李红清
云南电网有限责任公司怒江供电局 673199
【摘要】随着科技的发展和社会的不断进步，电力基建工程项目也不断增加，工程的投资规模也越来越大，工期也在拉长，对施工技术和施工工艺要求越来越高。暴露出的问题也越来越多，怎样提高基建工程项目的质量成为首要解决的问题。在电力行业激烈竞争的局势下，研究电力系统基建工程项目质量的影响因素和控制的途径具有重要的意义。
【关键词】电力基建；施工质量；质量控制
一、影响电力基建工程项目质量的主要因素
对电力基建工程质量造成影响的因素很多，大致分为 5 个方面，即人，机械设备，物资，方法和环境条件。
（一）人为因素
具体指参与到电力基建工程项目实践中的全体人员和时刻约束人员行为的规章制度设计。人是五大因素中最关键的，因为他能发挥其他因素发挥不了的渗透作用和中枢作用，人的身体素质，思想道德，文化水平和技术素养以及熟练程度都会影响人的在项目工程实践中的表现，其中的制度设计是人在项目实践中发挥决定性作用的和重大表现的又一大关键因素。如资格认定，组织架构，技能培训，组织架构绩效考核等等，而就这几种而言，组织架构的作用更为明显，因为它的设置能够对项目质量管理产生举足轻重的作用，一个良好的组织架构能够充分发挥每一个人在项目实践中的积极性和主动性，从而保证电力基建工程项目的完成和产品质量的提升。
（二）机械设备的因素
机械设备是电力基建工程项目实践中需要使用的设备仪器。包括了吊车，带电作业车，专用工具，各种加工工具和安全供气阀等。优良的机械设备是保障基建工程项目质量的关键。比如专业的带电作业车的大量使用，提高了整个作业环境和人员的安全性和高效性，质量因此能够显著提高；又如专用的导线压接工具等的广泛使用，极大地提高了导线连接的质量和电缆头的制作质量，去掉了很多人为的因素
（三）物资因素
就是指在电力基建工程项目建设中所需要用到的物资资源，如混泥土，线缆材料，电气设备，金具等诸如此类的东西。质量可靠的物资能够为电力基建工程项目质量提供保障。假如物资质量得不到保障，或者说质量不合格，流入到了工程项目中去，造成滥竽充数的局面，工程项目的质量就会大打折扣，达不到质量的标准，甚至出现无法挽回的结局，给项目工程带来极大的经济损失。所以严格把关物资的质量是很关键和必要的。
（四）技术方法
当然是指电力基建工程项目中最核心最关键的施工和质量检测方法手段。大致涵盖组织措施，施工组织计划，工艺流程，采取的技术方案，调试手段等。正确的方法是保障电力基建项目质量的核心要素。而方法错误，一般会造成项目质量漏洞，一改再改一拖再拖，不能如期完工等等，因而有时在为了如期完工时往往忙于应付，造成施工质量较差，久而久之容易形成恶性循环。
（五）环境条件因素
环境条件是指电力基建工程项目在具体作业环境中所处的环境，它主要有两个环境组成，内部环境主要是指管理制度环境，如保证体系和质量管理，外部环境包括风土人情环境，政府管理秩序环境和自然环境等等。就两者的区别来看，内部环境架构明确，可控性强，而外部环境则复杂多变不易控制。总之只有内部环境和外部环境达到工程所需要的标准并且协调一致才能有利于提升电力基建工程项目质量。
二、电力基建工程项目质量问题产生的原因
（一）组织架构的设置不合理。省市供电企业将电力基建项目下放给地市供电企业，然而地市供电企业没有专业的建设管理部门，只能依靠基建部进行全程管理。这种管理方式下，现场的管理主要依靠现场监理工程师进行把控，使得电力系统基建项目的管理出现松散，粗放的状况。这显然不利于电力基建项目的质量管理的提高和加强。
（二）人员专业素质欠缺。由于管理电力基建项目实施过程的人员都是地市公司基建部管理人员，专业技术人员较少，导致工程管理人员专业技术欠缺。虽然，每年省市公司基建部都在举行安全、质量等专业知识的培训
工作，但起到的效果并不理想。
（三）基建高新技术机械设备在工程项目中的应用范围狭窄，高科技的应用不到位直接导致电力基建工程项目的质量管理下滑。施工企业为节约成本，不愿采购新设备和应用新技术，仍然采用传统施工工艺进行施工，无法无法保证施工质量。
