余桂兰
中共织金县委党校高级讲师 贵州 织金
摘要：一直以来“三农”问题都是各级政府关注的一个重点，特别是从2004年开始，从中央到地方，“统筹城乡发展”成为一个高频率出现的词，对基层工作提出了新要求。面对新的形势和工作要求，驻村工作队如何嵌入基层治理？本文将从案例角度进行浅析。
关键词：驻村，基层治理
一、驻村工作访民情基层治理案例
织金县万名干部下基层余桂兰，在2018年被选派白泥镇倮木村烂坝组作为驻村干部，在驻村期间，余桂兰深入基层访民情，精准施策管理,着力重点突破。
对因残疾、患病导致无劳动能力,无生活来源的低保和五保贫困户,认真走访,了解他们真实生活情况,确保两不愁。和村扶贫专干一起认真梳理家有学子的贫困户,了解这些学子所在学校,年级以及学习状况,并全部进行了走访交流,2018年倮木村烂坝组有7名学生享受教育补助,共计7.6万元。为每个贫困户代缴了新农合和商业补充保险,并对每个贫困户安排家庭医生。针对每个贫困户的家庭健康状况建立健康档案,由卫生院医生定期上门诊断并免费送药。2018年全村享受"351"、"180"政策优惠的累计有90多人次。提供安全保洁员、护林员、护寨员等20个公益性岗位,平均月收入400元。
壮大产业项目,促进群众增收。发挥折耳根、蜂糖李产业园在倮木村的区位优势,2018年产业园又新增带动了20个贫困户就业,人均年收入10000元。折耳根、蜂糖李产业园每年的营收中会向村集体支付20万元租金,增加了村集体收入；通过引进茅台酒高产高梁种植,该公司和村委会合作建成白泥镇倮木村特种扶贫产业基地,13户贫困户加入村合作社,白泥镇倮木村第一书记王新永直接从贵州省红十字会争取资金40万元，全部投入村合作社，每年参加合作社的贫困户都分红和补贴资金。
二、驻村工作惠民生基层治理案例
驻村蹲点活动开展以来,白泥镇全体驻村干部坚持求真务实,担当奋进,积极帮助村里出点子,认真征求群众意见,深入了解群众所需所想所盼,热心服务群众,针对白泥镇的群众反映的困难，及时治理解决,自觉做到人在村中、村在心中、心在民中,时时做到与群众同甘苦、共奋进,扎实落实各项驻村任务,做到帮民不扰民,帮忙不添乱,让白泥镇的村民百姓们，切实感受到驻村干部们的温暖和担当。
1.开展座谈交流,深入了解群众困难。
在驻村蹲点活动中,领导干部带着责任、带着感情深入各村,走访入户了解民意,与老党员、建档立卡贫困户、低保户等特殊人群和困难群众，面对面热切并真诚的交谈,细心询问百姓的生活情况,虚心聆听百姓提出的建议,同时帮助驻村干部出谋划策,督促他们尽快熟悉村情民意,理清在白泥镇的工作思路,找准白泥镇驻村工作的突破口,全力做好白泥镇驻村蹲点工作。
2.全力推广"健康码",服务民生落地见效。
驻村干部逐户到村民家中,帮助和指导村民申领健康通行码,对于白泥镇里年纪比较大的村民，他们存在的“不会使用智能手机”这一困难，驻村干部亲自为其登记个人信息并申领健康码,并及时上报每日申领人员名单,全力全速落实全镇"健康码"注册使用工作,确保实现健康码全覆盖、无盲区。
3.实施环境整治,实现村容彻底改观。
驻村干部与村"两委"配合,针对白泥镇范区域内存在的卫生死角,农村沟渠、河道、垃圾污水、生活垃圾、畜禽粪便等区域，进行深入清理,道路两边隐蔽的藏污区、垃圾点、沟渠等容易堆积垃圾的地方,统一组织人员打扫清理,加大村庄主干道和公共区域的卫生整治,配全垃圾桶,进一步提升软硬件设施,杜绝焚烧垃圾现象,向白泥镇的村民们普及环保知识,提高白泥镇村民们的环保意识,全力推动农村环境彻底变样和改观。
4.化解矛盾纠纷,提升乡村治理水平。
驻村干部在白泥镇开展驻村工作以来，从村民百姓反映最多的热点问题下手,认真聆听村民百姓的意见,针对难点问题开展调查研究,深入基层访问群众,积极协调和化解各类纠纷矛盾。同时按照镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的要求,分类对矛盾纠纷进行排查摸底,及时了解情况,跟进事件,与村民群众拉家常、谈感情、讲道理,妥善处理矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定,为群众排忧解难。
三、驻村工作聚民心基层治理案例
驻白泥镇倮木村"访惠聚"工作队打造惠民生项目,用真情为民办实事、谋发展,助力乡村振兴,赢得村民赞誉。在白泥镇倮木村村新修建的综合文化服务中心,村民郭太友前来办理身份证和养老保险、大病救助等业务。不出村就能办理这些业务,让他特别高兴。白泥镇倮木村村民郭太友说:“特别的方便,劳动就业,社会保障,还有三代身份证的采集,大大方便我们,办各种业务不用再往镇上跑,特别感谢倮木村的驻村工作队，给我们带来这样的实惠方便。”县政府办公室驻白泥镇倮木村"访惠聚"工作队积极跑办项目、争取惠民生项目资金,为村上新建综合文化服务中心。文化服务中心总投资130万元,建筑面积640平米,内有社会保障服务站、综合会议室等,建成后有效地改善了该村公共文化设施条件,满足了村民的实际需求。县政府办公室白泥镇倮木村"访惠聚"工作队驻村以来,先后帮助村里新建了文化室、安装了路灯,修建了连心桥、创新开发扶贫田,一件件看得见、摸得着的惠民实事让村民得到了实惠。
白泥镇倮木村第一书记王新永说:"大力开展环境卫生整治,植树造林活动,为我们今后发展我们村的乡村旅游打下一个坚实的基础,我相信在我们工作队的大力支持下和我们村班子一起共同努力,会把我们倮木村更快地建设成一个美丽乡村。"织金县扶贫办白泥镇倮木村"访惠聚"工作队队长王刚说:"落实乡村振兴战略,彻底整治人居环境,重点实施垂钓园、采摘园、美食园、富煤产业带等三园一带建设,着力打造倮木村一日游的环线,千方百计地增加群众收入。
四、小结
作为驻村工作队，要做的第一件事必须是主动融入。要和村里的核心圈子打成一片，只有融入了这个圈子，才能形成工作共识，逐渐争取在处理村级事务上一定话语权。再者，平时要多到村里农户家串串门，多聊天，特别是多到村里有威信的人物家中多走动，让他们了解你是真心想帮村里做点实事，这是建立自己的群众基础。村里的工作都是直接面对村民的，没有他们的配合是寸步难行。最后要保持和乡镇党委的密切联系，特别是包村领导，大部分农民还是很淳朴的，对乡镇的干部还是带有感情的。有了乡镇党委政府的大力支持，村两委、村民都会更加配合工作。
参考文献：
[1]本刊讯.新疆维吾尔自治区新时代“访惠聚”驻村工作会议要求 打造永不走的工作队 巩固党在新疆的执政基础[J].党员之友(新疆),2021(03):14.
[2]袁航远.扑下身 驻村扎根 沉下心 攻坚脱贫——沂南县湖头镇兴源村驻村“第一书记”杨华东同志工作纪实[J].农业知识,2021(04):4-8.