陈洪剑
中国建筑第二工程局有限公司 北京 100000
摘要：公路工程具有线路长、建设阶段的材料和人员设备投用量大、成本较高、风险偏大等特征，为了能科学合理地应用建设资金，提高工程质量与效益，加大工程造价控制十分必要。但现实施工中部分施工方为了追赶进度，提前竣工，并未严格落实各项造价控制方法，未能对造价进行动态管控，不利于公路工程效益稳步提升。因此，要建设完善的工程施工全程式造价控制体系，在各施工阶段实施相应的方法措施，动态控制工程造价，将项目建设成本控制在预算之内，最大限度提升资金利用效率，为公路建设事业健康、持续发展保驾护航。
关键词：公路工程;全寿命周期;造价管理;
引言
综上所述“，要想富，先修路”，对于当前社会发展现状而言，可以说是一句至理名言。对于区域经济发展而言，交通建设尤其是公路设施建设至关重要。随着我国综合经济实力的不断提升，我国经济水平保持着高速稳定发展的态势，公路作为连接地区与地区之间的重要通道，建设规模持续扩大，产生的经济效益越来越高，发挥的运输纽带作用越来越强。然而，在公路建设事业发展的同时，也存在诸多问题，比如，投资过大、养护费用高等等。这些问题的出现，大大增加了国家财政压力。俗话说“金桥银路”，每一个公里道路建设，势必会投入大量财力、物力、人力，若公路造价管理不当，将会严重影响公路投入成本。为此，开展公路工程全寿命周期造价管理研究意义重大。
1全寿命周期造价的概念
整个生命周期从产品的原料到产品的回收周期结束。建设项目的整个生命周期包括项目的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工结算、运营维护直至竣工等阶段。然后，整个设计生命周期的价格是指整个设计项目期间发生的所有成本。从规划项目决策到投入使用所产生的成本通常也称为设计成本。在操作维护阶段发生的成本称为成本。
2公路工程全寿命周期造价管理的特点
1)造价高。公路工程不同于其他项目，每公里的修建都需要强大的财力支持。而且公路工程具有规模大、结构复杂、施工周期长等特点，随着区域经济的迅速增长，越来越多公路修建于不良地质之上，或者复杂地质地形条件当中，尤其是软弱地基、湿陷性地基、高填方、山区陡峭等条件下，公路建设成本更高。以高速公路为例，据相关资料显示，在我国普通平原地区，每公路高速公路的平均造价高达3000~5000万元，在复杂地势地形的山区修筑，每公里平均造价甚至超过1亿元。而2020年公布的数据显示，我国高速公路建设总里程已经超过了15万公里。可想而知，在公路建设里程不断增长的今天，我们需要付出更大的资金投入，对于国家而言，公路建设始终是资金耗费最多的项目，因此，必须高度重视公路项目造价管理。2)阶段多。公路全寿命周期涵盖从项目立项构思到项目运维与报废处理所有阶段的总费用，且每一个阶段都存在不同之处，因此产生的费用也有所差异，因此，必须重视公路造价的多阶段性。3)复杂性。对于一个公路项目来讲，所涉及到的因素很多，比如环境成本、社会成本、维护成本、建设成本等等，进一步增加了全寿命周期造价管理的难度，加之其中存在很多不确定性，也会加剧工程造价的风险性。
3公路工程全寿命周期造价管理对策
3.1设计阶段
3.1.1合理运用价值工程完善设计方案
运用价值工程的宗旨在于提高产品价值和提升现有资源的利用效率，以创造性活动为支撑，为广大使用者提供其主观所需功能的基础上，最大限度提升项目整个生命周期成本的控制效果。
价值工程管理理念在实施阶段并不是单纯通过压缩成本提高产品功能，而是基于合理的管理控制过程探寻配置产品成本与功能的最佳方案、建设成本与功能两者的平衡与统一关系。当某工程项目在符合使用功能基础上以后，可以通过选用类型不同的建材、规划设计有差别的结构形式等，更好地控制工程造价，综合比较选择不同设计方案的技术、经济等指标，摸索功能与造价两者的平衡点。在国外部分发达国家中，价值工程理念在公路工程建设领域中广泛应用，但在国内价值工程管理处于起步阶段。投资额度高与复杂性是公路工程的主要特征，成本节约的空间巨大，通过合理使用价值工程进行管理控制，能帮助施工方节约5%~10%的建设资金。
3.1.2实行限额设计
限额设计是指根据批准的设计任务书、投资估算对初步设计进行控制，同时，通过初步设计总概算进行施工图设计控制，当所有功能达到要求的基础上，根据分配的投资限额进行设计控制。通过限额控制，可以严控技术设计、施工图设计等不合理变更，避免产生“三超”问题。工程变更在公路项目建设中极为常见，一般来讲，工程变更发生在前期，只需更改工程设计图纸，基本不会产生其他项目费用，相对来讲损失很小。一旦工程变更发生在项目建设后期，那么可能带来巨大损失，有可能需要拆除已完工的施工部分，大幅增加工程费用。因此，在整个设计阶段，必须注重限额设计，并与动态控制原理相结合，在设计当中不断比对分析计划值和目标值的差距，找出偏差，并及时采取相应的措施进行处理，这对控制工程项目造价至关重要。
3.2施工建造阶段造价控制
改进建筑合同的管理。对于道路项目，建筑合同具有很大的影响。因此，双方应遵守合同的订立、签署和执行。通过限制双方甚至多个当事方行为的合同确保项目顺利进行。①集中注意工地的物资供应。建筑周期、规模、投资等占总生产需求的比重最大，达到70%左右。为了正确控制施工总成本，必须改善材料管理，关闭混凝土、混凝土、砂等所有建筑材料的成本，减少不必要的材料损失，减少设计变更，避免返工。*减少设计变更和改进现场认证措施。设计变更在道路设计中是不可避免的。因此，在工程阶段，您应控制前几个阶段，最大限度地减少设计变更，并在设计变更不合理时优化现场签证。
3.3竣工验收结算阶段造价控制
竣工阶段是公路项目建设的最后一个环节，包括三大部分，即竣工验收、竣工结算、竣工决算。竣工阶段关系到各个参建方的切实利益，因此，不管是哪一方，都要高度重视竣工阶段，采取切实可行的措施做好造价控制工作。首先，要重视竣工验收内容的合理性。严格审查竣工工程量、结算数据和合同要求的一致性，若存有偏差，需及时处理。同时，审核现场竣工工程和施工图要求是否一致，工序、质量是否相符。其次，要做好隐蔽工程检查，避免因工程质量问题，导致返工，影响工程造价。同时，要完善竣工结算制度。严格按照现行法律法规、规范文件及技术规定等进行竣工结算，保证建立的竣工结算制度完整、合理、科学。
结束语
随着公路建设规模的持续扩大，公路投资越来越大。全寿命周期造价管理是对公路项目建设各个阶段的造价管理，通过科学有效的造价控制措施，可以有效提高整个项目的造价管理水平。
参考文献
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