叶树森
广东省东莞市石鼓污水处理有限公司 广东东莞 523000
摘要：随着我国经济的飞速发展，城市人口也逐年增长，同时也给城市环境以及城市污水处理造了极大的压力。伴随着城市用水形势的日益紧张和废水产量的增加，市政污水处理在人们日常生产、生活中的作用日益凸显。污水处理工程关系到城市的整体环境。为了保证城市污水处理工程的工程质量及提高该工程的工作效率，在工程施工过程中提出了对其进行管理，从而出现了相应的项目组织实施管理模式。
关键词：污水处理；设施工程；项目管理模式
引 言
水是万物的生命之源，其影响着人类活动的方方面面。然而，经济的飞速发展，重工业的崛起，使得水污染日渐加剧，让本就稀缺、宝贵的淡水资源总量呈逐年递减式下降趋势，同时带来污水排放量正在逐年加大的问题。基于这种情况对城市污水处理设施工程管理模式进行实地考察和数据整合，并进行深入的探讨。
1. 城市污水处理工程主要模式
1.1 三方责任管理模式
三方责任管理是实行项目中出现次数最多的管理模式。其主要以建设单位为依托，主要由社会三方进行综合管理，主要包括政府的主管部门、施工单位以及设计单位，由三方在建设实施项目的过程中共同监管，共同负责。而相关政府主要管理的单位分别完成施工、制造、设计的环节，其面对的主管主要由对应的三方对项目做出具体方案，对项目负责，保证项目万无一失的开展实施。
1.2 建设自营管理模式
建设自营管理模式出现在早期的工程项目之中，现在的城市污水处理工程已经极少会运用自营管理模式。这种管理模式仅包括建设单位这一方，在该模式下工程的设计和施工等全部环节都有建设单位独立完成。该模式基本出现在我国建国时期的城市污水处理工程之中，由于这种管理模式弊端较为明显，后期被其他管理模式所代替。
1.3工程指挥部管理模式
工程指挥部管理模式相对于自营管理模式出现时间较晚，是自营管理模式随后的创新。它的出现时间为改革创新后，在正式实施过程中会存在效率较低的问题，这主要是由工程指挥部管理模式具有临时组建性与身兼数职性造成的。一般进行工程指挥部管理模式进行管理的城市污水处理工程工程量都较大，在工程中会将污水处理工程的建设与生产分离开来。在设计施工过程的建设管理完成后生产部门负责运营。 在这种管理模式下由于工程为大型工程，在指挥部组建时都为各单位的优秀人才进行临时组建，其组建的指挥部并没有经过一定的磨合期，在指挥时要经过多次讨论协商，最后的施工效果与效率都会有所降低。
1.4 代建制管理模式
代建制管理模式在近几年的应用中也比较多，其特点就是会进行招标。污水处理工程项目在确定组织实施代建制管理模式后，就会由当地的政府部门通过招标的方式将工程承包给相关单位，然后政府部门通过合同的制定制约承包了的相关单位。这种管理方式有着一定的优势，污水处理工程的资金提供方为政府部门，为政府部门将工程招标后，政府部门仅负责提供工程的资金，这就有效的防止了在建筑工程中出现腐败的现象。同时运用招标的方式会形成该工程的中建筑公司间的竞争，公司为了获得该工程在进行招标中就会提高自身的竞争优势，从而节约了工程的资金投入并保证了工程质量。
1.5 EPC模式管理模式
EPC 管理模式就是将工程进行总承包，是在代建制管理模式上的进一步发展。在现在的污水处理工程项目管理模式中属于最新的优化管理模式。这种管理模式在一定程度上对代建制进行了简化，降低了对业主的管理能力要求，通过工程总价进行固定化降低业主管理能力不足情况下的风险。与其他的管理模式相比较而言它就有长期性及延续性，适合在施工的工期较长的大工程中使用。
2 城市污水处理现存问题分析
2.1 城市污水处理技术落后
和发达国家相比，我国在污水处理技术方面还是较为落后的，尤其是自主研发能力。在现阶段我国仍旧有大部分的污水处理厂处理污水的设备来自于直接购买国外设备或是技术应用权利，而国家内部的技术创新还没有较大提升，这也使得污水处理的成本极大提升，并且由于技术不成熟，导致在污水处理过程中一旦出现突发状况等，就大大降低了污水处理的效率。
2.2 基础设施建设的投入力度不够
我国许多城市在发展中，总会走进先污染后治理的误区。另外，我国许多城市的污水处理一味借鉴西方国家的先进污水处理技术，没有考虑引进的技术是否符合当地实际情况，而且资金损耗大，设备维修麻烦，维修费用高，进而出现污水处理基础设施的建设缓慢或是实际处理效果差等问题。
2.3 管理技术水平落后
目前，我国面临污水处理技术、处理设备相对落后，许多污水处理厂的员工专业技术水平与综合素质不能满足当今城市对污水处理的需求 , 这些因素都严重影响着污水处理厂的发展，进而导致部分城市的污水处理厂无法发挥自身的最大价值。因此，需要我国各城市加大资金投入，不断研究、创新城市污水处理技术，使其不仅符合我国的实际情况，而且还能促进我国污水处理行业的良好发展。
3 城市污水处理问题的解决措施
3.1 将废水变为可用资源
将水资源进行有效、充分地利用，以自然界中水资源的循环规律作为原则，实现城市及其流域优良的水资源的保护与利用。随着科技的不断进步，城市污水资源也会变得尤为珍贵。污水作为一种资源，尽可能的将其利用，提高城市污水再生率，降低污染物排放量，节约本就有限的淡水资源。
3.2 统一规划规范城市污水管网建设
为让城市污水管网系统形成一个整体，必须对整个管道网络系统合理安排和统一规划。城市管道网路要根据城市特点科学规划设计，这是惠及后代的复杂工程，在规划时要具备前瞻性。还要将管道网络系统中不相同作用之间管道细致分类，保证作用不相同管道既可相互配合又互不干扰。
3.3 通过政企联动，推进污水处理产业化建设
有效吸收社会资本到污水处理技术创新以及行业发展中，政府针对污水处理中所带来的一些经济效益，开展社会资本的吸收，与企业合作，形成政府引导下，企业进行污水处理技术研制以及污水处理设施生产建设，乃至污水处理厂的资本引入，从而实现政企联动，高效提升污水处理管理水平。城市污水处理的产业化还有效地提升处理质量，并且使社会重视到污水处理的重要性。
3.4 将单一变为综合
首先要解决污水处技术问题，要不断优化污水处理技术，提高其等级，并应用于实际的污水处理工作中。另外，改变传统单一的污水处理技术，积极研究开发膜分离、臭氧化等污水处理技术，提高污水的二次利用率。
3.5 建立起有效的污水处理监管机制
污水处理监管机制是有效规范污水处理工作质量的手段，在我国不同的地区，污水处理也有自身的特点，通过实践考察建立符合具体情境的污水处理监管机制。在监管内容的制定时，考虑到现代信息技术的有效作用，将其应用到在线检测系统中，有效检验进出污水的水质。有效的污水处理监管机制不仅可以有效提升污水的处理效率，还能有效保障处理后的水质，具有较强的社会公信力。
结束语
现在的城市污水处理项目工程管理模式正处于逐步探索与完善时期，以期能够发现一种科学的管理模式在资金节约基础上保证污水处理工程的工程质量。 本文对污水管理模式的进行了总结与分析，通过上述的五种管理模式的介绍，以期能够促进城市污水处理工程的健康发展。
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