赵红星1 程险峰1 李国强1 马腾云1 夏智博2
河北华达公路工程咨询监理有限公司1，河北 保定 074000 河南安罗高速公路有限公司2，河南 郑州 450000
摘要：高速公路对我国的经济发展有很大的作用，能促进各地区之间的经济交流。而高速公路中的桥梁建设是重点及难点，监理单位在进行工程监理时一定要考虑到桥梁建设中各个方面的问题，在监理过程中也要对工程的进度实施全方位的监理。监理单位要及时发现监理过程中存在的问题，找到合适的应对方法，提高桥梁监理的有效性。鉴于此，文章首先分析了高速公路桥梁工程中监理工作存在的问题，然后提出了具体的提升监理工作水平的策略，以供参考。
关键词：路桥工程；监理；问题分析
1当前路桥工程建设监理存在的问题
1.1路桥工程项目建设监理体系不完善
在当前的路桥工程项目建设监理中，通常存在监管力度松散、要求不严格的现象，这些现象的出现主要是由于工程项目建设监理体系不完善所导致的。也有部分监理企业虽然制定了严格的内控体系，但现场执行效果并非十分理想，监理业务水平参差不齐。主要体现在以下几个方面，材料控制方面：对于采购施工材料、依规验收材料、材料检测、成本控制的监督不严格；质量、进度、安全控制方面：对于记录工程进度、标准化施工及落实整改等方面监督力度不足，导致对工程施工进度、质量的有效控制造成了一定的影响；在工程建设完工后，对于工程的验收和标准化质量检测监督力度不足，导致路桥工程在没有达到标准要求的情况下被验收和投入使用，容易为工程留下安全隐患，对人民群众的生命健康造成一定的威胁。
1.2监理职责未完全明确
为了提高施工项目的监理水平，监理部门必须在施工过程中始终坚持“一协调、二管理、三控制”的工作理念，并把这种监理工作理念贯穿于整个施工项目。但在目前的监理工作中，监理职责划分不清，严重干扰了监理工作的正常开展，同样也是工程监理的突出难点。目前，我国许多建设工程项目的监理工作存在着严重的缺陷，监理工作过于重视监理对工程质量的影响，承包商和有关部门没有认真听取监理方的意见。由于监理工作职责划分不清，导致监理在工程项目中难以发挥应有的作用。另外，有些施工企业把不属于其监督职责范围内的工作纳入监督之中，不但增加了监督人员的工作量，而且造成了监督权的实施权难以落实，影响了监督工作的正常开展。
2提高高速公路桥梁监理水平对策分析
2.1施工进度精细化控制
从精细化管理理论出发，在保证施工质量和安全的基础上，将施工进度控制作为主线，将项目工期作为进度控制目标，做好施工准备阶段和整个施工过程的全面监理工作。在管理方面，须确定进度控制目标、内容和控制方法，及时审查和批准承包单位提交的施工安排、施工总进度计划，制定进度控制总方案，对施工进度计划的实施情况做好详细的检查及分析，提出相应的控制监督措施。应及时处理工期延误情况，签署工程竣工报验单、工程款支付书，组织召开监理例会，以及时解决工程进度的问题，协调现场人员的安排。专业监理工程人员必须到现场进行例行巡检，掌握现场的实际进度情况，做好相应的记录。监理机构应将进度控制作为工地例会必要内容，对大型复杂的项目、工期紧迫的项目，应制定单独进度控制方案。
2.2施工质量精细化控制
质量控制是工程监理工作的重点与关键内容，要求监理工程师须全面了解和掌握工程技术规范和合同文件，严格按照监理流程和技术规范做好原材料、施工技术工艺、施工过程等的全面监控。如对各个专业的施工质量特点、可能存在的质量问题进行分析，施工质量的关键性环节、部位、工序等对各个专业影响进行严密监控，加强对各专业工程材料和设备的检验和验收，对每一个分项目进行详细检验。为了避免影响施工进度、经济效益，有必要加强前期和过程中的控制，应在早期准备阶段进行详细的实地调研和考察工作，在此基础上制定施工计划与方案。在设计时应加强对设计方案的检查，及时更正不合理之处，确保前期施工材料、技术工艺和人员等资源分配的科学合理性，减少后期施工问题。2.3施工成本精细化控制精细化预算管理须严格落实全面预算管理制度，施工建设每一个环节均应开展全面预算。（1）根据设计文件、合同等有关工程测量的规定，对承包单位已完成的工程量进行计量审核，对承包范围内的定额子项目和工程量清单项目、项目表更、施工合同外新增项目进行成本核算。专业监理工程师有义务将合格工程质量作为早期阶段，按照施工合同规定的计量规则进行工程计量，并及时纠正计量偏差。（2）每个月及时建立已完成工程量的统计表，以便比较实际完成数量与预计完成数量。对于超出设计图纸范围的工程量、承包单位自身原因引起的返工工程量，不予计入范围内，对于未经过监理工程师质量验收的工程量或不符合施工合同要求的工程量，应拒绝计量。加强对施工人员、设备、材料等成本控制，合理安排各个分项目和环节所需的人员、设备和材料，实现各项资源的合理分配，避免不必要的成本支出。
2.3建设合同与环境保护
监理对工程质量、安全、进度、环境和成本的控制必须符合合同的要求，是监理工作的主要依据，要求监理人员必须全面熟悉合同文件内容，及时发现合同中不合理的地方，及时向建设单位提出。合同管理包括项目变更、工程延期、费用索赔等管理，如在出现变更时，须及时提交变更申请，在监理工程师审核，经过建设和设计单位批准后，监理人员下发变更通知单，变更的费用由合同的双方协商确定。在工程延期时，监理人员应对符合合同规定的延期意向，进行现场调查与记录，提供有关延期原因、影响结果的说明资料。在环境保护监理方面，重点为监测技术特性、施工现场特点和施工特点的遵守情况，检查施工现场扬尘、噪声、固体废弃物、水污染等治理措施是否符合要求、是否切实可行。
2.4加强施工现场安全监督
现场安全监理部门主要对监理工程范围进行监督、检查，监理工程范围主要包括在施工准备阶段进行安全监理规划、审查施工单位拟采取的安全技术措施是否符合工程技术安全标准的要求、督促施工单位监理现场安全生产管理系统、检查各项安全生产规章制度和安全人员及设施的配备情况。检查工程施工安全中的主要危害来源包括审查项目所有施工单位资质、安全生产许可证、特种作业人员是否具备安全生产考核合格证、审查建设单位应急救援计划、安全文明施工的费用计划等。在施工阶段，检查施工单位是否严格遵守要求，有效落实安全保护措施，重点加强对危险系数高项目的检查，督促施工单位对高风险项目进行安全巡视检查。检查重要设备的使用情况，如机械、施工测量设备，督促施工单位做好检修维修工作，检查施工现场安全标识是否设置完善，施工单位是否建立了有效的危险源标注，督促施工单位做好施工现场安全的动态管理，做好安全生产自查、抽查工作。
结语
综上所述，随着经济的发展，当前我国对高速公路和桥梁工程无论是在数量还是质量上都有很高的要求，而这种高要求所带来的是对相关监理工作的更高的要求。当前相关的高速公路和桥梁工程以及其他各工程的监理工作中，还存在各种各样的问题，这就需要监理部门不断强化对自身工作的完善，提升监理工作质量，促进高速公路桥梁项目建设的顺利开展。
参考文献：
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