风险评估与风险应对-以高速限速问题为例

发表时间:2021/6/25   来源:《工程管理前沿》2021年第5期   作者:吴莹
[导读] 目前国内对于高速公路限速尚无系统的规定,

        吴莹
        河北地质大学管理学院 050000
        摘要:目前国内对于高速公路限速尚无系统的规定, 高速公路上基本以设计速度作为限制速度, 这存在着极大的弊端。本文分析了高速限速的问题现状,并且分析了存在这些问题的原因,以及对策建议。
        关键词:高速限速,风险评估,风险应对
一 概述
        风险:是在一定环境下和一定限期内客观存在的、影响企业目标实现的各种不确定性事件。因此,风险是一个事项将会发生并给目标实现带来负面影响的可能性(引自COSO-2004)。
风险识别:风险识别是指对资产当前或未来所面临的和潜在的事项加以判断、归类以及对事项性质进行鉴定的过程。
三 高速限速的问题现状分析
3.1高速限速的问题现状分析
        风险可能导致事故,过高车速是一种常见的道路风险,因此高速限速是我们在面对风险时选择的一种风险降低的方法,以降低损失可能性为目的。但是我国高速限速仍然存在问题。
3.1.1 首先是限速标准不合理。
        我国的高速限速是120千米每小时。限速标准的不合理性主要体现在其确定方法上。目前国内的限速标准采用设计速度,但简单地采取以设计速度为限速值、设置相关限速标志标线的方法与实际行车速度不相符,造成限速值与驾驶员期望速度背离太远,影响行车安全和造成公路资源的浪费。
3.1.2 其次是限速设施的设置问题
        限速设施是进行限速管理的实施手段,我国目前的限速设施表现出限速标志标线设置缺乏整体感,标志标线的位置、大小、间隔未能充分反映驾驶员对限速信息的感觉、识别、理解等特征。
3.1.3再次是全线统一限速问题
        单一采用全线统一限速缺乏合理性与人性化特点,高速公路各个路段的路况有时大不相同,行驶车型与车流量的组合也各不相同,对高速公路的行车速度进行控制和管理应结合道路设施条件、环境及实时交通流状况。此外,不同的季节、不同的天气也会影响高速公路的行驶条件,限速时应考虑这些影响因素。
3.1.4最后是限速标准执行,执法透明度问题。
        超速行驶应该进行处罚,但是罚款不是目的,不能为了罚款而罚款,不能为了收取罚款就盲目执法,更要为了维护好的交通制度和交通秩序。目前存在有部分地区执法缺少透明度,严重影响法律的公信力。损害了法律在人民心目中的形象,影响法律的权威性。


四 高速限速和交通强制保险的存在问题的原因
4.1高速限速存在问题的原因
4.1.1 限速标准不是一个定量的问题
        限速标准收到很多因素的影响,比如道路几何线形、交通量、交通组成、交通事故历史等等,限速标准规定120千米每小时,如果遇到紧急情况或者路面不佳的状况,限速标准又该如何衡量。2020年,我国出台限速新规,对限速标准进行进一步的规范。
4.1.2限速设施的设置和采购流程不规范
         因为限速设施的设置根据地区和路段会有所不同,没有严格的标准,并且根据路况和特殊路段比如隧道等也没有设置严格的规定。并且限速设施的采购都由当地人员负责,采购的途径和价格有差异。没有统一的品牌和供应商,致使限速设施的设置出现问题。
4.1.3为了执法方便,进行全线统一限速
        全线限速标准的统一,要治理断崖式限速和波浪式限速,因为难以人为控制天气和路况环境,设置统一的标准是为了执法便利以及适应我国的国情。为了交通制度的统一,和执行便利,节约执法的效率和成本,全线统一限速也便于管理。
4.1.4各地的内部控制效果不同,执法情况也不同
        部分地区的道路监管部门人员,为了完成自己的工作业绩和考核,暗中执法,信息不对称。对限速问题小题大做,过于严厉的处罚,让人们哀声哉道。内部控制的执行程度不同,有的地区内部控制制度严格,限速制度执行规范,道路法规顺畅通行。

五 对策和建议
5.1高速限速问题的对策建议
5.1.1改善高速公路限速方式和标准
        高速公路的限速应针对不同的道路条件、公路特征、交通流状况等要素对行车速度进行限定和控制。常用的速度控制方式主要有包括:全线统一限速、特殊点段局部限速、区段限速、分车道限速、分车型限速、分级限速及可变限速等,每个路段限速单元根据自身的公路线形、交通量、事故率等因素的情况不同而确定相应限速值。
5.1.2完善高速公路限速措施体系
         规范各限速措施要素构成道路标志、标线工程、交通安全设施、视觉暗示措施和交通法规等高速公路的速度限制措施体系,通过这些具体的媒介工具传递建议性或是强制性限速要求。限制速度标志设置要符合国家法律的要求,按照规定设置,积极排查和整改限制速度标志、标线设置不规范问题。
5.1.3设置可变限速
        可变限速是指在特殊路段或者是特定的时间段,根据雨、雪、雾等气象事件的能见度、路面的湿滑情况、交通密度、通行效率、车辆运行安全、紧急事件处理和运营管理的需要,采用不同限速值的限速方法。一般情况下不适宜严格限制速度,可以可变信息情报板、建议性限速标志结合交通信息、交通广播等形式发布建议安全驾驶速度。
5.1.4 完善道路部门的内部控制制度
        提高企业员工对内部控制的认识,加强公路部门内部控制环境。这就需要从员工的思想认识方面入手。要在公路企业内部全面地提高内部控制意识的认识,并定期进行培训和考核,提升相应的理论水平,定期为企业内部的员工进行培训、教育以及考核,有针对性地培训人才。因此,必须前面提高公路企业内部工作人员的综合素质,加强公路部门内部控制的环境氛围。
参考文献:
[1] 陈丽洁. 我国机动车交通事故责任强制保险赔偿责任分析 [J]. 南方论刊,2011.
[2]刘晓敏,杜伟.关于交通事故侵权损害赔偿标准的思考[J].法制与社会,2010。
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