黎亚奥 付婕妤
湖北省工业建筑集团有限公司 湖北省武汉市430060
摘要：有效的造价预算可以带来良好的经济效益和社会效益。随着国家宏观调控政策的逐步落实，我国房地产市场回归理性，作为承建商的建筑施工企业，施工利润逐渐被挤压，行业竞争日趋激烈。建筑施工企业实施全面预算管理，可以有效提升企业管理水平，按照各个预算执行的部门、单位划分，将企业的战略规划、经营目标分解和细化成具体的工作目标及计划，帮助企业合理地规划目标。同时，通过预算的控制与监督、考核与评价等功能，可及时发现施工过程中存在的经营问题，能够有效地改善组织内部沟通，寻找新的增长机会，促进企业价值增长。全面预算管理是涵盖企业的所有业务范围、管理的全流程，需要全员参与的管理活动，是以企业的战略目标为指导，对未来一定时期的生产经营活动、和与其相对应的财务结果进行全面预测和筹划，合理配置企业的各项资源，动态监控预算执行情况，及时反馈、分析和评价预算执行结果，持续的调整和改善经营活动，推动实现企业战略目标的管理活动。
关键词：建筑工程;造价超预算;产生原因;控制对策
引言
随着大数据及信息化在各个行业越来越多的体现，企业的经营数据也越来越透明化。在这种市场环境下，为了实现企业价值和利润最大化，使之与企业的长远战略目标逐步靠近，公司管理层对企业管理要求的也随之逐步提升，这就迫使企业必须进行全面预算管理。全面预算是以企业发展战略目标为起点，以提高经济效益为立足点，提升企业整体价值为目标，是一个涵盖企业所有部门和全体员工的企业管理系统。
1建筑工程造价超预算产生的原因
首先是过于强调事前的预算编制，而对预算执行和控制重视度不够。很多企业认为全面预算控制就是做好事前的预算编制，是定期不得不完成的工作任务，编完就完了。对于后续预算执行得如何，有没有实现预期，实现了多少程度预期都不再关心。这都是片面的预算管理理念。成功的预算编制在与企业战略目标配合、指导绩效评价等方面起着很大作用。但是，预算执行和控制的把握，也不容忽视，缺少了事中和事后控制，总体预算目标也难以达成。其次是财务外部门参与度低，没有发挥主观能动性起到应有的作用。企业预算管理按具体管理内容，可分为业务预算、专门决策预算还有财务预算，所以不能说到预算控制就简单理解为是财务预算的控制，属于财务部门的事，单就预算的编制，是业务部门在全面分析业务活动的基础上所作出的计划与规划。很多建筑企业认为项目上施工任务重，没有精力去搞预算控制，项目部门按编好的预算花钱就行了，至于预算具体如何执行、执行的结果怎样跟自己没多大关系。
2建筑工程造价预算控制措施
2.1寻找精确计算工程量的计算方法
工程量的计算不准确，也是预算编制的最重要一环。工程量的计算是一项非常繁琐的工作，计算过程中不仅需要有丰富经验、理论知识的专业人员，还对其的工作的严谨程度以及工作态度具有较高的要求。在具体计算过程中，应注意以下几个点：首先，应该依照“先内后外、先下后上、先框架后整体”的计算原则，综合考虑不同部分的重要性，合理安排计算过程中的先后顺序。以土建工程的工程量计算为例，在工程量的分步计算过程中，应当首先抽取钢筋计算混凝土工程量，然后按照地面、主体、屋面、外围装饰的步骤进行工作量的计算。其次，对工程量的计算项点要进行仔细核对，务必对原始数据的对应项点进行一一标注，方便施工完成后的核对工作。最后，对于在建筑工程项目的施工蓝图上不能如实体现出的某些环节细节的项点，便编制人员到现场进行勘察，确保计算的真实性。
2.2注重预算目标的多方位科学分解
为实现预算总目标，建筑企业应从预算目标的科学分解做起，分解预算目标可从以下方面：（1）按工程项目分解，按其工程量、施工周期、施工方式的不同，合理分配预算目标。工程项目是施工企业最常用到的业务单元，预算的控制也不例外，编制全面预算时有项目预算法，执行预算时同样也可按各项目为单元，考核预算也项目整体考核的一部分。（2）按时间要素分解预算目标，把年度预算细分到每季每月，甚至每周。（3）按部门分解预算目标，调动各业务部门的积极性。但在此过程中，也要注意总体优化原则。例如：材料部门，除关注材料质量、数量是否满足工程需求，还要重视材料成本的有效降低，减少材料二次搬运等非增值作业，不能仅关注部门利益，而忽视企业整体利益。
2.3健全考评制度，结合绩效考核管理
只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩，加强企业主要负责人对预算工作的重视程度，以制度的形式将企业主要负责人在预算管理中的职责明确、固定下来，在考评过程中将预算执行情况与绩效考评结果结合起来，以工作、经营目标或流程作为绩效考评的设计依据，设定明确的绩效考评目标，完善全面预算绩效考核的指标系统，细分考核维度，从企业绩效、工作职责、内部管理等多个维度出发，可以将预算绩效考核指标分为目标利润、运营成本、资金回笼等财务指标；以及项目完成情况、安全管理目标、员工培训、客户满意度等非财务指标进行管理。同时要注意指标权重的选择，不可用单一标准对企业所有部门进行考核，应根据不同部门职责要求进行考核指标的权重设计，并将考核指标层层分解至责任部门和员工，充分发挥主观能动性，考核分析每一个部门，员工格尽职守的程度，以及岗位职责完成情况。必须分季度、半年度、年度制定考核指标，将考核目标逐步落定，只有将绩效评价与全面预算管理结合起来，才能帮助企业管理者合理整合资源、激发员工的积极性、控制企业的风险，对提升收入、控制成本有着不可替代的作用。
2.4积极推进企业信息化管理水平提升
为了提升全面预算管理执行的有效性，需要充分利用现代信息技术（例如大数据、云计算等）建立起信息化的预算管理系统并进行有效应用，并且要对预算管理整个过程的特性进行充分分析，进一步挖掘系统的特点，加强全面预算管理信息系统的深度应用。对于全面预算管理信息系统来说，要从预算管理方案优化、信息系统软硬件升级等方面提升系统应用的深度，重点在于：在已有信息系统基础上对预算管理方案进行优化整合，关键是要符合预算执行中的具体需求。同时，在对系统多方面进行综合分析的基础上实现预算体系的标准化建设。要加强每一项业务指标的监控，积极推广预算线上审批，要和绩效考核相结合最终形成管理闭环。除此之外，要实现系统的软硬件升级，对于系统设计进行优化。
结语
虽然不同项目的实施方法不同，实施周期也千差万别，但任何项目都需要做预算，项目预算是项目实施前最重要的一环。因此，项目预算编制的重要度不言而喻。建筑项目预算编制工作对建筑项目的实施至关重要，如何精确控制预算的误差，是支撑企业发展和决策的重要因素。近年来，项目预算发生了较大的变革，主要体现在以下两个方面：随着新技术和新材料的不断发展，现如今预算编制工作受到了较多挑战，预算的标准化程度、预算编制的规范性和预算编制的劳动量均有了不小改变。随着计算机技术和人工智能技术的飞速发展，基于软件系统的自动预算取代人工手工预算的发展方向必将成为未来的主要研究方向之一。
参考文献
[1]王明.建筑工程造价预算控制要点与对策探析[J].建筑工程技术与设计,2018,000(022):1573-1576.
[2]张越溪.建筑工程预算编制的影响因素与编制要点[J].建筑工程技术与设计,2016,000(006):671-671.