杨亮
山东电力建设第三工程有限公司 山东 青岛 266100
摘 要：在当今社会发展条件下，各个行业的发展都离不开电能，这给电力企业带来了更多的经济效益。在当前的社会主义市场经济的背景下，市场竞争日益增长，如何为电力企业带来更大的效益，是人们需要思考的问题。物资采购成本的节省，促进了电力企业对材料的成本控制，推动了电力企业的整体管理。
关键词：电力企业 物资 计划采购管理
在物资管理的过程中，物资采购十分重要。企业的生产以及财务等部门与物资采购的关系密切，所以在企业的建设过程中，对企业物资采购管理进行优化是十分重要的。物资采购工作的合理以及科学的物资存储，保证了企业的安全。对物资采购管理的优化，促进了企业内部结构的运转，推动了企业的财务管理发展，从而提高了企业的竞争力。企业的生产运营离不开大量物资，物资采购管理，保证了企业的生产和建设能够顺利进行，并从中为企业带来了一定的经济效益。
1电力企业物资采购所面临的风险
物资采购是电力企业经营过程中一个重要的环节，经过物资采购，电力企业获得生产经营过程中所需的材料、器具、设备等。科学合理的采购物资，可以大大降低经营成本，提高电力企业的经济效益，达到降本增效的目的。然而，相比于政府采购，企业的物资采购依然存在较大的风险，这些风险可分为内部风险和外部风险，具体如下所述：
1.1内部风险
计划风险：物资采购计划审核不严格，市场调查不深入，未能准确判定市场环境变化等因素，从而导致采购计划与实际需求发生较大程度的偏差；或因政策、制度、规定变更，导致一些已确定的采购计划变更或中止。合同风险：合同签订时，往往存在合同内容不严谨、约束性条款缺乏、权利义务等采购重点事项不明确的情况，一旦产生纠纷，容易产生争议。另外，合同管理混乱、合同欺诈行为也会造成合同风险。验收风险：采购物资实际交货时，验收控制不严，存在质量上以次充好，数量上短斤少两，货物与品种规格不符等现象，造成公司经济损失。责任风险：因物资招标采购人员能力有限，经验不足，思虑不周，把关不严，导致采购损失；或采购人员徇私舞弊，收取好处，不惜牺牲电力企业利益。
1.2外部风险
市场风险：物资采购过程中，可能存在供应商操作市场，抬高市场价格，供应商与相关业务人员在投标前相互串通、透露标底的风险；或投标人之间相互串通，出现围标、串标、陪标等欺诈行为，造成电力企业遭受重大损失。质量风险：指中标方在履约过程中提供的产品质量与投标承诺不一致，给用户造成技术、经济、安全方面的损害；或在供应过程中，出现供应商提供的物资质量较差，达不到规定要求等影响电力企业生产经营的风险。意外风险：在物资采购中遇到自然灾害或其它不可抗力因素导致采购工作中断，无法正常进行；或因供应商提供商品时出现技术、组织、管理失误；供应商延迟交货日期，电力企业未能及时得到供货而产生的风险。
2电力企业物资采购管理中出现的不足
2.1执行度较低
电力企业有许多设备需要进行采购，而电力企业使用的设备和材料的价格都较高，采购的金额超过十万，就需要进行物资招标等形式进行设备采购，而我国的电力企业在实行物资招标制度的过程中，执行度较低，并且在国内或是国外进口设备，都必须按照规定进行合理采购。
2.2供应商管理问题
电力企业在采购过程中与供应商的关系密切，但是对于供应商的管理较差。部分电力企业在管理供应商的过程中，没有对供应商进行分类管理，并且与供应商的合作较短等因素，都使得电力企业的物资采购过程中无法长期有效地进行监督。
电力企业与供应商的合作，通常都是采购部门与供应商的内部合作，这就导致了采购过程中的不透明，进而出现一些违规合作和挪用公款等违法行为。采购人员在与供应商询问价格，并确定了价格之后，没有其他的部门有效约束采购部门的行为，可能会导致一些违规行为的出现，造成电力企业的损失[。
2.3采购机制存在问题
电力企业采购过程中，最重要的就是供应商的选择。采购部门需要同多个供应商中选出最符合企业要求的供应。首先就是需要采购部门对供应商之间的对比，对供应商进行择优处理。但在通常的电力企业采购过程中，大多数情况下是采购部门对价格确定以后，进行物资采购，往往做不到货比三家。
2.4合同的范围和监督作用
签订合同属于后期程序，采购部门经过询价和商讨，与供应商的价格确定后，再进行合同的签订。因此在实际的合同签订过程中，都是以商务谈判为主，而采购部作为整个谈判的主导。一部分的电力企业没有建立完善的采购标准，采用以往的采购计划，除了缺乏约束力，同时对企业的经济效应造成了影响，特别是没有其他外来部门的参与，导致最终的采购效果并不是最好的。
3优化电力企业物资采购管理的措施
3.1获取批量差价
物资采购过程中，大规模的批量采购，可以通过度量而取得价格优惠。电力企业应该对物资进行分类和归纳，并在采购过程中将同一类别的物资进行共同采购，在这样的大规模订单下，可以与供应商商讨更低的价格，从而得到更高的差价。
3.2做好市场调查
电力企业在物资采购过程中，首先要看好市场的变化，分析出物资的变动规律，并从中根据价格变化来确定物资采购的时间。有些商品在不同的季节价格不同，那么这类季节性商品，企业可以在起价格最低的时候进行购买，可以有效的节约采购成本，最大限度的降低了企业的生产成本，为企业带来更多的经济效益。
