罗话
江门市恩平公路局养护中心
[摘要]随着经济的持续发展，道路交通行业发展迅速，道路桥梁养护成为必不可少的建设项目。确保施工人员的人身安全是道桥养护项目施工的重中之重，目前道桥养护施工安全管理中存在较多问题，易造成安全隐患，甚至发生安全事故。本文对道桥养护施工安全管理策略进行了科学研究，提出了道桥养护安全施工管理的措施，为进一步提高安全管理水平提供参考。
[关键词]路桥养护；施工；安全管理；措施
1道路桥梁安全施工中存在的问题分析
1.1缺乏对安全预防措施的认识
道路桥梁养护施工中对安全管理要求标准相对较高，必须引起相关单位的高度重视[1]。现阶段对道路桥梁的养护施工安全并未受到各单位的重点关注，极大地阻碍了道路桥梁养护施工安全管理发展。在现阶段缺少按照有关法律法规对安全事故进行鉴定和处理的过程，对道桥养护中的安全管理事故的重视程度没有上升到法律法规的高度。有关单位对道路桥梁养护安全施工缺乏高度重视，更多注重项目的进度寻求施工利润最大化，忽视施工过程中的安全管理。同时施工队伍的安全意识薄弱，因未进行系统的安全教育和培训，并且缺乏自我安全保护意识，施工方案执行中存在不规范的操作，施工方法和施工内容未按照相关规范严格执行。
1.2安全施工参照标准不够健全
随着道路桥梁建设的快速发展，有关部门已经制定了许多有关道路桥梁养护安全的技术规范。尽管已经制定了相关的安全管理标准，因为没有统一的养护专项资金支持，导致此阶段的标准执行不到位[2]。要使道路桥梁养护施工安全管理水平进一步提升，则该评价指标体系必须严格执行，以现行的管理模式为重点围绕该领域制定相关标准，正确指导道路桥梁养护施工的总体目标。由于实施此类规章制度的水平存在差异性，并且无法制定统一的实施细则，必须要制定一套道桥养护安全管理参照规范，以真正实现规范化管理的目标，进一步完善养护规章制度。
1.3安全管理体系不健全
现阶段的道路桥梁养护安全管理体系仍然存在很多问题，例如传统观念、人员和组织分配不科学、在执行方面缺少监督等，这些问题已成为影响道路桥梁养护安全管理体系发展的障碍，一定程度上影响道路桥梁工程的发展进度。为了更好地适应经济发展的未来，相关管理部门制定了相应的管理模式，但支持这些模式施行的平台还未充分建立，导致长期使用传统的安全管理体系、管理方法和责任观念。随着近年来经济发展，有关部门采取了许多对策来促进道桥工程的发展，但养护和实施体系未能充分适应发展的需要。
1.4施工人员安全管理水平需进一步提高
由于道路桥梁养护涉及区域宽阔、地形复杂，施工人员的专业技能水平必须符合相关规定的要求[3]。施工人员的各方面素质对道桥养护施工安全管理有直接影响，例如专业技术人员自身的专业技术水平、安全施工观念、安全意识等。在道路桥梁养护施工中缺乏高素质的技术人才，专业技术人员的整体水平偏低，施工中难以做到严格遵守安全管理相关规定，对道路交通事故造成了很大的安全隐患。尽管有关单位组织了许多相关的培训交流活动，但是由于采用的培训方式较传统、缺乏新颖性等问题，导致专业技术人员没有真正地学习安全管理方面的专业知识。
2道桥养护安全施工管理优化措施
2.1施工前的安全管理规划
道路桥梁养护施工单位，在施工前必须必须通过路政、交通等相关单位的审批，获得相关行政许可后方可进行施工操作。
审批前进行行政审批规划，备齐合法的相关证书或授权证书、安全评估报告、占用道路工程项目的施工申请，包括养护周期、养护权益等。建立安全保障体系，对现场安全防护措施、现场专职安全人员、安全负责人等进行规划和调配。制定道桥养护施工计划和方案，例如进度分配表，施工流程图等。在进行养护施工之前，施工单位需要对参与施工的人员进行养护操作和安全管理方面的培训、评估和认证，特殊操作人员需要配发专有的施工资格证书，避免无资质施工的情况发生[4]。确保施工安全保障硬件设施到位，进入施工现场时必须严格检查施工现场的安全设备，如安全标志、安全防护设备等。
