刘淑梅
济南市交通运输事业发展中心 山东济南 250014
关键词：高新区 TBD 产业类型筛选 智慧立方
TBD（Technological Business District）智慧立方由产业发展、交通空间、生态环境、公共配套等五大方面组成当前，中国正处于经济转型升级的关键节点，在由大国向强国迈进的历史征程中，高新技术产业已成为重要抓手，在国民经济中起着举足轻重的作用。2019年，我国169家国家高新区实现生产总值12.2万亿元，上缴税费1.9万亿元，分别占国内生产总值的12.3%、税收收入的11.8%。中国国家高新区创新发展受到全球瞩目。随着高新区的快速发展，城市发展不平衡情况显现，要加快中心区功能要素平衡，打造现代新旧动能转换的引擎，新时代背景下加快推进高新区城市更新发展。
一、产城立方——产业体系构建及更新策略
济南高新区从创立初期起，就被赋予发展高新技术产业的基本使命，经过近30年的发展，已成为济南市乃至山东省高新技术集聚区、济南市经济增长极。但现状高技术产业比重相对较低，且产业类型集中在医药制造、软件和行业应用解决方案、集成电路、仪器仪表制造等为主的高端装备制造业上，虽处于产业链中上游，但在以信息技术引领下的新一代产业竞争中仍存在创新能力不足，科技含量不高等不足，仍需上延产业链，扩大信息技术的引领和渗透作用， 增强科技研发能力，借力信息技术的发展带动产业的转型升级。产业发展以高端化、特色化、集群化、国家化为四大产业发展战略，推动中心区产业不断优化升级。围绕 TBD 发展理念，从智慧生产、智慧转化和智慧服务三个方面，立足中心区的产业发展，确立以新一代信息技术产业为主导产业，智慧生产服务业与配套生活服务业为两大支撑性产业体系，总部经济平台、汉峪金谷金融平台、研发服务平台、众创产业平台、创新设计平台、全球能源互联网平台、网络经济服务平台为六个支撑性产业平台的产业体系。按照新的产业定位和产业体系，从高端引领发展、协同错位发展和立足产业基础三个维度出发进行产业筛选，采取腾业换新，腾笼换新、腾笼换业三种产业更新策略，分别对产业、空间、产业+空间进行差异化的更新，确定中心区产业体系，打造中心区升级的智力源泉、创新部落和城市名片。
二、空间立方——高密度混合的聚合网络
利用产业更新带来的契机，优化城市空间形态，以网络化的空间理念将山水与城市进行联结复合，打造聚合立方城。高新区产业经济的发展离不开与城市空间的支撑。现状产业用地情况，一定程度上影响中心区产业的升级改造。鉴于中心区土地利用率低，各类用地过度紧凑，公共空间严重不足的现状，腾笼换业迫在眉睫。从产业和空间入手，重点解决产业重组和城市更新的问题。首先对中心区产业进行筛选，发展楼宇经济，着重提高土地利用率和产业附加值，从空间角度提升空间品质，利用产业更新带来的契机，优化城市空间形态，打造充满科技感的现代化新城；深入挖掘高新区中心区的生态环境资源，增加公共开敞空间，规划中心区形成“一轴、一园、四带、四板块”的功能结构。一轴即沿舜华路的中央发展轴；一园即信息经济示范园；四带即沿新泺大街的信息科技聚集带，沿工业南路的现代服务业形象展示带，沿天辰大街的总部形象展示带，及连山生态绿带；四板块指创业研发、创新商务、活力居住、综合配套四个功能板块。主要道路立面及天际线韵律起伏，突出体现高新区现代化新城风貌。引入垂直城市理念，在高密度的商务区域着重打造串通传统整个区域的商务、商业核心轴，营造舒适宜人的街区空间，同时创造一个多维度、全覆盖的立体空间系统。
三、交通立方——多维立体的交通体系
