制度的认知不够全面，此时就要求基层工会对该部分员工进行思想教育，促使该部分员工尽早树立正确的职业道德观，帮助该部分员工正确认知企业的发展途径，摆正思想积极工作[3]。除此之外，基层工会还应当定时开展各种比赛活动，例如举办技术创新比赛，专业知识竞赛等，让员工沉浸在活跃的工作氛围中的同时，提高职业技能与工作积极性。也可以举办各种文艺活动，以团体的形式进行比赛，不仅能增强员工之间的团结合作关系，还能丰富员工的业余文化生活，一举两得。
（三）加强员工与企业之间的沟通，增进彼此关系
基层工会相当于基层员工与国有企业管理者之间的一条传输带，不仅要发挥承上启下的作用，还要维稳企业的持续发展。基层工会的上下协调主要体现在两方面：一是多多深入基层员工的内部工作，倾听员工内心深处的真实想法，深入了解基层员工的真实需求，并且及时向上层管理人员反映，为各级领导的决策提供参考和依据[4]。二是积极宣扬国有企业既定的工作目标以及重大改革措施等，并且主动做好各阶层员工的思想教育及引导工作，统一员工思想认识和公司的改革目标，并为国有企业的整个经济发展提供服务。
三、做好国有企业基层工会工作的建议
（一）健全基层工会组织
在国有企业中，往往越是公司级别较高的公司的工会组织越健全，级别较低的公司基层工会组织越松散，甚至存在没有工会组织的情况。只有健全的工会组织，才能发挥出基层工会的基本职能。因此不仅要健全基层工会组织，还要培养工会干部的素质，只有基层工会的干部具有高素质，便有能力去争取理解政策并全面落实，才能将基层工会的基本职能发挥至最大[5]。
（二）保持基层工会工作与企业的改革发展一致
基层工会组织要加强自身学习，及时掌握国家改革的方向和要求，实现企业改革与发展的协调性。面对国有企业积极响应国家号召进行改革的步伐，工会组织要主动配合企业改革，宣传国家改革方针政策，协助行政部门做好思想动员工作，帮助职工正确处理国有企业改革中的利益关系，转变职工观念，使企业发展与国家改革和基层工作相协调，及时向监理部门汇报企业改革过程中存在的问题，正确沟通，尽快消除矛盾。稳定企业员工队伍，促成公司全面改革。
（三）发挥国有企业基层工会的监管作用
企业的改革方针和管理方向与员工的利益息息相关。基层工会要对公司的改革政策和重大决策进行监督，确保职工的集体利益。工会要研究企业改革管理的内容，做出可行性报告，研究企业各项改革方案，监督企业的实施过程。基层工会还要积极参与企业制度的制定和修改，监督公司改革和发展的全面落实。不仅只有这些，基层工会还要监督管理人员所做决策是否站在职工的角度进行过思虑，是否认真执行并且落实了国家和企业的改革方针[6]。
（四）创新基层工会的工作方式
随着90年代，00年代出生的员工逐渐增多，基层工会不能再用老办法旧理念来工作，创新工作的方式方法应当渐渐被采取。不仅要依据员工的性质来创新工作方法，更要按照国有企业不断发展变幻的新形势新问题来改变工作方式，不断探索“新鲜感”，才能跟得上国有企业的新发展。
四、结束语
综上所述，在新的经济形式下，要想发挥基层工会的基本职能，必须提高工会的地位，重视起工会所发挥的职能。当前企业改革对基层工会提出了更大的使命和更高的要求。只能完善好基层工会的运行机制，通过管理理论创新工会，调动工会员工的积极性，工会才可以维护员工的利益，对促进企业发展发挥出重要作用。
参考文献：
[1] 高蕾. 新时期国有企业基层党建工作与工会工作的结合[J]. 各界，2020(4):29. [2] 曾志. 如何做好国企工会基层工作[J]. 现代企业文化，2019(36):10.
[3] 张永娇. 浅析新时期国企基层工会发展的新思路[J]. 青年时代，2020(7):242-243.
[4] 王珏元. 怎样焕发工会职能生机[J]. 企业文明，2019(7):111.
[5]黄颖 . 党建引领乡村振兴的探索和思考——以上海市奉贤区青村镇为例 [J]. 基层党建 ,2020(5):57-59.
[6]左停 . 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实难题与应对策略 [J]. 贵州社会科学 ,2020(1):7-10.