尹兆茂
云南交投公路建设第五工程有限公司 云南昆明 650000
摘要：新时代发展背景下，我国公路工程不断扩大建设规模，增加工程数量，同时在一定程度上增加了施工单位在市场上的竞争压力。施工单位对公路工程项目建设过程中，要在施工全过程中做好造价管控工作，获得最大的综合效益，增强自身综合实力和市场核心竞争力，实现持续发展目标。
关键词：公路工程；造价管控；全过程；有效措施
通常情况下，公路工程项目施工需要大量资金投资的支撑和保障，具有施工周期长、风险因素大。因此，施工单位需要加强造价控制力度，最大程度的降低施工建设成本，获取最大化经济效益，提升造价管控的实际效果。
1公路工程造价全过程控制影响因素
1.1设计方面
公路工程项目正式施工建设之前，需要设计单位结合施工现场和周边实际情况，制定科学合理的施工图纸设计，保证整个项目建设的安全质量，更加符合现代化人们和社会发展的实际需求。项目设计工作开展的过程中受到设计人员自身综合能力和技术、外界相关因素的影响，在项目施工建设过程中经常出现设计变更的情况，对整个项目的施工进度和质量产生不良影响，同时对项目造价管控增加了工作难度，影响该项工作开展的实际成效，增加工程施工成本。
1.2施工各项资源的影响
公路工程项目建设过程中需要大量的人力资源、材料、机械设备等各项资源的支持和保障。工程造价管理工作人员必须加强施工过程中人力资源、尤其材料价格和设计数量及损耗的管控力度，做好项目全过程造价控制工作。施工原材料、机械设备和人工费用占据整个工程造价较大比例，对整个项目的总体造价具有决定性的作用[1]。但是，造价管控过程中，物资材料的出厂价、运输费等出现不同程度的转变，都会造成建筑物资市场价格波动，对项目造价管控产生一定影响。
1.3不可抗拒影响因素
大部分公路工程在施工建设的过程中包含较大的范围，不同施工阶段的地质条件、自然环境等具有较大的差异性，受到多种不可抗拒和预知自然灾害的影响，对施工进度存在不利影响，甚至造成项目不能在约定工期内完工，为施工单位带来严重的经济损失，不利于工程造价控制工作的高效开展。
2公路工程造价全过程控制存在问题
2.1准备工作不足
部分施工单位在公路工程正式建设之前，准备工作不充分，存在提前施工现象，造成后期施工中存在一定的造价控制问题，产生严重的经济损失。另外，施工单位缺乏对整个工程项目的成本预算，对人力资源、材料和设备等费用没有全面综合性考虑，缺乏针对性项目施工决策，出现一些列造价控制问题。
2.2设计、招投标问题
设计单位对整个公路工程项目进行设计的过程中，缺乏实地勘察工作，经常容易出现施工图纸和施工现场实际情况不相符的现象，出现一定的成本差异，造成资金浪费的现象，同时影响施工进度，增加项目建设成本。公路项目招投标工作环节，存在工作形式不合理规范问题，存在低价恶性竞争的现象，对工作开展的公平公正性难以进行有效保证，对造价管控工作产生一定的动态影响因素[2]。因此，工程设计方案和招投标是影响公路工程造价全过程控制的重要因素。
2.3施工过程管理问题
公路工程施工周期较长，范围较广泛，受到多种不确定因素的影响，存在一定的突发事件，需要对施工环节实行相应的调整，对造价控制工作具有不同程度的影响。如，公路工程施工中出现安全质量问题、施工团队人员管理变动、改动合同价格等多种问题。因此，造价全过程控制需要结合项目施工过程的实际状况做好针对性的管控，增强施工成本的控制效果，为单位创造更大效益。
2.4竣工验收问题
公路项目工程施工完成之后，需要进行相应的验收工作，全面汇总项目成本，核算总账。对项目建设中出现的相关问题进行修整，全面检查现场材料设备和遗留问题。施工单位在项目竣工时没有及时验收，不能在合同约定工期内将项目移交给委托方，就会增加项目施工的时间成本。