构筑一个能够保障区域内部与济南高新区各交通系统相互协调、衔接良好，满足各种出行方式需要的交通体系，提高规划区的综合交通服务水平，为区域建设发展规划提供有力的交通支持。现状交通拥堵问题制约中心区转型升级的重要阻力之一。完善路网布局，加快地铁建设，缓解交通压力。挖掘现状可利用空间，打造丰富的地下商业、广场空间，使之成为提升空间形态及功能的点睛之笔。建立辐射整个规划区的慢行系统，串联街头广场、社区公园、生态山体等主要的活动节点创造连续、完善、安全、生态的慢行系统。依托城市道路网络、轨道交通、BRT，构建多维立体对外交通网络，进一步强化次干路、支路建设，提高建成区路网密度，加强地下空间开发利用，形成完整连续的空间系统，为未来地下空间开发、区域综合运营能力升级奠定基础。完善公共交通和慢行交通系统，打造人性化的通行环境，鼓励绿色低碳出行。推进智慧交通设施建设。加快智慧城市、智慧交通设施建设，推动城市交通大数据融合共享
四、生态立方——网络化、功能化的绿色空间
深入挖掘园区自然生态环境资源，增加公共开敞空间，在科学保护的基础上，加强生态环境与城市功能的互动，现有用地过度紧凑，公共空间严重不足：空间发展受到阻碍，同时公共空间被挤压严重，开敞空间除现状中三个自然山体和两条自然水系外缺乏足够的绿化场地和公共空间。以生态智慧的环境理念，优化更具价值的开放空间体系，通过“舜华三山”、小汉峪沟改造引山入城，水绿交融，构建绿色立方城。“舜华三山”是将高新区现有的大山坡、菠萝山和马山坡共同构建成为一个山体公园，串联山体，变孤岛为城市绿洲，打造中心区未来城市美景。小汉峪绿廊沟改是通过对小汉峪沟的断面进行优化，增加亲水平台、河道绿带、人行步道、趣味汀步等，并将部分条件良好的区段打造成为水道节点，增加人们的亲水感和社区活力。
五、公共立方——多层次的公共的服务配套
以适度超前，成熟全面的城市配套服务为目标，优化现有城市公共服务配套设施。通过打造良好的综合配套环境，可以聚集大量的科技创新资源，形成一些专项产业功能区。在新的发展阶段，高技术产业功能区更加注重于周边区域的商业、教育、居住等城市功能相结合，在土地利用上实现功能互补，在空间布局上与城市功能统筹结合，形成一种产业融合、服务多样、配套完善、职住平衡的空间格局。
1、完善提升生活配套设施。建设国际会议中心，打造未来集高端会议、学术交流、展览演出以及住宿、餐饮、康乐等相关配套服务功能于一体的多功能、高标准国际会议中心，以满足未来高新区发展的需求。构筑15分钟社区生活圈，提升高新区社区居住品质和人文活力。在完善产业服务配套和社区生活配套的基础上，打造高新区服务配套特色品牌和人才吸引核心竞争力。尤其是在基础教育、医疗、养老等方面，充分和国际接轨，发挥高新区外向度高的优势，加速引进加拿大、德国、英国、以色列等国教育资源，建设一批具有国际知名度和影响力的国际学校、国际幼托、国际医院等特色品牌。
2、设立运营服务基地 支撑园区主导产业发展、服务创业企业为导向，为企业提供产业链支持、平台支持、投资融资、项目申报、创业导师、知识产权、市场推广、交流、场地等一站式保姆服务，为量子企业成长、壮大提供全过程服务。
3、提供多梯次产业载体服务。为满足企业成长各阶段的发展载体需求，园区初步形成了创业苗圃、孵化器、加速器、专业楼宇的多梯次载体服务模式。构建全方位人才引进培养服务。
4、建设完善的公共技术平台服务。园区通过自行建设、联合建设、资源整合等多种方式，建成公共技术支撑平台、集成电路公共技术服务平台等