马文军
中铁二局集团勘测设计院有限责任公司 四川 成都 610000
摘要：加强国有企业党组织建设是党开展国有企业党内各项党建工作的重要基础，因此我国国有企业一直高度重视党建干部工作。然而，目前我国国有企业发展模式呈现出丰富、多元、协调发展的良好态势。随着国有企业党建事业的发展，存在着许多亟待解决的突出矛盾和问题。要为国有企业提供一个有组织的社会发展环境，保障国有企业经济发展，必须认真研究、分析和深入思考当前推进国有企业党建工作中可能出现的一些突出矛盾，并尽力帮助探索和找到有效的具体解决办法，这证明了当前国有企业改革一直沿着正确的方向发展。
关键词：国有企业；党建工作；突出问题；解决路径
国有企业党建管理已成为当代中国党建工作的重要组成部分。是促进国有资产保值增值、增强市场竞争力、全面深化改革的重要政治保障。作为推进国有企业党建工作的基础性建设工程，如何有效夯实基层党建的理论基础，增强企业基层组织和党组织的凝聚力，是推进国有企业党建工作的重要思想政治战略问题。
一、国有企业基层党建工作存在问题
1、对基层党建工作的重视不够
“重业务、轻党建”的指导思想在大多数大型国有企业中仍然存在。由于他们对加强各级党组织在国有企业中的重要地位和领导作用存在许多误解和误解，他们把党建与企业经营、组织管理、党的中心建设完全对立和分离。他们不仅认为不能充分发挥各级党组织在企业中的作用，而且认为各级党组织总是以联络中心为中心，有的人甚至认为如果我们不做好基层党建工作，这将严重阻碍国有企业的健康发展。由于一些地区基层党的建设工作缺乏思想重视和组织指导，各级党组织干部存在组织结构虚化、责任心淡薄的问题。
2、党务人员对基层党建工作的激情不高
如果说基层领导的重要性和程度直接决定了各级党组织的领导地位，那么基层党务工作者的业务水平直接决定了基层党建工作的服务质量。但是，在许多地方国有企业中，一些基层单位的党务管理人员仍然没有得到高度重视，大多数基层国有企业的党务管理人员往往是由企业行政管理人员甚至其他业务人员直接兼职，或设置专职或与党务工作管理人员一起进入企业行政管理部门进行业务管理。一方面，当前兼职党务高级管理人员工作发展压力大，考核绩效指标倾斜不明显，影响其个人工作绩效；另一方面，专职党务高级管理人员绩效提升功能渠道狭窄，而个人绩效改善和发展的空间仍然受到严重限制。这些客观因素直接导致了一些基层党务管理人员没有学习的积极性，缺乏主动性和积极性，没有积极学习和专门学习党建管理知识，这直接导致当前基层党建管理工作质量得不到有效提高。[1]
3、党建工作制度体系不健全
目前，大多数大型国有企业基层干部和党组织的党建工作管理体制还不完善。一是党建监督管理体制不健全，日常党建管理工作基本没有相关制度和规定可循，完全依靠企业经验，依法办事，导致企业基层党建管理基础薄弱。二是党建绩效考核体系不完善，对城乡各级党组织缺乏有效的激励、监督和制度约束，党建主体责任难以落实。三是党内舆论民主制度不完善，各级党组织在国有企业经济法人社会治理组织结构建设中的法律主体地位仍未充分体现，参与领导企业重大发展问题的研究决策没有得到有效的监督和落实，没有人能够真正发挥重要基层领导班子“导向、全局、落实”的作用。
二、国有企业基层党建工作的解决路径
1、坚持落实党对国有企业统一领导，发挥党对基层组织领导堡垒作用
中共总书记习近平明确指出，必须坚持党对党和国有企业的指导方针，这是一个具有重大思想政治意义的指导方针。如何充分发挥党的领导班子在国有企业基层党组织中的作用，主要归结为一点，即把握方向、管大局、确保责任落实。
