杜亚伟
山东合锐恒基电力设计咨询有限公司 山东省 聊城市 252000
摘要：在电力配网工程建设过程中，对造价进行合理化控制具有至关重要的意义。相关人员要对电力配网工程造价现状进行研究和分析，掌握电力配网工程造价控制过程中存在的问题，并从设计阶段的造价控制、施工建设步骤和其他造价成本控制等方面出发，提高配电力配网工程造价控制水平。合理控制造价可以确保我国电力配网工程项目正常进行，推动我国电力事业的进一步发展。
关键词：电力工程；造价控制；存在问题；加强措施
引言
在电力工程建设中，造价管控是一项重要的工作，电力企业需要全面地落实这项工作，渗透在工程建设的各个环节中。要实现全过程的造价控制，就需要相关部门间有效地进行协调配合，提升有关人员的素质水平和专业技能，为造价管控有效性的提升提供保障。在造价管控中，要立足于工程项目建设的各个阶段，对重点内容加强管控，如施工材料、现场等，减少成本目标值和实际值间的差距，提升造价控制的水平，增加项目的效益，促进企业实现更好的发展。
1控制电力建设工程造价的意义
控制工程造价指的是：在满足工程特定质量标准的前提下，在设计、招投标和验收阶段采取具有针对性的成本控制措施。在控制工程造价的过程中，对人力、物力、财力进行科学地配置，从而在获得最佳社会效益的前提下，不断提升投资的收益水平。电力工程行业是一种资产密集型产业，工程项目具有投资大、建设周期长、协作单位多等特点，随着电力体制改革的深入进行以及外部环境日益变化，在新形势背景下开展电力工程造价控制的研究具有重大意义。
2电力工程造价管控中存在的问题
2.1投标阶段中的问题
这一环节是工程造价管理中的重要组成部分，然而很多企业并未认识到投标环节中造价管理和控制的重要性，这就导致企业在编制投标方案和明确方法时没有清楚的目标，不能确保造价管理的公开性以及公正性，使得部分企业出于获得更多效益的目的，恶性进行投标，报价缺乏合理性，让企业无法中标。
2.2决策阶段中的问题
企业在工程项目决策阶段中，通常都未开展有效的经济分析，无法确保准确性，并未深度地思考以及研究项目可行性，使得在实际施工中因为造价的变化而导致资金周转困难，这和缺乏有效的造价分析和成本管理有很大的关系。施工设备以及工艺是项目建设中不可缺少的因素，在这方面的选择也会给造价带去很大的影响，在工程项目明确后，就需要结合项目的各方面情况，如规模、施工技术条件、投资成本和原材料价格等，有针对性地编制施工组织计划，科学地制订施工周期和进度等。然而实际情况是，大多数企业在这方面都做得不理想。
2.3设计阶段中的问题
设计环节对造价控制效果具有显著影响，然而当前还有一些设计人员并未全面、正确地意识到造价控制的重要性，只是单纯地进行设计，并未思考经济因素，这就使得造价管理工作和设计方案存在脱节的问题，会给企业的效益带去消极的影响。有部分项目对工期要求很严格，这就让一些设计人员的时间有限，无法详细地对组织方案进行设计，导致方案和实际情况不统一，让项目的实施可行性受到了不利影响。
2.4合同管理不够严谨
合同管理也是造价全过程管控中的重要组成部分，然而当前普遍存在合同管理不够严谨的问题。合同会影响到工程造价，在签订的过程中，能够全面、深入分析以及理解合同内容的企业较少，不能第一时间找到合同中有歧义的地方。比如，附加补偿和额外补偿，两种补偿存在显著的差异，然而部分合同中并没有清楚地分辨，甚至会有意地混淆概念。
这些问题导致合同内容的规范性不足，会让中标方和业主的理解存在差异，让造价管控工作难度变大。
3合理控制电力工程造价的措施
3.1加强设计阶段的造价控制
在电力配网工程建设过程中，为了能够对造价进行合理控制，需要重视工程设计阶段的造价控制工作。不管是哪一种工程建设都是以设计方案为基础进行施工的。但是在实际施工过程中，因为外界环境的影响可能会导致存在设计之外的情况。在对这些情况进行改动时，会对工程的整体造价产生极大影响。为了能够对电力配网工程建设造价控进行合理控制，在设计过程中需要采取以下措施，尽可能提高设计方案的质量。（1）企业需要加强设计人员的培训工作，尽可能提高设计人员的专业能力，增强设计人员爱岗敬业的意识。同时要使设计人员坚持造价合理化控制的设计理念，对整个设计方案进行合理把握，对建设流程和操作方式也要进行分析和对比，在设计阶段要尽可能规避风险。（2）在设计过程中设计工作人员需要对电力配网工程的各个环节进行全面了解，要将所有步骤组合在一起，制定出比较全面立体的设计方案。（3）设计人员要从电力工程建设的各个环节和角度出发，考虑可能存在的各种问题，要运用灵活的思维方式，从实际出发保证设计方案的稳定性。
3.2加强综合管理工作
在电力配网工程建设过程中，为了提高造价控制工作质量，需要从以下几个方面入手。（1）要加强材料成本、人工成本等的控制质量。因为这几项成本是电力配网工程建设中的主要成本。为了能够对这些成本进行有效控制，要严格按照我国的相关规定和标准实施土地征收和赔偿，防止出现利益输送问题。在对材料和设备进行管理时，也要按照国家的质量要求，在保证材料设备符合要求的基础上，选择价格优惠的完成采购。要禁止劣质产品流入电力配网工程建设中进而影响工程建设质量。对人工成本进行控制时，要加强技术培训工作，提高施工人员的安全责任意识，防止出现操作失误而导致安全事故。同时还要宣传一些规避风险的知识与技能，提高工人在面对突发事故时的应对能力，降低安全事故的发生概率。（2）在完成电力配网工程施工建设后，需要开展有效的费用结算工作。对承包商的工程结算进行审核时，需要重视造价控制。要根据材料使用情况完成审核工作，保证竣工结算成本的可靠性。还要将施工预算费用与实际竣工费用进行对比分析，及时反馈分析结果，总结经验教训。
3.3按照电力工程基本步骤开展控制工作
在电力工程建设过程中，要按照相关的操作程序步骤完成施工。在实际施工时，不但需要以丰富的理论依据为基础，而且需要以实际施工的稳定性为核心增强相关人员合理运用资源的意识，合理配置建设过程中的各项资源，提高造价控制工作的科学性和合理性。与此同时，相关决策者要对后续经济效益有明确清晰的认识，提高电力企业的整体竞争力。在开展工程建设过程中，要坚持以造价合理化控制为目标，保证施工设计方案的科学性。在电力配网工程建设过程中，要将各个环节纳入造价合理化管理体系中。特别是在一些大型配网工程建设中，因为实际操作本身存在较大难度，工程质量要求也比较高，造价控制工作也相对困难。因此，在对造价进行控制时，为了防止后续出现问题，需要在确保前期工程设计质量的基础上，按照工程建设的基本要求开展后续施工管理工作。同时还要建立管理信息畅通机制，及时根据实际施工情况对设计方案进行改进和调整，并做好记录，防止因为出现较大变动而产生经济损失。
结束语
在我国经济技术高速发展的情况下，电力企业需要对电力工程的造价成本进行合理控制，才能在确保电力配网工程建设质量的基础上，对电力工程中的造价控制措施进行研究和分析，提出有效可行的造价合理化控制策略，从而提高电力配网工程的建设质量及经济效益。
参考文献
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