熊必文 范俊
贵州乌江水电开发有限责任公司大龙分公司，554001
摘要：习近平总书记在十九大报告提出了干部清正、政府清廉、政治清明的明确要求，对推进全面从严治党提出了更高标准、更严要求。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，中国华电集团有限公司自2019年起决定在公司系统开展以“干部清正、企业清廉、政治清明”为主要内容的“三清”企业创建工作，对于坚持党对国有企业的领导，推动全面从严治党向纵深发展，一体推进“三不腐”，加快建设具有全球竞争力的世界一流能源企业，具有十分重要的意义。本文就基层发电企业如何创建“三清”企业谈几点具体做法及思考。
关键词：国有企业 三清 创建 做法
贵州乌江水电开发有限责任公司大龙分公司（以下简称“大龙分公司”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、十九届中纪委四次、五次全会精神，认真落实中国华电集团有限公司、贵州乌江水电开发有限责任公司关于开展“三清”企业创建工作的部署要求，把“三清”企业创建作为全面推进从严治党与持续推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，结合自身实际，发挥自身优势，探索总结出“134”工作法，明确目标、有力组织、突出融合、找准载体，推动“三清”企业创建工作精准落地，谱写“干部清正、企业清廉、政治清明”新篇章。
“1”即坚持一个核心工作理念，着重谋划工作有方
大龙分公司准确把握“三清”企业创建的定位和目标，把“三清”企业创建作为一项重要的政治任务，坚持“融入中心创‘三清’，当好全面从严治党排头兵”的核心工作理念，构筑起“三清”企业创建工作与中心工作的互通互联枢纽，形成上下协同、一体推进的工作格局。一是将创建责任融入党建工作中心，制定《大龙分公司党委“三清”企业创建工作计划暨实施方案》，成立以党委书记为组长的“三清”企业创建领导小组，设立以纪委书记为组长的“三清”企业创建工作小组，把创建“三清”企业和大党建考评融合推进，坚持问题导向，以问题整改推进创建工作。二是将创建任务融入生产经营中心，全年以提质增效为主线，以“执行力、竞争力、奖惩力、监督力”提升为抓手，将“三清”企业创建融入依法治企、选人用人、队伍建设、党支部建设、健全体制机制、健全“大监督”格局等工作中，与业务工作一同计划、一同实施、一同检查、一同考核，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，形成创建工作上下一条线、全局一盘棋，一级抓一级、层层抓落实的有利局面，促进“三清”企业创建良性循环。
“3”即以三个抓手为保障，着重推动工作有力
明确“三清”企业创建责任体系，以“抓思想、抓领导、抓落实”三个有力抓手为保障，统筹做到思想教育到位、组织发动到位、目标措施到位、创建效果到位。一是把思想认识抓统一。通过标语、宣传栏、展板等传统方式，充分运用网站、微信等多媒体手段，对“三清”创建工作广泛宣传报道，做好先进做法和典型经验的挖掘和提炼，营造人人知晓的舆论氛围；通过领导宣讲督办、中干推进落实、职工建议完善，统一思想认识，营造人人参与的工作氛围。二是把领导责任抓到位。
着重突出抓住公司一把手、部门一把手、班组一把手三个“一把手”的责任。把创建工作纳入各部门年度绩效目标，严格落实创建责任，形成党委书记亲自抓，部门负责人抓具体，班组负责人抓到底的工作机制。三是把任务分解抓落实。坚持考评标准引领，实行“清单式”任务分解提醒压责，落实定期检查的工作模式，明确工作目标、责任领导、责任部门、责任人，促使创建工作始终在层层压实责任的状态下有序推进，构建了“上下联动、全员参与、各负其责、协同推进”的领导体制和工作机制。
“4”即以四个机制为载体，着重确保工作有效
结合自身工作实践，聚焦燃料管理、工程建设、物资采购、财资管理等重点领域，精准搭建丰富的工作载体，着眼建立完善长效机制，着力发挥管控推进作用，为公司高质量发展营造良好的政治生态。
强震慑，建立常态化的立体监督机制。针对“实不实”的问题开展履职情况及作风情况监督，监督公司各级人员特别是各级管理人员履职尽责情况，牢固树立“不履职就会被问责”的理念，形成不敢腐的震慑。针对“严不严”的问题开展外委合同执行情况及各部门制度执行情况等方面的专项监督，提出监督整改建议，推动各级管理人员严格按照制度履职尽责，以监督促管理，完善不能腐的机制。
强教育，建立内外同向发力的联防机制。对内以强化廉洁教育为抓手狠抓员工的廉洁从业，坚持“正风肃纪·久久为功”的月度廉洁例会机制，开展“六个一”的“廉洁教育套餐”（进行一次文件通知传达学习、观看一段警示教育片、学习一个典型案例、学习一条纪律处分条例、学习一条管理人员处分规定、进行一次廉洁谈话），同时开展多种形式的警示教育，增强员工廉洁从业意识。对外每月开展供应商廉洁回访，明确供应商的禁令及列入“黑名单”等从严处理的违约责任列入保廉合同作为商务合同的组成，加强互相监督，达成廉洁共识。
强监管，建立燃料全过程的阳光管理机制。开展燃料阳光管理监督标准建设，编制了《燃料全过程阳光管理标准》及《燃料全过程异常情况处理管理办法（试行）》，规范了各环节的工作流程、标准内容、风险点、风险等级、控制措施及执行标准，并在燃料管理计量、采样、制样及化验等重点环节区域设置阳光管理展板，展示相关流程、廉洁风险点及防控措施，让“门外汉”也能一目了然知悉公司燃料管理具体做法，建立了公平公正、全面监督的全过程阳光管理机制。
强防控，建立合规经营的法律保障机制。强化法律风险管控，公司重大决策、经济合同、规章制度等法律顾问都参与审核把关。开展地企共建，依托地方人民法院驻厂设立“法官工作站”开展“送法上门”活动，与法官交流分析公司纠纷案件充分维权。
近年来，大龙分公司通过将“三清”企业创建融入公司改革发展全过程，形成了措施有力、上下齐心、齐抓共管的工作局面，营造出了干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态。2020年，公司通过了第五届全国“文明单位”复评、集团公司“文明单位”创建，荣获集团公司“三清企业”创建先进单位，推动公司党的建设水平、企业经营管理水平、党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶，全面从严治党开创新局面。
深化全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作、创建“三清”企业是大龙分公司党委、纪委的使命所系、职责所在。我们将持续把“三清”企业创建作为一项重要的政治任务，把创建工作与年度重点工作相结合、与问题整改相结合，着力推进各项年度重点工作的落实落地，着力解决影响企业发展的重点难点问题，以努力实现打造“忠诚干净担当”的党员干部队伍走在前列，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制走在前列，营造良好政治生态走在前列为奋斗目标，久久为功，真抓实干，不断取得“三清”企业创建新成效，营造干净健康的政治生态，为推动公司高质量发展提供坚强政治保证和纪律保证。