饶华敏
中共六盘水市委党校 贵州省六盘水 553004
摘要： 近几年来，六盘水市在市委市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平“以人民为中心”的发展思想，全面落实中央、省委zxdfvxgs省政府和市委市政府各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，在决战脱贫攻坚、决胜同步小康，建设统筹城乡改革和发展先行市的征程中，迈出了坚实步伐，全市经济运行总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善，经济社会发展取得新成绩。
关键词：中国特色社会主义;以人民为中心;高质量发展
六盘水市地处滇黔交界处，长江上游和珠江分水岭，南盘江和北盘江流域两岸,矿产资源丰富。交通四通八达。是西南地区重要的铁路枢纽城市和物流配送中心之一。到2019年底，全市土地面积达到9914.48平方公里，共有3个区、1个县级市，常住人口353.21万人。六盘水是西电东送的主要城市，是中国乃至中国南方地区重要的能源和原材料工业基地。煤炭、电力、冶金、建材、核桃奶、马铃薯片、富硒茶、生物制药等构成了该市经济发展的重要组成部分。
近几年，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，践行习近平“以人民为中心”的发展思想，全面落实中央、省委省政府和市委市政府各项决策部署。坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，全面落实“六稳”要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定①。2019年全市地区生产总值1265.97亿元，年均增长7.5%。近几年，全市经济运行总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善，经济社会发展取得新成绩。
1.聚焦聚力扶贫开发，深入开展扶贫战略行动
我市一贯把扶贫开发作为第一要务，把扶贫开发作为第一民生工程，深入开展扶贫战略行动，扶贫步伐稳步加快。据全国扶贫开发信息系统，2019年年末全市全年减少贫困人口8.4万人，贫困发生率下降至0.5%，比上年减少3.24个百分点。国家级深度贫困县水城县摘帽，136个贫困村出列。全年城镇常住居民人均可支配收入33048元，比上年增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入11043元，增长10.8%②。2020年，六盘水市域城镇化水平达到52％，城镇人口160万人③。几年来，我们聚焦聚力抓发展，质量效益明显提升。
2.聚焦聚力强基础，城乡面貌焕然一新
交通等基础设施建设取得历史性突破，2019年全市已形成“三横一纵一环线”的高速公路主骨架，对外通道共7个，与周边市州全部实现高速公路连接。高速公路通车里程达440公里；沪昆高速铁路于2016年12月建成投用，安六铁路于2020年7月8日开通运营，六盘水实现“县县通高铁”。截止目前，全市建成普速铁路670公里、高速铁路172公里,路网密度为84.9公里/万平方公里，是贵州省铁路交通较为发达的地区，是贵州连接广西、云南、四川、重庆等地重要的交通枢纽和物流中心；月照机场通达15个城市，六盘水快速迈进“高速新时代”“高铁新时代”“航空新时代”。盘州市获批“全国第三批新型城镇化试点县”“全国美丽乡村建设标准化试点县”，城乡面貌焕然一新。
3.聚焦聚力推改革，发展动力不断增强
在过去几年中，我市把重点放在改革和发展的势头上。“三变”改革不断深化，在全国十大农业、农村和农民创新榜上名列第一。它被写进了中央2017号文件1号。六盘水市获国家农村改革试验区、国家农业科技园区、国家循环经济示范城市等“国字号”改革试点；积极融入国家“一带一路”和长江经济带，成功举办生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛、中国—东盟国际产能合作妥乐论坛等主题活动；老工业城市转型成效明显。
4. 聚焦聚力优环境，生态质量持续改善
我市一直致力于优良的环境和不断提高的生态质量。2019年在打好蓝天保卫战方面，我市制定实施《六盘水市中心城区轻中度污染天气应急管控方案》，以6大专项整治行动为重点开展市中心城区扬尘污染专项整治行动，市中心城区环境空气质量已稳定达到国家二级标准，实现20个月无污染天气，今年以来，是全省唯一保持100％优良率的市州。
在碧水保卫战方面，2019年我市突出抓好乌江、北盘江、南盘江等重点流域环境整治，全市17个地表水省控以上监测断面水质达标率和优良率达到94．1％，全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100％，成功申报创建国家黑臭水体治理示范城市。
在净土保卫战中，2019年我市在推进土壤污染治理与修复试点工作的同时，加快生态修复治理，共完成营造林85．54万亩，治理水土流失面积170平方公里、石漠化面积65．74平方公里，森林覆盖率达到59．72％，并获批创建国家森林城市。
打好乡村环境整治战方面，2019年我市制定《六盘水市农村环境综合治理和保护实施方案》，实施农村人居环境综合整治“三改三化”、“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、“厕所革命”和“三新一清洁”行动计划等，累计完成农村环境综合整治任务248个。
5. 供给侧结构性改革为主线，全力构建现代化经济体系
我市秉持以供给侧结构性改革为主线的经济发展思路，坚持“立足煤、做足煤、不唯煤”的基本方略，做强做大做优能源工业；按照“强龙头、创品牌、带农户”的总体思路，推进山地特色农产品“泉涌”；坚持“市统筹、县为主”，着力打造山地特色旅游升级版，推动旅游业持续“井喷”，全力构建现代化经济体系。
践行习近平“以人民为中心”的发展思想，我们将遵循坚持“稳中求进”的经济工作方法论，坚持问题导向和底线思维，着力防范和化解各类风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战；牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展，继续铁腕治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，唱响“美丽凉都拒绝污染”最强音。聚焦聚力攻脱贫，群众生活更加殷实④。
当前和今后一段时间，我市将全面贯彻党的第十九次全国代表大会精神和习近平总书记在贵州省代表团中的重要讲话。按照高质量发展的要求，全面推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局，大力培育和发扬新时期贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代六盘水改革发展新篇章。
注释：
①④2020年六盘水市人民政府工作报告
②③六盘水市统计年鉴2020
作者简介：饶华敏（1962-），男，贵州仁怀人，大学本科，六盘水市委党校副教授，研究方面为宏观经济政策、区域经济管理等。