黄宣斌
浙江省江山市碗窑水库管理中心 浙江衢州 324100
摘 要：我国是农业大国，而农村是农业发展的主要阵地。我国农村人口基数相对较大，更需要进行完善的农业建设。而水利工程对于农村居民的日常用水和农田的灌溉都有着深远的意义。水利工程是中国农村需要着重发展的重点工程之一。针对于水利工程这一庞大的的工程项目，需要有着完善的管理体系。本文就水利工程管理的问题以及措施展开讨论，并提出相应的意见。
关键词：水利工程；农村建设；工程管理；改进方向
我国的经济发展已经不单单着重于城市，农村也进行了成体系的建设与改革，水利工程建设已经在农村逐渐得到普及。但是对于如此大规模的工程，如何管理是一个不可忽视的问题。要根据农村经济发展的现状，从农村居民的需求和存在的问题着手进行有效的管理，提高水利工程运行的效率促进农业地区的发展。
1水利工程管理中的问题
1.1农村水利工程制度管理问题
农村水利工程缺乏规范的管理制度并且没有一个专门的组织对农村水利工程进行明确的规范和管辖。一般是承包商建设完水利工程的引水、输水、配水这三大重要部分就结束了并不管后期的治理和维修。而很多农村的水利工程使用者也并没有掌握相关的知识和维护方法，很容易造成操作不当进而影响水利工程的使用效率，长此以往还会减少整个工程的寿命导致水利工程设施加速老化和更容易损坏。水利工程设施既得不到定期的检查又没有规范的管理，一旦出现问题就会对农村农业建设和农村人民生活造成极大的影响，轻则农村人民生活用水短缺，短期缺水造成该地区水价急速上涨，重则农田无法及时的灌溉造成大规模的农作物的产量骤减甚至造成农作物死亡。很多农村水利工程修建后并没有完善的管控体制，也没有完善的规章制度。长此以往，相关负责人就会忽略水利工程的定期检查和修护，当农村相关水利工程出现较大规模的损坏和较严重的退化时，由于负责人负责内容并没有明显的确定，相关的管理体系并没有具体落实。相关责任人就会推卸责任，逃避自己应尽的义务，有时还会产生较为激烈的民事纠纷。
1.2缺乏管理专业人才
相较于城市而言，农村制度的先进性较差，交通便捷度和生活便利性都有待提高，这就导致一些相关人才更适应城市的生活方式，从而更愿意投身到城市的工作模式中，比较排斥留在农村从事相关工作。而且农村缺乏引进专业管理人才的意识，偏向于任用村中某些干部和干部亲属。而这类人，常常缺乏相应的知识，也未曾进行相关内容的培训，只是凭借着从前的经验和在日常摸索中进行管理，对于一些管理中的问题并不能提出专业的解决办法。这样会大大降低对水利工程的管理，同时也无法发挥其最大的作用。另外，由于农村的经济水平较低所以相关管理人员的工作薪资也较低，就业前景并不良好，这也使得很多具备水利工程管理能力的人才流出。农村水利工程管理部门因缺乏优质的就业政策所以对相应人才的吸引力也是相当的低。
长期这样下去就会造成恶性循环，农村相关管理行业人才越来越少，相关工程日渐无序，制度混乱必然无法带动农村农业经济的发展。
1.3管理投入不足
很多相应的管理人才想要投身于农村水利工程时，空有计划却无法得到相应资金支持。农村水利工程投资过少，对一些需要整治的方面没有经济条件的支持。并且农村水利工程受自然环境影响较大，处在山区的农村又极易发生洪涝、滑坡、暴雨等极端自然灾害，在这种情况下，水利工程很难不遭到破坏。针对这一问题，就需要管理人员进行一系列的修复整治工作，进一步去完善和优化水利工程。但是管理人员无法向上级申请到足够的修复资金以及优化补贴，再加上工程管理中电费、人工费以及维修护理等冗杂的费用，很难对水利工程进行完美的修复。对于水利工程而言，主要依靠灌溉用水和人民用水进行收入。但是支出数目也很多。收入支出勉强维持，一旦由于自然灾害或是人力干扰，就会造成入不敷出的现象。相关管理人员和从业人员看不到相关行业的前景，自然而然降低了工作管理的积极性。
2水利工程管理中的改进方向
2.1优化管理人才体系
随着我国农村水利工程的发展。对于农村水利工程的监管变得尤为重要，合理的监管可以加强水利工程的应用效率也可以为人们带来更大的收益。所以必须要加强对水利工程监督和管理，要有地方性的针对管理，保证管理制度落实到各个地域的农村中 让相关地区有着一定的自我规范意识，提高水利工程质量标准。制定有吸引力的就业政策吸引外来优秀人才投身到农村水利管理中，并且要对管理人才进行集中培训。对于引进外来人才方面，要引进符合当地水利工程管理要求的专业型管理人才，并对人才提供相应的补贴和奖励制度，调动人才积极性，让人才愿意留在当地工作。对于当地原有管理人员，也要制定科学合理的培训方案，并对相关人员进行定期的考核。以保证管理人才的专业性。
2.2增大水利工程管理的资金投入
水利工程是一项庞大而复杂的工程，不能只是在其修建过程中投入资金，当其建成后就要求其自行运转。要想让水利工程能够长期持久的服务于农村居民，造福于农业生产行业，就必须加大水利工程管理时的资金投入，并不能将水利工程单纯的当做一种盈利手段，要考虑其对日常生活中的积极影响和为其他产业带来的长期利益。从长远来看对水利工程管理的投入是有意义的，增大对水利工程管理的资金投入以及引进先进的管理设备。让相关管理人员有足够的修复资金以及工程优化补贴，才更能促使水利工程的后期管理和维护能够顺利的进行。让相应水利工程管理能够高效有序的持续运行，让水利工程管理人员更加积极的投入工作中共同开创农村水利工程的光明前景。
结束语：水利工程并不能局限于工程的前期建设，应该增大后期管理力度，以谋求水利工程更加长远的发展。尤其农村有着更加广阔的自然环境条件，加强水利工程管理更显得尤为重要。在加强水利工程管理意识的同时，针对水利工程所具有的人才不足，资金不足，制度不完善等问题，也需要立足于实际情况进行针对性的解决，争取农村水利工程能够也有成体系的管理制度。
黄宣斌 男 1968 浙江衢州 324100 浙江省江山市碗窑水库管理中心 本科 水利