徐海川 刘晓洁
中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司 河南郑州 450007
摘要：本文分析了国内新能源发电项目发展的相关背景，站在传统电力设计企业的角度，围绕新能源投资和运维进行分析和研究，重点论述了新能源项目投资开发策略和项目运维的重要性，并对新能源项目的运维管理系统进行探讨，为电力设计企业更好的发展新能源投资与运营具有一定的意义。
关键词：新能源、电力设计企业、投资开发策略、运维管理系统
1 相关背景
根据习近平总书记在气候雄心峰会上发表的重要讲话，到2030年国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上[1]。新能源产业链包括规划、研发、设计、建设、投资、运营、维护等方面，传统电力勘测设计企业主要把精力放在规划、设计、建设管理、投资等方面，在运营、维护上暂时没有投入过多的有效资源。显而易见，目前粗放式运维管理将不能满足日益增长的新能源装机规模的发展要求。
2 新能源项目投资开发策略
根据相关调查研究，了解到在新能源投资方面做得比较突出的企业主要有以下几个投资开发策略：一是规划先行，自主开发。利用自身具有规划能力，积极主动为地方政府开展规划编制，以信息优势获取项目资源，并与当地政府签订战略合作协议，开发合适的投资项目。二是合作开发，撬取资源。与当地优势的国有企业、民营企业等合作组建项目公司，充分发挥各自优势，合作开发项目。三是定制收购，掌握资源。在市场上锁定一批前期手续较完备且资源较好的未建设项目，进行全过程深度的管控，在获取EPC合同的同时开展定制化收购计划方案。
根据笔者了解到国内电力勘测设计企业的开发项目经验以及从事新能源评审技术工作的经验，不同的新能源开发方法对项目运维管理有一定的影响，同时全资与控股投资对项目运维管理也会产生一定的影响，所以建议以自主开发为主，合作开发与定制收购为辅，以全资投资为主，控股（国企参股）与参股投资为辅的方针开发风电、光伏新能源投资项目。
3 新能源项目运维的重要性
企业对新能源项目采取科学、专业的运维管理具备以下三个重要性：一是有利于提高企业营业利润。新能源投资项目的营业利润离不开高水平的运维管理。以国内某大型综合甲级设计院为例，该设计院非常重视发电（含新能源）运营业务的管理工作，制定并及时更新生产与运营管理规定和运营指标考核制度，建立了投资建设与后期运营的有效衔接。截至2020年底，该设计院控股装机规模712.5MW（其中：水电50MW、风电632.5MW、光伏30MW），2020年发电营业利润占总体营业利润的46%，新能源发电投资给予了企业总体营业利润作出很大的贡献。二是有利于开发新能源EPC市场。对于从事新能源EPC业务的企业，可以形成“高效专业化运维业务+优秀EPC业务”的强强联合优势。以国内某大型设计院为例，该公司积极推动“EPC+运维”的商务模式，充分利用风电、光伏运维技术与经验方面的优势，成功签约国内某100MW风电项目等多个新能源项目总承包；该院在海外项目积极推动“EPC+运维”的商务模式，从而获取了第一个海外新能源“EPC+运维”合同。三是有利于帮助后续项目的投资开发。目前某些投资项目在投运中出现一些问题，如风电、光伏项目的实际发电量和投资预测发电量存在较大出入、发电设备运行不稳定等。这些问题是如何产生以及如何规避，除了在项目后评价报告中总结外，我们必须依靠运维管理团队去协助解决。基于运营和维护的职责，一个良好的运营管理团队会及时总结问题并积极解决问题，这些宝贵经验都可以为下一个投资项目的规划、设计、建设等方面提供参考。如果没有真正意义上的运维，类似问题可能在下一个投资项目中会继续出现，形成恶性循环。
新能源运维业务发展较好的企业普遍已经将投资运营业务定义为企业的核心业务之一，在战略上给予高度重视，现阶段的运维业务主要定位于服务于企业的咨询设计、工程总承包等核心业务，通过运维业务提高相关专业技术水平与全生命周期一体化能力，为咨询设计和工程总承包业务提供成功经验及技术支撑，增加企业行业影响力及竞争力[2]。开展运维业务的企业，普遍在业务组织上作了及时调整，组建独立的负责相关业务的部门或者分公司，业务组织上呈现发展的多样性，有自有团队的，有整体托管的，有劳务分包的。根据业务组织方式的不同，团队规模大小差异也较大[2]。
4 新能源运维管理系统
随着企业新能源装机规模扩大，运营与维护能力应该随之提升，发电业务盈利能力也会得到有效提升，从而进入形成了“增收入--降负债”的良性循环，但是很多企业存在重建设、轻运营、运营管理意识不足、运营管理力量不够等问题。站在新能源发电业务全过程管理的角度来看，项目运营管理的科学性、专业性的作用愈加突出。投资运维业务较好的传统勘测设计院的项目运维职责的主要有以下几个方面：负责编制全资子公司、控股子公司的年度经营工作计划与目标、年度经营预算（包括收入预算、支出预算、资产购置预算等），以及设备运行和检修、维护管理的费用审批；负责制定安全生产规章制度及各项技术措施；负责全资子公司、控股子公司的运营安全、质量监督管理，监督全资子公司、控股子公司安全生产月报、相关分析报告和报表等工作。所以，对于一个开展新能源投资与运维的电力设计企业，开发一套高可靠性的新能源状态监测设备及系统迫在眉睫。
目前，新能源的运维数据主要依赖于SCADA， CMS等系统，但是这些数据的开放性、共享性不足，而且存在较大的滞后性，难以为新能源机组实时状态评价提供充分的判断依据， 并且监测范围还较为有限。同时，传统电力设计企业受制于电力设计企业的传统人才结构，对于运维所需的调度、运行、检修普遍短缺，整体人才队伍不够理想，不足以支撑业务高质量发展。因此，开展新能源投资与运维的传统电力设计企业有必要开发一套高可靠性的新能源状态监测设备及系统， 进一步提升机组监测水平， 为运维管理提供可靠的数据支持。下阶段对新能源运维方案开展精益化分析， 对运维调度方案、资源配置方案等进行优化设计，开发智慧化、一体化的整体运维管理系统是一项及其重要且有意义的工作。
5、结论
伴随着电力设计企业的新能源装机规模日益扩大和项目公司的逐渐增多，项目运营与维护问题迫切需要解决。究竟是仅负责统计上报的粗放式管理，还是执行科学性、专业性和效率性的精细化管理，值得我们深深思考。从企业层面上说，加强新能源运维管理有利于提高企业核心竞争力，促进企业转型升级；从国家层面上说，加强新能源运维管理是服务风电、太阳能发展的国家战略，为促进国家战略的顺利实施发挥更大的作用，具有重要意义。
参考文献：1. 黄必清，张毅，易晓春.海上风电场运行维护系统［J］.清华大学学报(自然科学版)，2014，54(4)：522-529.
2. 鲁 斌，吕联亚，马 剑，张 磊.电力设计企业运维业务探索与实践[J].电力勘测设计，2021，4：27-30.
3. 包鼎，赵双奎 .“三维一体”智慧风电场建设实践[J].能源科技，2021,18（1）：12-16.