赵小兵1 何宁辉2 安重阳2
1.2.秦汉渠管理处,宁夏 吴忠 751100
摘 要：分析东干渠持续引用水矛盾形成的原因，提出解决持续引用水矛盾措施，为今后干渠引用水管理工作提供有力的参考。
关 键 词：引用水矛盾；分析；措施
东干渠位于宁夏秦汉渠灌域，干渠由黄河青铜峡枢纽坝上引水，渠道全长54.4公里，流经青铜峡市、利通区、灵武市，承担着宁夏青铜峡市、吴忠市利通区和灵武市13个乡镇、7个大中型国营农林场的农业灌溉，同时担负着盐环定扬水、吴忠市利通区扬水、银川都市圈城乡东线供水等大中型扬水的供水任务。干渠设计流量54m3/s，加大流量70m3/s，实际最大限定引水54m3/s，近5年年平均引水量4.86亿立方米，实际灌溉面积99.86万亩。
1 东干渠持续引用水灌溉矛盾的现状
近年来，因东干渠沿线扬水片区灌溉面积持续增大；灌域作物种植结构调整，用水集中，造成东干渠持续引用水紧张的局面。2020年经水利厅多方论证后将东干渠渠首进水闸限定流量由49m3/s调整为54m3/s，经过2个多月运行引水流量仍然满足不了需水需求，超年度计划引水指标，引用水矛盾仍然突出。
1.1 扬水片区用水量逐年增加
东干渠属沿山渠道，沿线扬水泵站较多，大小共计78座，用水高峰期全部开启满负荷运行情况流量就达42m3/s。东干渠实灌面积99.86万亩，其中盐环定灌溉面积42.47万亩，近10年期间沿线灌溉面积增加17.43万亩，造成需水量逐年增加。利通区孙家滩片区原由红寺堡扬水供水的1750万立方米水量转由吴忠市扬水供水。加之东干渠沿线土地多为沙壤土，渗漏快，保水效果差，为满足作物生长灌水次数偏多。现状造成东干渠引水量从2016年引水4.30亿m3，增加至2020年引水5.53亿m3，5年间年引水增加了1.23亿m3，增长率28.6%。
东干渠重点用水户2016至2020年用水量统计表
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1.2 优化产区布局用水需求不断增长
近年来，吴忠利通区是宁夏打造千亿元奶产业的核心区，截止2019年利通区五里坡牛存栏数2.2万头、吴忠市孙家滩奶牛存栏数14.4万头，到2025年规划两地新增奶牛12万头。为解决“缺饲草”问题，利通区优化调整农业结构，扩大饲草料种植面积（主要种植青贮玉米、苜蓿）。2019年东干渠单种玉米种植面积达36.4万亩，占东干渠灌溉面积56.39万亩（不含盐环定）的64.55%，且每年单种玉米种植面都在增加。6月-7月玉米灌溉高峰期，用水集中，再加上小麦、水稻补水和瓜果蔬菜用水等叠加，用水极度紧张。新增28.6万头奶牛，按每头养殖用水100L/天计算，需增加水资源1044万方/年，加剧了原本紧张的引用水矛盾。
1.3 引用水高峰期水量调配还有待提高
高峰期上下游管理所灌溉时段安排还有待进一步优化，存在时段性水量浪费，断面交水把控不够规范，未严格按照水资源调配原则做好保障供水，均衡收益。
2 东干渠引用水矛盾应对措施
通过对引用水矛盾的分析，针对日常水量分配，全过程水权监管，优化调度，提高信息化技术应用，多水源联合调配，水权转换，加大引水量等方面提出应对措施，为灌域今后的灌溉管理工作提供可行的解决方案。
2.1 优化调度、规范管理
严格执行自治区水调中心下达的月、旬计划细化本处供水方案，严格用水申报制度，优化《东干渠水量调度预案》，将东干渠进行上下游轮灌，遵循“先下游后上游，先扬水后自流，先高口后低口，先难后易，先急后缓，控近送远”的水量调配原则。严肃供水纪律，坚持断面交水保证制度，按照“集中水量，统一调度”的原则进行调度，解决灌溉难点。
2.2 严格控制，计划用水
放水前提前摸底排查种植结构、面积等情况，按照计划分配水权，及时下发灌溉水情通报，早安排、早部署，协调灌域调整作物种植结构，进一步强化水权管理，切实做到以水定地，以水定产。对市县年度计划水量进行全过程控制，设定用水红线，及时预警，确保最严格水量管控。
2.3 推进信息化技术应用，优化水资源调配
东干渠现已安装使用测控一体化闸门46套，干渠断面遥测水位仪15套，在灌区现有基础上推进信息化管理模式，完善岗位责任制度，完善工作流程和步骤，加强对工作内容的监督管理。探索适合灌区发展的管理模式，达到节水增效的目标。
2.4 渠沟库井多水源联合调度，缓解干渠引用水矛盾
成立以灵武市水务局和管理处共同协作的抗旱应急小组，召开稍段灌溉协调会，严肃调度命令，制定补用水计划，从人力、资金全力保障沿线4座调蓄水库及时向干渠补水。高峰期及时启动补水泵站、移动泵、抗旱机井，做到水库、沟水补灌及井渠掺灌，确保关键需水时期的补灌工作。
2.5 多渠道加大干渠引水量
在灌域内部通过加快自流片区高效节水项目建设，把余下的水权转换到东干渠扬水片区；加大干渠进口时段引水量，解决好时段性缺水矛盾。
3 结语
分析干渠持续引用水矛盾的原因，提出有效的应对措施，解决高峰期突出的引用水矛盾，保证正常的灌溉秩序，达到上下游均衡收益，为灌域农业丰收提供有力的水资源支撑。
作者简介：赵小兵（1973-），男，宁夏吴忠人，高级工程师，现就职宁夏秦汉渠管理处。