赵志丹
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摘要：社会经济的发展，我国的工民建工程建设越来越多。工民建设工程要求的提高，需要有更加科学的工民建筑预算的造价管理模式，来更好的保证工民建造价管理质量。在工民建的工程当中，预算的造价管理工作能够充分有效的控制项目的成本，保证项目的质量水平。为了充分的发挥造价管理的作用，为现代化社会的发展提供保证。本文简单的介绍了工民建预算造价管理的工作内容、工民建预算造价管理的影响因素，又从工民建项目的前期工作、设计阶段的工作、招标的工作和施工阶段的工作来分析工民建预算中造价管理的措施。以供相关人士的参考。
关键词：工民建预算；造价管理；控制研究
引言
工程造价控制指的是在工程进行的各个阶段，有效地将工程造价控制在预定限额里并随时纠正偏差。工程建设投资额大、周期长，在整个过程中，如果没有控制管理好工程造价，容易出现资金浪费、资金利用率低的情况，且工程的施工进度和质量都得不到保障。所以要制定合理的制度、严格管理和控制造价，才能科学投入，降低生产成本，提高企业在市场上的竞争力。
1建筑工程造价动态控制现状分析
建筑行业的造价就是施工过程中所有的价钱，包括建筑需要的原料、建筑所需的器具造价等，这些费用可以根据市场造价来选择最实惠的，在计算预算的时候要将这些费用合理的算出来。建筑行业的主要金钱输出是器具机械的造价、安装的造价、还有其他方面的造价。机械的造价是指在建筑期间需要用到的器具这是需要去采买的。还有需要支付给工人的费用、安装的费用等这些费用都是要计算在内的。
2影响工民建工程预算中造价管理的因素分析
2.1工民建过程中施工造价的管理体系不够完善，内容不够全面
工程造价是需要施工方在建设开始之前，去施工现场进行实地考察，根据考察地的设备和建材价格来进行造价工作。但是在工民建工程计算价格的工程中，由于种种因素的影响，无法对工程的真实具体情况进行有效调查和深入分析，造价预算就和现实中具体施工费用产生偏差。但是，现阶段我工民建的造价管理体系还不完善，涉及的内容不够全面具体，无法立足于工程施工的整体，容易出现超支的情况。各区域经济发展程度不同，建材与设备价格各有差异，而造价管理包含的领域又很宽泛;不同区域和施工团队的造价控制管理体制也各不相同。难以实现统一管理，在管控工作中还极有可能发生矛盾冲突。造价管理体系跟不上建设工程发展的步伐，从而导致造价利用率低、难以控制成本、材料浪费等诸多问题。
2.2管理模式粗放，增效提质缓慢
虽然建筑施工行业的整体新签合同额、经营收益、利润额等数据指标相较于往年都有所上升，但是上升的基础多是依靠于国家宏观基础建设市场的高速发展，总体上来看建筑施工行业的规模扩张与效益增长速度并不匹配。而以往传统的“重经营、轻管理”“重规模、轻效益”“重投入、轻产出”粗放式经济管理模式还没有完全转变过来，全面预算管理以及成本管理等精细化管理模式还未能在行业内部全面普及推广，落实效果也一言难尽，导致实际的效益增收幅度依旧缓慢。
2.3预算考核和激励机制不够健全
施工建筑类企业绩效管理工作普遍缺乏全员覆盖性，多数企业只建立对中层及以上管理人员的绩效考核机制和考评办法，对于基层人员缺乏激励机制，使基层员工缺乏使命感，遇到问题更多依赖于项目经理解决，不能充分发挥个体积极性，工作情绪不够高涨，缺乏思考及解决问题的能力，严重影响工作效率，间接拖长了工期，增加了资金占用成本，影响企业效益。因为预算指标编制不够科学，后续施工过程控制不够力度，现场反馈信息不够及时，使得施工企业的工程绩效考核缺乏权威性、公正性。环环相扣的职能管理缺失，造成全面预算管理的实施过程困难重重。
3工民建工程预算中造价管理的控制策略
3.1完善相关工程造价管理体系和制度，细化内容
一个工民建工程项目想要取得较好的经济效益，要建立起一套完善的施工造价控制与管理体系。并使其全面实行，做到权责明确、竞争上岗，防止施工工程中的互相推诿、徇私舞弊。(1)要做好采购工作，全面审核采购人员，防止劣质的设备和材料进入施工现场，可以组建监督团进行定期检查。(2)做好成本核算工作，把预期费用与实际费用差距控制到合理的范围之内。(3)建立合理科学得奖惩制度，激发员工的积极性，提高工作效率。工程建设施工周期长、任务重、资源消耗大，且在施工工程中，不可控的因素也比较多，任何一个环节出现问题都会影响建设。所以，有一套全面科学的造价管理体系是十分重要的。
3.2优化全面预算编制方式
充分利用“上下结合、分级汇总”的编制方式来适应建筑施工企业复杂的组织架构。首先，由董事会设置年度预算目标，预算管理委员会依据年度预算目标以及各部门职能任务确定具体指标，并下发到各个部门。而后由各个部门负责人依据本部门实际情况编制本部门的预算草案，必要时可以开展部门会议，收集部门成员意见建议来加以完善。这种执行模式的优点在于:可以促进多部门的统一协作和沟通交流，有助于各部门对工作有效性进行合理化分析，让人员更容易领会预算工作的意图，提升基层人员参与预算工作的积极性以及上下层之间的意见互通。预算编制过程其实可看作为将企业目标与个人利益相互包容转化的过程，通过上下结合的编制方式，将不同点位的利益诉求集中，达到上下一致的效果。
3.3完善全面预算管理绩效考核制度
构建多维一体的全面预算管理信息管理平台，根据施工行业特点，该预算管理平台应该包含施工流程中重点控制环节的预算信息，并保证信息传递的及时性和数据口径的规范性，量化施工人员和管理人员职责的同时把施工项目总进度、安全质量等统一纳入全面预算管理信息平台中，通过该信息平台每位员工都明确了自身的岗位责任，将项目经理的绩效指标拆解到施工人员头上，鼓励员工对于考核指标不合理提出异议。各级职能部门应该定期召开月度、季度预算分析会议，对预算执行遇到的困难进行研判，及时分析预算差异产生的原因，做到分级管理实时管控，并把优秀的现场施工管理经验作为典型案例推广、纳入员工绩效考核，充分激发员工工作热情和创造力。健全的预算考核机制，提升了企业绩效管理的水平，保证了绩效管理工作的公平性，确保了全体员工目标的一致性，提高施工效率，进而由点及面的完成全面预算管理目标。
结语
综上所述，施工行业整体上属于国民经济的支柱行业，市场经济使得行业间竞争日益加剧，施工企业当下应当从自身经营管理角度出发，不断审视自己的经营行为，运用好的经营管理手段提升企业经营管理的效率效果，全面预算管理将企业的战略目标逐一分解，科学预测各类成本费用和资金收支，强调过程的管控及差异分析，并通过全员参与式的绩效考核模式，达到全体员工目标高度的统一，最终实现企业的可持续发展。
参考文献
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