苗学清
北京中联奥意工程设计咨询有限公司廊坊分公司 廊坊 065000
摘要：随着国家管网集团的成立及社会经济高质量的发展，伴随着深化供给侧结构性改革，清洁能源得到大幅度综合利用，而天然气作为经济发展最主要的清洁能源之一，需求量也与日俱增。2021年，国家管网集团多个国家重点互联互通工程开始建设，促使天然气管道建设迎来了高速发展的新里程碑。天然气管道工程建设项目管理是确保施工安全、建设有序的重要保障措施之一。本文着重研究管道工程改扩建项目的项目管理，主要针对当前天然气场站改扩建工程项目管理存在的问题进行研究与探讨，并提出有针对性的防范对策。
关键词：天然气管道工程；改扩建；项目管理
1天然气管道工程项目特点
1.1天然气管道工程建设要求高
对于天然气介质本身来说具有一定的特殊属性，天然气属于易燃易爆介质，在这样的特殊属性下，对天然气工程建设提出了更高的要求。在天然气工程项目管理中，尤其要重视动火作业管理及动火作业对场站原有设施及设备的影响管理，提高项目管理安全与质量指标，有效避免安全事故的发生，规避管道工程建设安全隐患，提高工程质量。
1.2天然气管道工程建设复杂
随着我国经济高质量发展，科技领域不断实现新突破，天然气产业得到有序发展。伴随着十四五规划的全面开展，产业深化供给侧结构性改革全面推行，国家对各种能源综合利用指标提出了更高要求，各产业各项配套设施和设备也实现了全面升级，越来越多的电力企业、高耗能企业开始转化发展方式，转变动力能源供应方式，逐渐采取气代煤方式实现动力供应。通过文献调查、能源官方网站公布数据显示，国家管网集团各主要输气管道开口数量逐步提高，天然气工程建设范围逐步扩大，建设内容越来越复杂，这就需要引入专业的、优秀的技术及管理人才，既要全面熟悉专业技术知识，又要了解建设过程中各项管理要求，还要考虑各类环境因素、政治因素、社会因素对工程建设的影响，这就导致天然气管道工程的建设难度加大，同时管道工程中采用的技术设备采购成本高、维护费用大，造成工程建设投资高，而项目管理目标中的成本控制、质量安全控制、投资目标控制难度也逐渐加大，建设流程更复杂。
1.3天然气管道工程管理困难
管道工程建设综合性较强，建设过程中运用新技术、新工艺、新材料将提高建设效率，同时也提高了建设的质量。管道建设项目所涉及的专业性比较强，因此，在项目管理中要配备具备较高的管理水平以及专业性较强的技术人才，才能满足管道工程建设的需要，同时管理人员要协调解决建设过程中各承包方、监理方、设计方出现的矛盾，从而更好地满足管道工程建设的三大目标，提高管道工程建设效率和质量，对后期安全稳定生产运行提供重要保障。
2天然气管道工程项目管理尚存的问题
2.1管理制度不够健全
管理工作的开展离不开制度作为依据，科学可行的管理制度能够在确保管理力度的同时提高管理人员的意识，能够进一步协调各参建单位、各部门人员的关系与工作。但目前管道工程建设项目管理制度并不健全，导致项目管理本身缺乏有效性，同时管理工作的落实也困难重重，因此管理人员需要全面分析项目现状，提出具有针对性、可操作性、可持续性的管理制度方案，以及对原有制度中的不合理内容进行改进的建议，从而确保管理制度在不断优化、不断健全、不断推陈出新的基础上为项目管理工作做好铺垫。
2.2对现场管理重视不足
