王明生
中国核电工程有限公司北京100000
摘要：全面从严治党，国有企业不能例外。目前，国有企业改革发展正处于重要战略机遇期，随着企业转型升级、适应市场需求等综合改革全面深化，企业改革的广度、深度和难度显著增强，基层党支部党风廉政建设工作任务越加艰巨。加强国有企业党风廉政建设，对于实现国有资产保值增值，促进企业稳定、健康、持续发展具有重要意义。监督是纪检组织的首要职责、基本职责。面对新形势新任务，深刻理解、准确把握这个职责定位，强化纪委的监督责任，有利于纪委在同级党委和上级纪委的领导下，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，促进党委主体责任的落实。
关键词：国有企业；党风廉政；建设措施
引言
为推动全面从严治党取得更大战略性成果，集团公司在党风廉政建设和反腐败工作会议上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心、砥砺奋进，牢牢把握党风廉政建设着力点，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以推动企业的高质量发展。从党风廉政建设工作的重要性来看，党建工作责任体系始终是非常重要的一环，其不仅是新形势下巩固党的执政地位的关键，同时也是反腐倡廉工作背景下，保持党员队伍的先进性和纯洁性的基础前提。
1国有企业党风廉政建设存在的问题
1.1工作措施不够有力、政绩观有所偏差
比如，集中学习重形式、轻效果，学风不浓，从严治企、加大监管、强化教育不够到位，“四风”问题和违规违纪行为仍然存在。在大是大非面前，敢于担当、坚持原则，真正把心思用在干事、创业上的功夫还不够，缺少下基层、察实情、出实招、求实效的行动措施。
1.2缺乏完善管理制度
在任何一项工作开展时，为了确保工作水平与质量不受影响，相关单位及人员需要事先制定出科学完善的管理制度，并分配足够的专业人员进行落实。不过，在部分国企开展党风廉政建设的过程中，由于企业管理人员对党风廉政建设工作缺乏足够的了解，导致其相关制度存在较大缺陷，无法根据市场发展现状对党风廉政建设工作进行规范管理。同时，企业内部党组织工作人员也无法规范标准地完成相应工作，由此影响党风廉政建设工作的正常进行，并对企业自身的运转与发展带来较大阻碍。
1.3工作懒散现象仍然存在
在复杂和困难问题面前，基层干部有时存在能拖就拖、得过且过的想法，说到底还是党性原则不够强，为私心所扰、为人情所困、为关系所累是主要原因，缺乏“心底无私天地宽”的思想境界。这些问题的存在，其中一个重要原因就是没有完全做到党的事业第一、党的原则第一。
2新形势下加强国有企业党风廉政建设相关措施
2.1完善监督制度
建立健全以权力监管为重点的监管机制，加强监管工作。在中国共产党第十九次全国代表大会第二次全体会议上，习近平总书记强调：“我们必须坚持思想建设和体制治理的统一，必须解决思想和体制问题，要严格遵守反腐败、廉政建设的政策要求，使监督制度贯穿于纪检监察工作的全过程，同时实施发现和解决问题的策略，要不断完善国有企业的监督制度。在解决问题的过程中，不断提高有关监督制度的实用性、可行性和科学性，避免权力集中在一人或一个部门。建议参照制衡原则，分散不同人力资源和财产的处理和决策权，动员整个企业的各个部门参与解决问题的决策，以确保管理和决策的透明性。在与企业经营发展有关的一切事务中，都要建立制衡权力机制，做到相互监督和牵制，避免“一个人决定一切”的问题存在。
公司内部的经营活动以及员工的定位和晋升，凡与公司发展有关的事项都需做到严格透明的监督和民主决策机制。重大决策涉及运营和管理的，部门人员不仅需要讨论最终计划，还需要公开实施公司开展活动的信息，做到每个员工之间互相监督，并有效参与和监督各个级别的主体工作。
2.2加强领导建设，构建战略性党风廉政建设计划
针对现有国有企业党风廉政建设工作体系，企业领导之作用往往非常关键，而要想将企业领导的组织管理能效发挥到最佳，需明确领导层的管理职责，在加强领导层建设的同时，通过施行分类指导与全面部署，保障党风廉政建设工作的协调有序开展。一方面，要针对党风廉政建设工作中出现的各种问题，企业领导应积极进行反思和总结，在不断探究解决路径的过程中形成完善的工作机制。同时，应在领导层面就建设工作进行推进和协调，在积极做好部门交互的同时，保障党风廉政建设工作的系统性开展。另一方面，应充分践行分类指导的党风廉政建设工作原则，在不断总结工作经验的同时，努力开创党风廉政建设的新格局。其中，除了构建长期的党风廉政建设工作方案和战略性工作规划外，还应针对常见的问题制定相应的风险防范机制，有效防止腐败问题的出现，确保党风廉政建设工作的高质量开展。
2.3加强督导检查，强化风险防控
首先，针对督导检查来讲。应建立相关督导制度，由国有企业的领导以及相关负责人来进行督导，重点监督党风廉政建设工作。领导要发挥好带头作用，积极主动地执行党风廉政建设的各项规定。“一把手”要落实好总责，直接负责，定期听取党风廉政建设汇报，积极参与事项的决策讨论，针对其中存在的问题要及时协调处理。在此基础上，针对副科级以上人员实施不定时突击检查，同时，构建更加完善的谁主管、谁负责，层层抓落实的局面，以此来不断完善责任落实机制，更全面地检查考核各责任制的具体落实情况。其次，针对风险防控来讲。为了将基层纪检工作的积极作用充分发挥出来，可以进行工作交流平台的建立，以此来及时沟通交流相关信息，不断强化对基层纪检工作共性问题的指导，将纪检职能作用充分发挥出来。对于重点岗位、人员以及重点环节应给予重点监督、防控，以此来为党风廉政建设工作的到位落实提供有力保障。
2.4加强队伍建设
“打铁必须自身硬”。执纪者必先守纪，律人者必先律己，这对纪检队伍自身建设提出了更高要求。企业纪委要切实履行好监督责任，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍，这是基础，是根本所在。在具体工作中，要积极寻求党委的支持，选派政治素质过硬、专业能力强的年轻人才充实到纪检队伍当中。注重专业结构搭配，努力打造集经营、审计、法律、文字等相关专业于一身的综合性队伍。同时，加大学习培训力度，注重培训的针对性，本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，加大内、外部培训工作力度。积极参加问题线索处置、谈话技巧、文书规范、程序要求等基础业务知识的学习培训，切实帮助纪检干部快速适应工作、提高业务能力，更好地满足新时代工作的需要。
结语
国有企业作风要着眼于廉政制度的建设和实施。在具体的落实工作中，要准确、全面地了解国有企业建设中存在的人员流动问题，对其进行科学分析评判，并建立具有针对性的保障措施。在新形势下，党风廉政建设要以多种方式、采取有效措施、抓住主要矛盾，从根本上发现和解决问题，不断推进国有企业党风廉政建设的新水平。
参考文献
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