2.2完善安全管理计划
安全管理计划是为了确保施工安全而制定的保障方案。这是施工安全管理的一项必要措施，能够保证安全管理有序进行[5]。对于道桥养护工程施工管理单位，安全管理计划以管理方式为重点，促使内部管理方法中职责分工明确，定量分析规范有效，并与施工进程紧密联系，在具体施工过程中具有高度可执行性。完善安全管理计划目的是确保安全监督可以有序进行，作为施工单位要根据道桥养护工程的施工特点，制定的安全管理计划中包含检查规章、培训管理、演练、奖惩等制度，以及安全生产管理、预算申请、安全生产事故报告、特种作业人员管理等计划，确保道桥施工安全管理的顺利进行。
2.3完善养护施工安全合同管理制度
完善施工安全合同管理制度，是一种适应市场经济体制发展的方案，是基本施工项目安全风险点管理的关键。为做好道路桥梁养护安全施工管理，需要在安全施工合同定稿和编制过程中确保内容的全面性，在合同中确定安全管理义务、注明有关法律制约说明，以保障安全施工权责明晰。建立安全施工成本管理标准，制定费用报销和项目具体的安全经费标准，同时制定安全计划，确保无重大安全事故发生，施工现场应符合文明安全施工现场的验收标准。明确施工单位的全方位职责，并确保职责划分规范，同时明确违约责任，违反合同而发生安全施工事故必须将按照规定对安全事故负责，根据安全事故造成的人员伤亡和财产损失，扣除相应的的安全生产成本。
2.4加强对施工人员的安全培训
在道桥养护施工安全管理中，需要进一步提高施工人员多方面素质，重点提高安全管理水平，对于提高施工安全管理能力，消除安全风险和避免安全事故至关重要[6]。提高施工安全人员的管理能力，对安全人员进行培训，将培训重点转移到一线施工人员，并切实保证学习和培训效果。通过在施工现场设立专职的安全员对施工现场安全状况进行控制，保证安全员能够有足够的时间完成现场安全监管，提高施工现场安全管理水平。提高施工安全管理专职人员的能力途径较多，该领域对其有硬性的培训和考核要求，在此基础上要求施工单位加强其施工现场安全管理方面的和培训，尤其针对当前一线施工人员安全防范观念和防范能力差的问题，有必要突出培训方法，同时成立安全学习小组，并扩大了学习和培训的范围。
3结论
在道路桥梁快速发展的趋势下，其中的养护施工安全管理并没有实现同步，本文在对我国道路桥梁养护施工安全管理现状进行分析的基础上，通过对道路桥梁养护施工安全管理成功经验展开深入研究，并提出优化措施，希望能够为道桥养护施工安全管理提供参考。
参考文献
[1]李丽珍,郭怡,郝源,赖南.关于桥梁养护管理和安全状态评估的思考[J].产业科技创新,2020,2(28):87-88.
[2]刘文剑.城市道路桥梁设施的养护安全管理剖析[J].中国高新科技,2020(17):87-88.
[3]王辉.市政道桥施工的问题及安全管理策略探究[J].居舍,2019(19):141.
[4]李国轩.城市道路桥梁设施的养护安全管理分析[J].工程建设与设计,2019(12):249-250.
[5]刘春燕.BIM技术在高速公路跨线桥施工安全管理中的应用研究[J].工程建设与设计,2019(02):246-247.
[6]林鹏飞.浅谈城市桥梁养护和安全管理存在问题及对策[J].四川建材,2018,44(04):192-193.