管道工程建设的不断开展，直接导致一些地区能源公司（或分公司）的管理人员不足，深入现场的时间减少，从而采用“运筹帷幄、远程指挥”的管理方式，这就直接导致施工现场出现安全事故或意外事故的数量大幅增加。现场施工在缺乏有效监管的情况下，采用“经验主义、冒险主义、最低成本主义”，在无评估施工过程中可能存在的安全风险，未采取针对人员的安全防护、未进行安全意识警示的监管下，盲目施工，盲目赶工，直接导致管道工程质量、安全等重大问题发生。例如2020年11月2日国家管网集团北海液化天然气有限责任公司位于铁山港区的LNG接收站码头2#罐罐前平台管线在施工时发生着火事件，导致多人伤亡，带来严重的经济损失，对其今后发展带来严重影响。
2.3管理人员综合素质不足
对于管道工程建设项目管理来说，管理人员是工作实施的主体，项目管理工作质量的优劣较大程度取决于管理人员的综合素质，如果管理人员综合素质低下，难以胜任岗位的问题，继而可能会在实际工作中出现各种错漏。同时，项目建设过程中也面临着各种不确定因素，工期的进一步推进使建设难度也会越来越高，对于管理人员的技术水平都有着较高的要求，若技术水平难以达到要求，则可能会在管理过程中，不能全面的建设各项目标的执行情况，带来质量安全问题。同时管理人员综合素质不足，无法发挥现场管理效果，在这种复杂环境下难保出现各种突发事件，而管理人员的能力水平不足也导致突发事件未能得到及时有效解决，甚至解决不当还有可能会引发更大的麻烦，所以选拔具有合格综合素质的管理人员是确保项目管理工作整体开展质量的重要保障。
3针对管道工程项目管理的防范对策
3.1制定科学合理的管理制度
科学有效的管理制度可以规范管理人员的日常行为，同时可以改善管理环境，建立轻松和谐的管理氛围，保证工程建设的有序化推进。此外，管理制度能够在质量与安全两个要素上进行改善，在确保项目质量的同时实现安全生产，利用现场管理制度来约束人员，及时排查出潜在的安全隐患并及时排除，避免安全事故的形成。用制度构建安全事故责任制，将管理责任清晰划分，明确定位与职责，做好本职工作，避免应未做好本职工作而导致的安全隐患。通过制度监督来确保项目管理工作的有序化推进，及时纠正管理工作中存在的不足与问题，通过制度来对违规承包商施工、对承包商人员违规操作进行惩处，用制度来实施奖惩、实施震慑，确保管道工程项目管理的有效性。
3.2明确项目管理工作的重要性
结合工程项目具体情况，运用科学、有效、规范、合理、有针对性的管理方法与手段规范人员技术操作、规范施工行为、提高人员的质量与安全意识，进一步提高管道工程项目的开展效率。明确项目管理工作的重要性与作用，重视施工现场管理，只有这样才能够在主观上积极开展项目管理工作，保证工程项目建设进度与质量、安全达到预期的标准。
3.3加强项目管理人员的培训及选拔
为确保管道工程建设项目安全高效开展，有效改善建设过程中的操作环节，提高管理制度的落实效率，应加强项目管理人员的选拔。若项目管理人员技术、管理、能力等综合素质不合格，将会导致建设现场杂乱无序，滋生安全或质量隐患。基于此，在选拔方面，需要针对候选人员的专业水平进行全面考查，需要具备专业管理资格证书，如建造师证书、职称证书等，同时需要保证管理人员的管理理念能够与项目目标充分融合，保证项目管理工作持续达标。
4结束语
目前天然气管道工程项目建设进展平稳推进，项目建设环境复杂多变，安全隐患与质量影响因素相对较多，而通过高质量的项目管理工作、健全的项目管理制度、高警觉的项目管理意识能确保项目建设的规范性、有序性、合规性，但目前多数管道工程项目的管理工作都存在一定程度的管理不足。基于此，只有通过构建科学的管理制度，加强现场有效管控，提高管理人员综合选拔及任用体系，才能杜绝安全质量事故，确保实现工程项目建设的综合效益。
参考文献
[1]潘赫.天然气工程项目施工现场管理[J].化工管理，2020（13）：187-188.
[2]黄琪、常贵君等.石油天然气管道工程项目施工管理浅析[J].化工管理，2016（3）：95.