国有企业党员干部和各级基层党组织要切实牢固地提高思想认识，坚持把加强党的思想政治组织建设放在首位，加强基层党组织思想政治理论领导、思想政治领导、组织工作领导的有机协调统一。要主动推进党建和治理工作，逐步进入新章程，进一步充分明确公司党组织在推进公司社会治理组织结构建设中的法律主体地位，有效正确处理公司党组织与其他治理活动主体之间的利益关系，明确治理权责界限，形成“各司其职、各负其责、协同运作”的工作机制。
2、推进党建业务深度融合
国有企业党的建设能否真正融入国有企业政治中心的实际工作，是确保安全生产管理运行工作顺利开展、深化经济改革顺利推进的重要依据，这也是确保基层党组织的重要性和领导班子作用有效发挥的重要关键。国有企业及其各级基层党组织建设要始终紧密结合国有企业实际，遵循国有企业发展规律，积极推进国有企业深化改革创新发展，把维护生产、生活、经营安全作为党的建设的根本出发点和落脚点。一是党委要始终围绕提高组织力量，切实担负起教育、管理、监督、指导、组织、宣传、服务集团成员的重要责任，激发集团党组织的工作活力，调动组员和全体员工的工作积极性。二是建立健全企业党组织积极参与推动企业重大改革问题研究和决策的联动机制，使企业党组织充分参与企业体制改革、经营者和管理问题的决策，使企业党组织充分发挥作用，更好地发挥党建专项工作在推动企业改革创新发展中的积极作用。[2]
3、加强党建工作方法创新，提高基层党组织的凝聚力
创新党建管理体制和方法，是我国基层党建管理永恒的发展主题。只有建立科学、高效、实用的党建管理办法，才能有效推进党建管理，不断全面适应基层党组织和国情的深刻变化，适应国有企业改革发展的新现实，新经济时代党建管理的发展，要提高党的基层组织的凝聚力和向心战斗力。一是探索创新党员学习理论教育活动方式。各级党员要积极利用“三会一课”和主题党日系列活动，采取“走出去、引进来”等多种方式，不断丰富基层党员学习教育活动形式，“学理论讲故事”、“坐着听巡视”，增强了党内政治教育活动的吸引力，提高了基层党员的素质，使党员在学习教育中更加活跃。二是不断创新党建工作载体，树立“互联网+”党建工作的载体思维；充分利用各种现代信息技术手段，丰富党建和建设活动的工作载体，创新党建工作模式，不断增强推进基层党建工作的政治时代感和社会感召力。
4、强化党务工作队伍建设
党建工作者始终是国有企业基层党建工作和战斗力的根本基础和重要保障。他们在国有企业基层党建工作中始终发挥着十分重要的领导作用，与国有企业基层党建的生产质量和服务水平密切相关。一是继续坚持通过选优、淘汰、选强，选拔基层公共党务工作实践者。通过公开考试制度，选拔出一批综合管理素质高、工作管理能力强、党建工作优秀的专职青年党务人才。同时，从多位青年人员中选拔一批党建工作稳定、对党建工作兴趣浓厚的青年人员，培养和充实党建工作队伍。二是继续加强对从事党务工作的在职人员党务教育技能培训。一方面，继续加强党建业务培训的理论和政策基础，加强基层党建工作管理人员的政策理论和业务水平，切实把握党建业务的理论性和政治性、政策性和工作原则；另一方面，加强基层党建业务培训，进一步提高基层党建业务水平，不断提高企业基层党建业务素质水平。
结束语：国有企业的发展对国民经济的发展起着重要的决定性作用。因此，国有企业党建仍然是一个不容忽视的社会问题。在党建工作中，首先要严把质量关，充分发挥其积极作用。国有企业经济发展越来越快，我们必须从各方面入手，切实做好加强国有企业党建工作，让它为促进我国国民经济社会发展进步作出更大的贡献。
参考文献：
[1]叶善赞.浅谈国有企业基层党建工作问题及对策[J].管理观察,2015,(13):48-49.
[2]王艳.国有企业基层党建工作存在的问题及对策分析[J].赤子,2019,(28):51-52.
作者简介：
马文军（1965.12——），男，回族，本科，政工师，主要从事党群管理相关工作。