张辉
张辉山东省德州市陵城区水利局 253500
摘要：水利工程建设是整合山、林、田、湖、草，促进经济社会协调发展的重要举措，也是开展生态文明建设的必然要求。推进小康社会建设，确保流域防洪安全。由于水利工程的建设是一个困难的，要求很高，一个耗时的项目，所以需要安全生产需要考虑很多因素，以减少后期施工的安全风险,尽可能促进水利工程建设的有效实施,从而提高我国水利建设的水平和质量。
关键词：水利工程；建设；安全生产
引言
水利工程建设的顺利实施需要前期将安全生产管理工作做到位，才能降低后期施工中的安全风险，所以在开始一项水利工程建设之前要结合地理位置相关的因素进行实地考察，将可能发生风险的因素逐一考察在内。以下是我结合当前水利工程建设在安全管理工作中出现的问题所提出的相关策略，希望能给工作人员提供一些可行的建议。
一、水利工程施工建设的基本特点
对当前水利工程建设的基本状况进行详细的分析，可以发现，在水利工程施工的过程当中，安全管理是至关重要的，这主要是因为在水利工程建设的过程当中，存在着一些比较显著的特点，这些特点直接影响到了最终的质量水平。首先，水利工程在建设的过程当中，一般情况下都会涉及到一些别的方面的项目，比如说提防，或者是大坝等，并且由于季节变化等多方面的因素，工程的安全也会受到一定的影响，这些因素会使得工程的安全生产出现一些隐患。接下来就是因为水利工程在建设施工的过程当中，由于施工的难度比较大，并且水利工程施工的规模也在不断的加大，因此，涉及到的施工管理部门在不断的增加，在这种情况下，对于水利工程当中的安全管理工作，提出了更多的要求。一定要加强安全管理方面的力度，从而有效的提高安全管理的水平，消除在水利工程施工过程当中出现的各方面的安全隐患。
二、水利工程建设安全生产管理工作的发展现状
1.在开展水利工程建设的前期安全管理工作不到位
由于在开展水利工程建设的前期需要做一系列的安全管理工作，所以在一定程度上就会延迟水利工程建设的时间，并且在还需投入大量的人力和物力，这就很难将安全生产管理工作做到位。第一，在一些恶劣的地质环境，还存在着安全设施设备缺少的情况，不能准确勘测工程建设的安全性。在此基础上，安全性难以保证的工程建设，在后期出现风险的可能性将会很大，将会阻碍水利工程建设的开展。第二，水利工程建设在前期的安全生产管理中需要耗费大量的物资，但是相关部门对水利工程建设的经费有限，所以在安全生产管理中就存在经费不足的情况，在一定程度上增加了水利工程建设的难度，还阻碍水利工程建设的有效开展。第三，水利工程建设需要多个项目共同完成，所以每个项目都需要一定的经费去开展实施，但是相关部门忽视安全生产管理工作的必要性，常常使安全管理工作不到位，无法保证水利工程建设施工的安全性。
2.安全生产管理工作责任主体不明确
水利工程建设从法律方面已经明确了安全生产管理的责任主体，但是在具体的施工过程中还是无法将安全管理责任明确到位，这就体现出相关部门对安全生产的重要性认识不足，没有设想过安全风险会给水利工程建设带来多大的损害。科学合理的规章制度将安全生产责任明确到位，将极大地提高工作人员的思想意识，增强施工过程的施工和管理，以保证水利工程建设的顺利开展。安全生产管理的责任制度将会明确具体工作的工作负责人，把所有权责都明确到每个人身上，如果在工作中有任何的疏漏，就可以及时地明确负责人。
3.实际状况和施工资质不匹配
针对当前水利工程行业存在的相关项目运行的现状，可以发现，一些施工企业在实际的施工过程当中，实际的施工状况和他们所具有的施工资质明显不匹配。而正是因为这些问题的出现，所以导致了水利工程行业发展受到一定的影响，水利工程的执行状况也会因此而遭受到严重的打击，降低施工的质量水平。从整体来看，水利工程项目的施工都会受到影响，不同的阶段，不同的施工技术也会因此而失去使用的资质。水利工程施工项目在建设的过程当中存在着工程的实际施工内容和施工企业资质两者不相符合的严重问题，这些对水利工程的安全管理也有一定的影响，安全方面应该是水利工程在建设施工当中，最关注的一个方面的内容，只有做到了安全管理，才能够使得水利工程施工能够稳步的推进。
三、针对水利工程建设安全生产管理工作中出现的问题所提出的相关策略
1.加强水利工程建设前期安全生产管理工作的监管力度
水利工程建设在施工中风险性较高，就需要前期在安全生产管理工作中做好监管工作。水利工程建设中相关部门要分工专业的工作人员对勘测人员进行监督，如有发现失职、漏职的现象，有权上报领导中止施工工作，所以需要相关部门对每项工程都制定严格规范的安全评定标准。由于每项工程的地理位置不同，需要请专业的教授进行科学合理的评估，避免在后期施工过程中出现误差。同时相关部门也要设立相应的监管岗位，配备专业的检测设备，以提高安全生产管理工作的安全性和专业性。
2.制定严格规范的管理条则
由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
3.明确安全生产管理的基本原则
通过对当前水利工程现阶段出现的施工情况进行分析，可以发现，想要有效地实现在水利工程当中的安全生产管理的最终目的，那么首先应该明确的就是安全管理的有关原则。有关工作人员应该积极主动地构建安全优先的管理原则，并且在实际的施工过程当中也要更加积极有效地运用这一原则，在水利工程建设施工的过程当中，为了确保有关安全管理相关工作执行的准确性以及有效性，就应该将安全管理的相关工作作为首要的工作管理核心，强制执行有关制度，并且开展安全管理工作的管理。一旦在具体的施工过程当中出现了违反安全管理内容的相关行为，那么就需要给予这些工作人员严格的处罚，避免在后续的施工当中再次出现这些行为，影响最终的施工安全管理，这样也是确保水利工程建设项目能够稳步进行的重要保障和有效的手段。
结语
水利工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。在新形势下，希望相关部门在水利工程建设中做到质量与安全并重，将监管工作落实到位，增强工作人员的安全意识，以此促进水利工程建设的不断发展。
参考文献
[1]钱宜伟，曾令文.水利安全生产标准化建设实施指南[M].北京：中国水利水电出版社，2017.
[2]张振华，许粉英.无锡城市防洪工程安全运行管理实践与思考[J].中国水利，2017,(8)：2,13.
[3]郭修云.探析水利工程质量与安全生产管理水平的途径[J].科技资讯，2016，(4)：3-18.