周锋
上海市金山区林业站 上海 201599
摘要：本文对现阶段林业工程实施施工精细化管理的意义进行分析，总结精细化管理的发展现状，对提升林业工程精细化管理效果提出相关措施，即建立规章制度、加强监理工作、完善竣工结算和审计、打造新型林业工程模式、开展后期养护。
关键词：林业工程；施工；精细化管理
引言：林业在上海市生态环境建设中发挥着不可或缺的作用，是优化生态环境的基础。目前，上海市在林业工程施工管理中已经获得一定成效，要树立精细化的管理理念，创新固有的模式，在保证质量的基础上，减少不必要的成本支出。
一、现阶段林业工程施工精细化管理的意义
根据2020年上海市森林资源监测成果，截至2020年底，上海市森林覆盖率为18.49%，预计到2035年，全市的森林覆盖率将提高到23%。为确保林业工程建设成果,要对林业工程施工进行科学管理，提升精细化管理的效果。林业工程的施工建设和管理是项目推进过程中需要把握的两个关键点，只有进行精细化管理，才能提升施工质量，降低问题发生的概率。精细化管理工作能加强林业施工和管理工作的契合度，确保之后的一系列工作都满足管理的细节要求，提升管理体系的先进性。通过实施林业工程施工时采取精细化的管理模式，能把施工的责任有效地落实到个人，各个环节安排专人进行负责，提高施工人员保护林业资源的意识，加强林业资源管控的力度。上海森林面积已达到175.8万亩，项目管理员要对其进行重点把控。
二、林业工程施工精细化管理的发展现状
（一）涉及的地域较广
上海的森林主要集中在郊区地区，郊区森林资源占据总体的97%，中心区域占据总体的3%，9个郊区的政府近年来愈发重视林业工程。尤其是崇明地区，目前致力于世界级生态岛建设,推进绿色生态保护，为林业工程的发展提供助力。林业项目涉及的范围较为广阔，建设项目的规模较大，要想进行精细化管理，就需要仔细勘察各个地块,采集各个区域立地条件信息，制定切实可行的造林方案。开展林业工程的根本意义在于保护自然资源，优化自然环境、保证水土的稳定性。但是因为涉及的区域较广，所以精细化管理中存在一定的疏漏。
（二）项目造林季节限制，地块较为分散
林业工程具有一定的特殊性，目前上海市造林地块多采用土地流转形式造林,老百姓对造林的积极性普遍不高,此外用于开展林业建设的地块普遍偏远且分散，在耕地保护政策下,林业建设地块往往都是立地条件不佳,不宜耕作的闲置地块。项目立地条件、周边居民的阻扰和造林季节限制都会影响施工工程的顺利开展，这样就增加施工和精细化管理的难度。
（三）项目资金较多，造价工程模糊
目前，林业工程施工中最严重的问题就是造价较为模糊。造成这个问题的主要原因为：在管理的过程中存在数据遗失的情况，造价编制者的能力不足；没有全面落实精细化的管理工作，缺少与市场之间的联系。并且在精细化管理中缺乏信息化的理念，无法在第一时间把握市场的变动情况。
三、提升林业工程施工精细化管理的措施
林业建设关乎人们生存发展的环境，所以应该提升林业工程施工精细化管理水平，增强林业资源的可持续发展能力。
（一）建立完备的规章管理机制
为了保障林业工程施工精细化管理的质量，促进建设项目顺利推进，保证建立明细的直观和清晰性，各级政府都制定相应的政策和法规。但是这些政策法规较为笼统，林业项目的负责人在进行精细化管理时要以项目的要求、当地的实际情况为基础，掌握林业工程建设的推进情况，再参考相关管理机制和政策，制定出符合工程要求的相关规章制度，提高工程建设的质量，提升建设资金的利用率。在整个林业工程施工的过程中，要保障所有参与施工的人员都按照规章制度进行操作。并且也要增强对后续工作的重视度，在处理施工资金的时候，需要多个部门进行协同配合，提升资金分配的合理性[1]。
（二）增强监理单位的监管工作
监理单位在整个林业项目建设工程中发挥着不可或缺的作用。监理单位中应配置专业的管理人员，对施工的各个环节进行科学地把控。林业建设工程要给予监理单位足够的重视。在选择监理单位时可以采用公开招标的模式，要优先选择那些具有完备的从业资质、林业工作经验丰富、信誉值较高的单位进行监督管理工作。监理单位要对整个林业工程项目负责，对工程进行细化处理，保障每个施工环节都能达到设计的标准。与此同时，要对签署的各项合同和施工资料进行把控，防止出现重要信息遗失的情况。在保障林业工程施工质量的基础上，减少施工资金的损耗，提升精细化管理的目的。
（三）强化竣工结算和审计
在林业工程精细化管理的过程中，要对竣工结算和审计这两个环节进行科学地把控，这样不仅能保证工程的建设效果，还能提升建设资金的安全性。首先要对林业建设工程的各个施工环节进行审计，开展项目绩效评价，判断林业建设项目资金是否合理。与此同时，提高审计的落实力度，保障工程建设的资金专款专用，判断资金是需要进行单独储存还是建立独立的账目[2]。其次，还要对林业建设的账目进行检查，对施工的各个环节进行验收和检查，确定其中是否存在不足的区域，并总结这次施工的经验和教训，编制完整的工程总结。
（四）形成新型的林业工程模式
林业建设施工是一个较为复杂且长期的工程，需要实施多样化的投资模式，构建多元化的资金供给渠道。比如在管理中融入PPP模式，在政府助力的基础上，与民间资本、社会资本构建合作关系，把政府与社会的资源进行有机地整合，为林业建设施工管理工作提供坚实的保障。借助林业工程实现绿色化和现代化的目标，优化居民的生活环境，提高大家的生活质量。在这个模式下，林业项目施工成本就能控制在合理的范围内，精细化管理的落实力度能得到有效地增强。此外，这样还能为林业产业化发展提供契机，拉动区域的经济发展[3]。
（五）形成林业后期养护机制
当林业工程施工完后，要进行科学的养护管理工作，形成林业后期养护机制。首先，提高认识，增强保护力度。当地政府应该加强宣传工作，提高当地居民、林业管理人员和基层工作人员的养护意识，建立长效养护机制。这样能形成积极向上的社会发展环境，提升林业工程的先进性。其次，扩大林业养护的规模，增加培训工作，提高工作人员的职业素养和工作能力。优化工作人员的薪资福利待遇。比如，定期举行专题讲座和林业养护知识演讲活动，提高工作人员的操作能力，丰富他们的工作经验。最后，丰富融资的模式，引入新的投资资金，为后期养护工作提供资金助力。政府要提高奖励的力度，加强技术推广和林业研究工作，提升现代化的发展水平。
结论：综上所述，在开展林业工程施工时要树立精细化的管理理念，加强施工与管理工作的匹配度，完善标准化的建设模式，提升资源的利用率，为我国林业建设项目的发展奠定坚实基础。
参考文献：
[1]严建辉.关于提高市林业园林建设管理和公共服务水平的研究[J].中华建设，2020(10):30-31.
[2]兰光雄.浅谈林业工程造林过程中施工质量管理保障措施[J].科技经济导刊，2020,28(04):58+57.
[3]欧阳鹏.浅谈林业工程施工管理[J].花卉，2019(12):204-205.