杨星辰
潍坊市水利事业发展中心 山东省 （261000）
摘要：改革后，在现代工程中，工程量清单模式的出现，使一切“虚无缥缈”的抽象性管理控制内容，具备了“量化”的可行性。本文认为在水利工程施工中，应该基于全面预算管理制度，深化安全管理思维意识，并为第三方监理工作创造良好环境；此外，提出科学应用无损检测技术等提升质量控制水平的策略，以供参考。
关键词：水利工程；安全管理；质量控制
引言
施工过程中，水利工程具有技术工艺复杂、作业活动多样、环境条件多变、立体交叉作业密集及人机流动频繁等特点，大型施工设备应用广且施工面广、线长、点多，大多数存在诸多不安全因素，实际工程多以洞室作业和野外作业为主。在缺乏完善的人、料、机、环境管理体系下各类安全事故时常发生，其中产生事故、危险事件的根源是危险源的存在。因此，全面探究危险源安全管理措施，对减少事故造成的损失、有效防范施工现场安全事故等极其重要。
1水利工程施工特点
涉及工种多。水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂，一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点，为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案，并对各环节实施严格的控制，从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响，水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象，并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此，为确保工程质量应持续加大安全管理力度，以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作，一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全，应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利水电工程施工中影响安全的因素
2.1人为因素
水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
2.2安全管理机制不完善
水利工程的管理水平与整个项目所需要的成本、施工进度、建设质量等密切相关，然而现阶段大多数施工单位的管理较为混乱，尚未形成完善的管理机制和计划，施工过程中缺乏可靠的条文规定，对整个项目的顺利开展和我国水利事业的发展造成不利影响。此外，由于缺乏明确的规定使得施工任务无法合理的分配给每个管理人员，个别项目甚至未设立相应的管理机构，更没有明确的监督人和负责人，无法保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时，由于文化水平低、整体素质不高等，个别施工人员甚至存在不服从管理和不听从劝告的情况，对水利工程施工的顺利实施产生极大的阻碍作用。由于未能充分认识安全管理对工程建设的重要作用，因此管理机构的监理和管理人员的设置通常也未引起施工单位足够的重视，给及时发现并有效解决施工中的问题造成不利影响，投入运行后势必对水利工程正常效应的发挥产生限制。
3水利工程施工中的安全管理策略
3.1为第三方监理工作创造良好的环境
在现代工程中，承建单位往往聘请第三方专业监理机构，全权委托监理工程师，负责对工程项目的整体质量、施工期间的各项进展进行监督，达到及时发现并解决安全隐患，维护工程整体质量的目的。综合来看，大型工程的承建单位对监理工作的认知水平较为深入，监理工程师能够不受任何影响、全心全意地投入到工程现场监理管理、工程质量审计核验的工作中。相比之下，诸多中小型水利工程的承建单位往往为地方水利或工业部门，对于建立工作的认知程度较低，经常采用“走形式”的方法，并未授予监理人员合理的监督管理权限。中小型水利工程尽管规模不大，但作业环境的复杂程度甚至会超过大型水利工程，故施工期间的安全管理工作绝不可麻痹大意。因此，为第三方监理人员创造良好的工作环境，有助于全面整合施工现场的不当行为，提升安全管理质量。
3.2建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。
3.3完善人才培养计划
作为水利工程项目的管理者而言，应完善人才技术创新，引进国内外新型器械设备，遵循实用性、合理性的原则，应用现代化技术手段，提升安全管理质量。利用提高薪资待遇的方式，吸引更多专业技术人才参与水利工程工作，为其制定好职业规划，避免优秀人才的流失。在进行水利工程施工状态检查时，涵盖了包括状态监测、状态评估以及状态预测等在内的多种类型技术，对从业人员水平要求较高。因此，施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。定期进行水利工程施工安全管理问题座谈会，通过企业内部近期施工案例进行安全意识辅导，实现员工从“让我安全”向“我要安全”的施工理念转变，增强其自身自律意识。应普及水利工程施工人员安全责任意识，提高安全管理维护工作的宣传力度，确保操作人员能够充分意识到水利工程安全使用的重要性，并了解安全操作的实际意义。水利工程安全管理人员的工作质量，是保证安全工作管理效果的主要方法，在实际工作中强化安全教育管理，提高安全管理意识。坚持树立以安全施工管理为核心的工作思想，拓宽信息获取途径，加强水利工程的施工效果。从管理层到一线操作员工都要给予重视，清楚每个岗位人员的具体安全管理职责，保证设备使用的工作效率与完工质量。
结语
在水利工程施工期间，围绕一切管控内容实行“量化考核”，虽然在某些环节会出现“一刀切”的不良现象，但整体来说，确实能够提升施工现场的安全管理意识，并使水利工程的最终质量得到保证。在此过程中，现代管理与控制思维必不可少，只有对原则问题寸步不让，才能避免出现安全责任事故。
参考文献
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