王琬
中国建筑第二工程局有限公司 北京通州 101101
摘要：在建筑工程中，合同管理是非常重要的一项内容。与其他企业相比，建筑企业的生产发展往往伴随着更高的风险，积极采取措施控制企业生产经营风险是保证建筑企业健康运行的关键。建筑工程施工合同是建筑企业生存与发展的核心，施工合同管理质量会对企业的生产、建设工程的质量等产生巨大的影响。因此，必须强化施工合同风险管控工作，要努力将合同风险降至最低，要用合同约束工程施工，努力将合同风险转化为企业获取利润的机会，提高企业的经济效益，降低企业的经济损失。本文围绕“建设工程施工合同管理与风险控制”展开讨论，希望能够为建设工程企业发展贡献绵薄之力。
关键词：建设工程；施工合同；管理；风险控制
引言
随着人们生活水平的不断提高，建设行业提出了更合理的建筑设计和建设计划，做出了建设过程的合理规划，并以法律条文形式设计了建设过程，符合法律规定。目前，有许多法律规定，如项目“建设项目的环境保护”等，用于管理和保护建设过程。随着法律规定的出现，建设可以遵循的规章制度更加明确，权利、项目管理者和时间工作者的义务得到了有效保护，但是由于我国的广大领土，根据地域的不同，特定情况也有很大差异。制定法律规定时，必须彻底讨论这些问题，确保法律条文的适用性和有效性。在签合同的时候，需要慎重分析合同内容，确认没有问题。合同的不合理条约影响双方当事人的利益，防止合同上的纠纷，以便双方当事人用法律手段解决问题，减少耗费时间和精力。
1建设工程施工合同管理中存在的问题
1.1施工合同违反法律法规强制性规定的风险
建设施工合同在不同地区被许多法律和其他规范性文件所适用。关于建筑合同，根据最高人民法院2004年10月25日关于在争议案件中适用法律问题的解释。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，如果有下列五种情况，第一，承包人没有足够的资格建造一个建筑企业或高于资格标准；第二种情况是，无资格的实际建筑者向主管建筑企业借款；第三，施工应在没有招标或投标效率低下的情况下进行；第四，承包人非法转移建筑工程；第五，建筑合同，其中规定：承包人违反分包建筑项目，将被视为无效，并将受到法律的保护，即使它将承担法律责任。
1.2合同主体的法律风险
合同的签订一定是有甲方和乙方的存在，而建筑施工合同的甲方是建筑工程的发包方，乙方是建筑工程的承包方，而承包方企业的基本情况，比如说资质、实力、信誉情况等会直接影响到合同能否按时完成，施工质量能否具有保证等问题。而建筑的施工企业大体上可以分成几种不同等级的企业，并配备相对应的证书。而且只有企业配备了对应的资质证书才能正常从事施工活动。在实际的合同签订过程中，仍然存在一些施工合同的乙方不具备资质证书，或者说资质证书不符合合同的要求，或者说利用有对应资质的企业的名头来签订施工合同。
1.3签订存在缺陷显失公平的合同
建设施工公司在签订建设施工合同过程中处于劣势。合同文本草案通常由甲方提供，如果建设施工企业未经详细审查就接收发包人提交的非标准合同文本草案，则可能在签订的合同中存在不完整和不完善的条件，双方权利义务不平衡。由于第三方的影响而没有合同条款，不涉及因第三方的影响而造成的延误或经济损失。没有相应的条款，如施工的保险方面，限制承包商索赔的风险转移和业主的免责条款。一旦签了这样的合同，建设施工企业就要承担很大的风险。
1.4因工程变更、材料涨价导致工程款调差引起纠纷
在建设过程中，物料问题和资金问题是建设行业的基本问题和常有问题，司法部门有不同的裁决结果。由于涉及各方的很多利益，判决过程很复杂，需要长期调和。考虑到在建设工程中经营的复杂联系，在下一阶段整理成本来决定调差金额也是非常困难的，谈判和拉锯通常需要1-2年的时间。
提起诉讼等当事人在第一审、第二审甚至再审后的时间也会变长，对建筑期间和成本产生严重影响。
2建设工程施工合同管理与风险控制的策略
2.1施工企业首先要熟悉和掌握建设工程施工的有关法律法规
尊重行政许可的范围和行业准入资格登记条件。与工程有关的法律法规是保护工程双方利益的法律依据。建筑企业只有在以下情况下，才能提高对保护自身利益的法律的认识，才能有效控制在工程部门的方向：他们将了解、管理和遵守有关法律。
2.2使用合同示范文本
一个完善的施工合同是确保工程项目顺利进行的基础，同时还能避免出现法律风险。合同中涉及到施工阶段的法律法规是保护发包方与承办方利益的法律依据，所以合同中要尽可能的将可能存在的矛盾约定清楚。而关于合同的建立，国家出台了《建设工程施工合同示范文本》，根据工程项目的实际情况，来清晰的列出每一条合同条款，并且要进行及时的推敲。除了一些基本条款之外，工程的一些具体的要求也要在专用条款中明确表明。比如说一旦发生了违约情况，发包方如何付款？合同的解除方法有哪些？双方分别享有什么权利等等，都要在专用条款中明确提出。
2.3签订比较完善的施工合同
这是预先防范的措施，施工企业在签订施工合同时，应尽量避免被提出的苛刻条件妥协。对主合同草案需要进行详细审查，尽可能完善合同，确保公司利益得到最大程度的保护。虽然法律规定双方具有相同的法律地位和权利，但实际上并没有绝对的平等交流。建设施工公司的处境往往更糟，一些委托方在发出录取通知书前，往往会对非示范文本提出严格的条件。合同草案要求无条件承认建筑单位，并将相当一部分风险转让给一个建筑单位，这是一个没有限制的房主权利和承包商的保护。
2.4违法建筑被违法拆除或毁损
其建造人或管理人请求保护建筑材料的所有权的，应予支持违法建筑物的确认、处理只能由负责有权土地、规划行政主管部门、人民法院的行政部门进行，违法行为导致公民和法人破坏、损坏违章建筑物是违法的。“违章建筑物不能作为合法建筑物进行修改。违法建筑建造者的财产权不能被法律保护，但必须保护建筑材料的所有权。在这一点上，有必要注意以下条件。例如：第一，保护不是不动产建设的价值，而是作为建筑材料的可动资产的价值。第二，如果按照法律由国家行政机关破坏，违法建筑建造人的利益最后将无法保护，犯罪者的主观状态违法建筑的建设费，也就是受损违章建筑相关工人的工资有可能受到保护。如果侵犯者是故意或重大的怠慢，他就必须负担这部分费用。如果犯罪者没有故意或重大的怠慢，就不需要负担这部分费用。在这种情况下，那是因为违法建筑物的保护和“侵犯人”的自由空间利益的平衡有关。
结语
综上所述，建设施工企业要诚实守法，加强合同管理，为自身利益着想，积极防范和控制合同风险，充分运用法律手段理智地转移风险，最大限度地维护企业的合法权益和在激烈的竞争中建筑业立于不败之地。
参考文献
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