3公路工程造价全过程控制措施建议
3.1准备工作的造价控制
项目管理人员全面分析公路项目投入资金、社会经济效益、利益回收期等总体决策，做好相应的准备工作，实行决策阶段的造价控制，实现精细化测算工作。项目准备环节造价控制要进行项目整体投资预算，控制项目资金，确保工程实际施工产生经费不能高于整体投资预算，避免出现资金链断裂现象，在工期内全部完成施工任务。
3.2设计、招投标工作造价管控
相关管理人员在设计初步环节，结合相应的信息资料做好施工方案的管理，保证其合理规范性，在审批通过之后，详细准确的计算项目最高造价额度。同时，管理人员在技术设计工作中，详细探究和分析施工中使用技术的重难点，及时发现设计中存在的问题和缺陷，进行全面规范的修整[3]。另外，工作人员对工程施工图纸设计的过程中，要做好施工图预算编制工作，结合专家评审结果，不断优化设计工作，尽可能的避免出现设计变更现象，影响造价控制。
公路工程招投标造价管控工作开展的过程中，工作人员要全面遵循公平公正、公开透明的工作原则，同时要重点审查部分投标企业的资质、信誉和技术等各个方面，保证企业符合公路工程项目建设的实际要求。同时，单位要明确规定项目的施工费用和结算标准，提升造价管控工作的实际效果。另外，相关工作人员要全面审查项目合同的各项内容，高度重视资金支付、变更赔偿、建设质量等具体约定条款，增强合同的严谨全面性、合规合法性，防止出现造价不合理产生纠纷问题。单位根据公路项目的实际情况，明确规定标价，高效管控部分内在影响因素。
3.3施工过程造价管控
工作人员对公路工程项目施工建设过程的安全质量和造价开展管理工作时，需要全面严格按照我国具体法律法规和标准要求，保证工作开展的有效性，同时高度重视项目的安全可靠性和经济性，最大程度的降低项目施工总成本。另外，工作人员要增强项目建设进度和造价控制的关系，保证项目建设安全质量的基础上，有效缩短施工周期，科学合理的推进施工进度，考虑多个方面的影响因素科学合理的控制工程造价。大部分公路项目施工具有较长工期，面对多种复杂的作业环境，经常受到其他多种外部因素的影响[4]。因此，管理人员要加强对设计单位、业主和监理单位等多个方面进行足够的关注和重视，防止对项目造价控制工作产生不利影响。
3.4竣工验收造价管控
公路工程竣工验收工作开展受到施工单位和业主的更多关注。通常情况下，施工单位编制工程结算书，业主委托具有一定资质的中介结构全面审核工程结算书。该环节的结算工作对整个施工单位的经济利益具有相应的影响，同时对项目实际造价具有不同程度的影响。因此，工作人员需要增强对项目竣工验收环节各项工作开展的监督管理力度，最大程度的减小对公路工程项目实际造价的影响，进而提升造价管控工作开展成效。
结束语：公路工程项目施工周期长、资金投入大、施工工序繁杂，在施工全过程中容易受到内外部多种因素的影响出现变更现象，对整个项目的施工进度、安全质量和实际造价产生不利影响。因此，工作人员要增强造价全过程控制，减少项目造价，获得更多综合效益。
参考文献：
[1]周前, 郭洪远. 公路工程造价全过程的控制措施分析[J]. 华东科技（综合）, 2020, 000(003):P.1-1.
[2]于翠平. 土建工程施工阶段全过程造价控制研究[J]. 经济学, 2019, 002(003):P.32-33.
[3]刘秋霞. 材料价格上涨对工程造价的影响及应对措施[J]. 中外公路, 2020, v.40;No.255(04):353-355.
[4]赵立新, 赵立秋. 高速公路交通工程造价经济指标影响因素分析[J]. 公路, 2019, v.64(10):238-244.