3.3加强物资采购管理规定
电力企业在进行物资采购时，必须严格按照国家的相关规定，以及法律制度，市场的管理要求和规定也必须严格遵循。在进行供应商的选择时，通过对比选出质量高价格低的供应商。从每个采购的步骤中，将采购成本降到最低。同时除了既定供应商，企业应该寻找其他的货源，避免在突发情况下物资的不足，不断对企业使用的物资质量进行优化。
3.4供应商的配送
电力企业的物资采购是一个规模较大的工作，若是企业的储存量较大，则可能造成物资浪费的现象。因此，企业不采用，按时配送的方式，而是企业根据自身的需求，将需要生产和采购的物品列成清单，下发到供应商，做到即买即用，从而减少库存量。
3.5代保管
代保管指的是企业为供应商提供仓库，以收据的方式记录供应商的货物存放。供应商将物资委托给企业的仓库，企业用了多少材料记录在账本上，规定时间内结清，例如按一年结算，这样既能使企业充分运用物资，又使供应商的物资有明确的销路。即使仓库内有物资存储，并不属于企业的存货，实现了企业零库存的发展目标。
4电力企业物资采购风险的防范措施
4.1对电力企业物资采购链进行调整与优化
一個完整、完善的物资采购供应链能为电力企业有效的规避采购风险，并与该闭环链中的关联电力企业与组织保持稳定、良好的合作关系。一般来说，电力企业首先应该针对采购的流程进行梳理并明确规定执行标准，以保障物资品的质量与数量能达到电力企业生产经营的要求，与各个供应商建立起和谐的供求关系。其次，对于供应商的管理一方面要加强合作交流，强化双方之间的联系，并定期对各供应商开展评级工作，包括供货能力、产品质量、交付能力以及诚信度与忠诚度等。另一方面还要不断的开发新的优质供应商，以更加优惠的价格提供优质的原材料供应。再次，对于采购方式进行合理的调整设计，在实际执行采购过程中，部分电力企业都选择招标方式开展，虽然在供应商的选择上有较大空间，但由于供应关系与长期合作等方面还存在一些问题，因此电力企业需要从自身情况出发，选择合适的采购方式，而不是盲目的跟风。最后，合理规划运输方式与运输线路，最大程度的避开自然灾害多发地段的路线设计，避开自然危害，同时达到控制运输成本的目的。
4.2构建健全的采购风险管理与控制体系
风险评估体系是电力企业采购风险管理与控制的有效保障，在构建环节中电力企业可以借鉴国内外优秀的采购风险控制与风险评估体系，针对电力企业的实际情况与需求进行调整与完善，提高风险评估体系的实用性与有效性。保障能及时的对采购中的风险进行预警，并依据各类数据评估出风险类型与大小，针对性的给出相应的解决方案，第一时间内将风险控制与消除。同时，电力企业还需要建设起对物资采购监督的体系，对采购中的每个环节进行全方位的监督，通过对过往采购的历史数据作为分析库，对当前采购活动中的风险因素进行识别、捕捉，进一步强化对采购过程的管控。其中，尤其要增强对行业风险与政策风险的对应机制，实现对原材料市场供求关系与物质价值波动的监管。
4.3提高对采购部门的管理力度采购部是电力企业物资采购的直接责任与执行部门
对该部门进行强化管理能有效的实现采购风险的控制与规避。采购部门的管理措施可以从以下两个方面开展。首先，加强对采购资金使用的监管。联合财务部门对资金进行严格控制，采购资金的申请需要符合电力企业的生产计划、原材料质量得到生产要求、拨付严格依照采购合同执行，严格禁止临时改动付款方式、付款比例，保障采购资金安全。其次，加强部门间的运作机制管理。电力企业采购风险的控制一方面需要加强与提高相关人员的风险防控意识，另一方面也需要以规范、完善的制度与条例来引导大家的采购行为，加强内部控制与管理。
4.4建立起一支高素质与专业技能的人才队伍
高素质能力的专业人才是保障电力企业采购风险控制有效性的基本要求，而部分企业往往忽视了对专业团队的建设。物资采购及相关风险防控是一项系统化、专业性强的综合型工作，需要以丰富的专业技能积累与相关知识系统来良好的执行。而专业人才也能通过采购过程把握住风险控制的核心问题，找到更高效快捷的解决方案，从而实现对采购环节的优化、采购成本控制、采购风险防范等工作的全方位控制管理，为电力企业创造更丰富的价值。
4.5加强对采购风险的识别
为了进一步提高电力企业应对及控制采购风险的能力，就必须要对采购风险进行识别与分析，确认出采购环节中的主要风险类型及产生原因，并设计出针对性的风险控制方案。基于识别后的风险进行回避、控制损失范围、风险转移等工作。如果未能进行全面的采购风险识别与分析，即便是发现了风险所在，也难以找出产生原因，对于该类型风险再次发生的应对措施也就失去了有效性。
5结束语
物资采购是指为保障电力企业物资供应，对采购活动进行计划、组织、协调和控制的活动。受到各种因素的影响，物资采购过程中可能存在一定的风险，如计划风险、合同风险、验收风险、质量风险、市场风险等，如果电力企业不能准确识别这些风险并进行有效的防范与控制，会给电力企业带来巨大的经济损失。本文通过对电力企业物资采购中存在的各种风险进行探索，提出相应的风险防控措施。
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