徐愿
中国建筑第二工程局有限公司 北京 100000
摘要：在建设项目的成本审查到造价控制的整个过程中，项目团队需切实了解设计工作当中有概率出现的各类问题，在找出此类问题原因的基础上找出对应的解决办法，进而在规划合理方案的基础上，推动整体建设工程造价工作的开展。本文对工程全过程造价管理存在的问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：全过程造价；管理问题；对策分析
引言
造价管理直接影响到建筑工程的成本，因此此方面的管理要贯穿于建筑工程的全过程，包括设计、招投标、施工和竣工等各个阶段，包括每一个环节的管理，因此全过程造价管理内容涉及多个方面，工作比较繁杂，要想提高此方面的管理能力，就必须用科学的方法对各个环节的造价进行全面管理。可以提前设计造价控制方案，然后严格按照方案对工程进行全面管理，在保障工程质量的过程中实现建筑工程成本最优。
1工程全过程造价管理的概念
在建筑工程实施的各阶段中涉及几个不同的阶段。首先，是工程的可行性研究阶段，通过编制投资估算确定工程建设施工的意义。其次，是工程在设计阶段主要对工程进行设计概算的编制。之后通过设计阶段施工图纸的设计，加强对整个施工图的预算编制。另外，招投标阶段也要确定承包合同的具体合同价格。最后，在工程的实施阶段主要是工程的进度款控制。在工程施工完成之后，要对基因工程进行竣工结算，整个工程的造价核算由浅到深、由粗略到详细。最后实现造价管理服务，这是工程的全过程造价咨询服务。在工程的各个阶段为建设单位提供市场技术管理经济等多方面的综合服务。通过工程的全过程造价管理，加强工程的整体建设水平，实现我国建筑行业的健康稳定发展。
2项目全过程造价控制在建筑工程造价管理的重要意义
项目全过程造价控制贯穿于工程建设全过程，工程造价数百万、数千万、数亿、数十亿等人民币的大额性特点，关系到有关方的重大经济利益，同时会对宏观经济产生较大的影响。工程造价管理遵循造价运动的客观规律和特点，运用技术原理与经济原理，法律管理手段等相结合的方式，解决经营及管理过程中的实际问题，达到合理使用人力、物力和财力资源，从而提高投资效益和经济效益的全部业务组织活动。项目全过程造价控制以主动控制、积极应对、全力配合的方法为主。在建设项目成本核算中，项目的全过程成本控制意味着在项目建立的初始阶段就明确了项目的合作意向和资金投入，有必要确保没有建设项目结束时所有环节的错误。建设工程的所有项目链接都包括项目设计，项目制定，项目设计图和项目招标出价管理。项目预算的安排，项目的监督管理等，这些项目工程的环节与项目成本控制审计是分不开的。而且，与普通项目成本控制相比，该项目的全过程成本审计具有更广泛地覆盖范围和更大的范围。因此，建设项目的全过程成本审计更加全面，易于掌握项目的详细管理，从而确保建设项目的进行。在出现问题时能够及时进行调整。
3工程全过程造价管理工作中存在的问题
3.1管理法治不够完善
目前我国建筑工程的造价管理，虽然出台了相关的法规政策，但是对于工程造价的问题和行为并没有明确的规范和标准。由于各方面因素的影响，法律法规和规范之间难以覆盖到整个市场复杂多变的建筑环境，这样会导致建筑工程造价管理出现问题。另外，法律法规在执行上不够严谨，也会导致违法行为不断地出现，所以需要加强相关法规的完善，保证整个工程全过程造价管理的顺利实施。
3.2信息技术
随着信息技术的不断更新换代，互联网技术应用到了社 会生活的各个领域，为人们的生活和工作提供了极大便利， 并且工作质量和效率得到了大幅度提升。但是，我国造价咨 询和造价管理领域并没有积极地引入先进的信息技术，没有 构建完善的信息共享平台，相关信息得不到有效流动，影响 了该领域的有效发展。
4工程全过程造价管理问题的应对措施
4.1健全全过程工程造价管理法律法规的完善
目前，在我国法律法规和市场运行环境下建筑工程全过程造价管理，在很多的环节中没有得到法律的覆盖，仍存在一些法律盲区。针对这一情况，需要我国相关的部门制定完善合理的法律法规，严格规范造价管理工作人员的行为。现阶段，我国相关部门已经取消了最高投标限价按定额计价规定的方式，这样就会使资源得到优化地配置，实现整个工程造价的市场化改革。同时相关建设单位造价管控责任的强化，也会保证整个工程造价管理顺利实施。
4.2保障工程量的准确性
建筑业的建设部门必须严格计算建设项目的工程任务量。一方面，它可以使建设项目在工程任务量核算方面的工作更全面，这样才能够在依据各类制度的基础上推动工程任务量的正常把控。审查、分析工程任务的时候，部分部门需整体了解工程任务的审计制度，这样才可按照项目任务计算得到施工的范围，同时保证整体的正确率。除此之外，审计师还需保证项目任务数量符合预算。在这当中，需综合比较项目任务量和实际项目建设量，以此综合进行分析，找出对应的解决方案，提升项目工程整体的效率水平。
4.3对招标文件进行详细的检查
招标文件是招标工作中最重要的项目，也是招标项目能够正常开展的关键性因素，因此企业要对自身的招标文件进行全面且仔细地检查。在招标文件中，有业主完全的意愿，最主要的是施工企业的施工技术、施工方案、施工设计等能否满足投标单位的实际建设需求，以及施工企业自身的优势，能够为投标单位创造多少经济效益，要把建设工程全过程的造价控制明确表现出来，保证文字清晰，避免存在纠纷和索赔情况的存在。
4.4确保审核工程的预算、结算合理
施工阶段的造价管理与控制是对建设工程整体造价影响最关键的环节，因此在施工阶段要加强预算和结算相关的工作。在审查的过程中需要确定工程量，确定套额合理确定计算项目与合同一致。确保造价的套额与合同标注一致，这样能够在预算、结算工作中真正体现出实际造价，从而在工程款项拨款的时候，真正保证造价合理，款项合理。
4.5控制工程变更
在FIDIC条款当中，对工程变更的定义是设计文件与技术规范的修改，导致合同变更的情况。工程变更有一种强制特征，而且是要求监理工程师签发的工程量。实际施工过程中由于变更、技术规范等，导致工程质量与性质等发生了改变，为了对工程变更进行有效的控制，应该控制单价，加强对变更工程的定价。在合同当中有相同、类似计价项目的时候，原则上按照合同为依据，但是如果合同中没有相应的计价项目，定价的原则就需要做出相应的调整和改变，否则就需要重新协调。当确定新的单价，当单价合理就可以作为合同的基础定价，如果单价不合理，要采取其他的计算方式，确保单价的合理性。这种合同方式无法在投标竞争当中发挥优势，甚至会增加合同结算价格。因此需要综合考虑合同单价、概预算范围来确定工程变更的单价。
结束语
对于建筑工程而言，全过程造价管理是整个工程管理的重点和难点。需要保证对工程造价管理问题的及时处理，才能够确保整个造价工作的顺利实施，为建筑行业的稳定发展奠定良好的基础。
参考文献
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