王雅珍 李楠
新疆新业景顺工程管理有限公司 新疆838200
摘要：建筑业的发展已经越来越规范，在建筑工程确定工期时，通常采用招投标的方式。保障房建设工程直接关系到我国的民生，在其运行中，决不能马虎。随着我国工程招投标体制改革的深入，整个招投标工作的质量也有了很大的提高，管办分开的政策也逐步得到落实，这对建设单位来说非常重要，能够有效地保证工程在规定的工期内完工，更好地利用公共资源，并在实际的招投标过程中，各环节部门开始积极响应国家的政策号召，接受广大人民群众的监督。
关键词：房屋建筑工程；招标组织；合同管理；策略
1房屋建筑工程招标组织管理办法
1.1深化招标投标制度改革。
保障房建设工程关系民生，国家对保障房建设工程的监管越来越严格。随着招投标制度改革，保障性住房建设项目实行管办分离，禁止建设单位与建设单位、公共资源交易中心存在利益关系或者隶属关系，为了使招标投标过程更加透明，招标投标过程受到广大人民群众的监督。招标的组织形式一般是委托代理公司进行招标，另一种是自组织招标。首先，代理商是具有一定资质的公司，招投标管理经验比较丰富，能够做好成本预算，控制目标。在实施自招投标的施工单位必须具备相应的组织能力，同时也要具备组织评标的能力，核算对象要合理，并做好保密措施。坚决支持招标投标制度改革，确保招标投标过程公平、公正、公开。
1.2重视投标文件的编制。
投标文件是供应商编制投标文件的基础，投标文件的完善在一定程度上影响着投标文件的完善。施工单位应重视招投标报价的编制环节，确保在评标全过程中了解供应商的能力。一般招标文件包括招标公告、投标人须知、商务要求、技术要求、投标文件格式要求等。商务要求中，营业执照、资质证书、财务状况、工程业绩、管理人员资质等是审查技术要求中供方商务资格的主要因素，主要检查施工组织设计，专项施工方案、安全文明施工、应急预案等，施工组织设计是否与本工程相符，供方是否具有本工程的技术管理能力。最后是价格部分，招标单位给出的投标限价必须合理，既要保证施工单位的成本控制，也能满足供应商的利益需求。招标文件是迟延履行合同的组成部分，在建设项目管理中发挥着重要作用，而招标文件主要是对招标文件的响应，因此必须重视招标文件的编制，保证招标文件的完整性。
1.3加强招标人员的培训。
无论施工单位是独立投标还是委托代理公司投标，都需要施工单位对投标过程的管理进行监督。防止商业秘密泄露，避免人与人串通、招投标，使招投标工作失去原来的意义。在职业道德方面，投标人应坚决维护施工单位的利益，不得私下与供货商串通，侵害施工单位的利益。做好招投标工作人员，让招投标过程阳光明媚。其次，在专业水平上，招标人应具备审查资格，在编制招标文件、制作投标书等方面需要具备一定的专业水平，才能在投标过程中发挥监督作用。因此，要加强对招标人员的培训，做好房屋建筑工程招标组织工作。
1.4探索科学的评标方法。
评标方式是选择供应商的主要依据，反映了建设单位在投标中更加重视的内容。目前，评标方法很多，如合理取价法、最低投标价法、综合评标法等。合理价格选择法是从通过资格审查的供应商中选择一家作为中标人，而最低投标价格法顾名思义就是选择价格最低的供应商作为中标人。综合评标法是最常用的方法，主要集中在投标中评分形式，根据招标文件中的评分方法，对投标报价进行一对一的评审打分，得分最高者中标。因此，评标方法的选择应根据工程规模、工期长短、风险大小等因素，既能准确表达建设单位检查的重点，又便于评标专家评审，提高工作效率。评标人员主要由具有一定住房建设项目管理经验的专家和建设单位人员组成。评标结果应当对外保密，评标专家的信息在公布前不得泄露，防止供应商与评标专家串通。
2房屋建筑合同管理策略
2.1房屋建筑合同的完善与模式体系。
由于缺乏合同法律意识，施工企业和承包商在签订合同时往往对合同的内容和条款不作详细说明，特别是对违约责任没有明确规定，这是导致合同纠纷发生的重要因素。因此，施工企业和承包人在签订合同过程中，应严格审查合同的合法性和严密性，以减少合同执行中的纠纷，保证合同的顺利履行。同时，还应制定和完善示范合同制度，并逐步向制度多元化、管理模式多元化的方向发展。在此基础上，明确合同管理的重要性，提高合同管理的可操作性和权威性。
2.2完善合同评审流程。
在建筑施工合同管理过程中，有必要改进合同评审工作。对于合同评审工作，主要是依据相应的招标文件，再由相应的评审单位对其工作内容进行具体评审。其中，评审时间较长，不能有效保证其评审质量。因此，要积极完善合同评审工作，对整个施工进度、施工质量、造价控制等方面进行详细评审，使合同评审工作更好地发挥其作用。
2.3加强合同管理人员的业务素质。
在进行房屋建筑工程合同管理时，对相关管理人员自身的业务素质要求更高，其工作内容主要包括项目管理、财务管理、法律等内容，这就要求管理者有更全面的专业知识积累。现阶段，我国的保障房建设项目越来越复杂。合同管理者在实际工作开展时往往面临较大的工作压力，很多时候这是不可避免的，只有不断提高相关管理人员的水平，才能使其适应当前多变的市场环境。
2.4监督检查合同执行情况。
合同签订后，双方应严格遵守合同的有关内容和说明，将合同约定的内容落实到实际行动中，以保证工程的顺利进行，全面监督检查合同执行情况，也将为整个保障房建设项目的顺利实施提供一定的保障。随着保障房建设项目越来越复杂，合同中涉及的条款和内容越来越多，大部分参建单位都能与施工企业达成一定的共识，确保合同内容得以落实。比如，这个项目的建设很可能会出现改变的现象，进而对整个项目的顺利开展和资金的结算产生一定的影响；对此，施工企业要监督检查合同的执行情况，进一步确保双方经济利益的相互实现。
2.5做好合同索赔管理工作。
在住宅建设项目中，索赔问题是不可避免的。因此，施工企业应做好相应的合同索赔工作。此外，承包人在签订合同时，应在了解工程实际情况的基础上，认真阅读和分析合同规定的内容，综合考虑各种不利因素，分析索赔的可能性，同时，积极调查现场实际情况，寻找索赔证据，以便采取最有效合理的索赔策略。这不仅有利于保护施工企业的合法权益，也有利于企业不断适应工程建设的最新规范和要求。
2.6加强工程招标合同管理。
在地方贸易保护主义的影响下，房屋建筑工程招标中存在招标人暗箱操作、虚假投标等现象。不仅如此，在资格预审过程中，一些客观因素还会造成招标代理机构对投标人质量控制不严的现象，从而造成偷工减料、中标后工程质量低下等现象。对于上述问题，投标人应按照招标程序进行招标工作，遵循公平、公开、公正的原则，确保招标的合法性和严谨性。
3结论
总之，招标组织和合同管理都是为建筑工程项目服务的，是保证建筑工程项目顺利完成的重要手段之一。因此，要更好地保证招标组织和合同管理的质量，促进施工企业的发展，同时也为施工企业节约成本投入。在招投标工作中有效地开展合同管理工作，对更好地维护双方的利益，保证建筑工程项目的正常运行，具有十分重要的意义。
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