比如施工单位一套玻璃钢模具施工 5-6 年仍然不进行更好，导致预制件表面凹凸不平，质量差；另外震荡波能够很好地检测出电缆头的绝缘缺陷，但实际中这项技术却用得很少。
（四）施工过程管理问题 最近几年由于电力基建工程的投资额度加大，参与到这行业的施工企业规模也急剧膨胀和增大，造成施工人员也大量的扩编，出现了良莠不齐泥沙俱下的局面，而这种情况的发生也直接造成施工工艺，流程要求得不到很好地执行，严重削弱了电力基建项目建设质量。
（五）施工外部环境影响质量。最近几年由于市场上材料价格的大幅度波动造成设备供应商在设备材质上进行“节约”，使得电网基建项目的设备质量无法得到保障；同时因外部环境因素导致施工受阻，使施工企业不能在较短时间完成施工，影响了电力基建项目的建设质量。
三、如何提高电力基建工程质量控制的水平
1.从工程质量的本质要求出发，坚决杜绝“政绩工程”现象，将质量作为施工的主要目标，提高决策水平，既不盲目追求高质量，也不要因赶工期而降低施工质量。同时要打破电力基建工程的行业和地域垄断，增加竞争力，让电力设计、施工和监理单位感受到压力，开始自我整顿和调整，以适应建设工程的需要。
2.调整人力资源的配置，目前电力基建工程项目逐渐增多，施工管理人员必须要向工程管理倾斜，需要制定灵活的用人方案。人员配置时可以采用聘用相应资质和具有一定经验的人员，还可以向其他单位引进资源，避免一个监理工程师管理好几个工程，同时要解决人员缺编和老化的现象，加大对在职人员的培训和教育，提升管理人员的综合素质和技术水平。
3.处理好业主跟其他“三产”单位的关系，解决好施工单位跟建设单位的利益问题，近期可以使用异地招标，消除垄断局面，避免建设、施工于一体。同时要加强合同执行管理，使施工过程中领导意见小于合同规定问题，严格按照市场规则和合同的规定进行建设。
4.对“机械设备”提升的管理途径，磨刀不误砍柴工。好的途径是加大对高科技设备的引入和应用，使高科技设备成为加强电力基建工程项目质量控制中的新型力量。
5.对“物资”实施有效管理的途径，这个途径的核心是建设新的高效的运作模式，并且使操作人员能够在这种模式下有效协调。主要方式就是加大对人员的培训使各岗位人员迅速进入状态；其次是要赏罚分明建立从基层项目管理单位到高层物资管理部门之间畅通无比的产品质量投诉机制和渠道，并且及时处理，反馈，超时督促改善的机制，最终形成科学合理的的流程处理机制。
6.技术控制， 1）清楚电力基建工程项目设计深度要求，并且对比图纸会审进行严格把关；2）深入了解工程项目前期勘测的具体要求，力求数据准确，不偏不漏；3）严格要求建设管理程序，对违反个人和单位加大处理力度；4）在施工过程管理中要完全按照质量控制标准，同时全面应用“标准工艺”，对核心工序必须实施项目管理人员，监理人员全方位监督机制，达到对项目质量的有效把控，加大对施工企业的考核力度，5）引入先进的管理信息系统和技术，实现及时处理、实时控制，达到数字化、模块化和标准化管理，提高基建工程的质量控制水平。6）严格按照技术标准和图纸组织实施工程中间的验收和竣工验收。
7.消除环境因素对质量的影响，外部环境条件的管理途径应主要从项目实施管理环境的优化着手。优化途径主要是为项目施工中标企业制造良好的外部管理环境。1）供电企业要加强对中标企业的履约考核和违约合同责任的追查，保证物资供应单位按施工去也项目具体的实施内容和需要及时提供相应的物资；2）供电企业要要尽早组织好项目的立项和审批，并且尽快制定相关项目的年度停电安排和部署，使得电力基建项目尽快实施落实，保障质量能够得到有效监管监控。
四、结语
电力基建质量控制途径的实施和改进有助于提高项目管理的质量和水平，有助于电力基建工程的有效开展和实施，降低工程建设的复杂度和难度，节约成本，实现资源的合理配置和应用，提高电力基建工程项目的建设水平和质量，增加企业效益。
参考文献：
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