任萍
天津市房屋鉴定建筑设计院 天津市 300381
摘要：在现代社会的发展过程中，建筑工程也加快了发展步伐，建筑工程质量直接关系着我国现代事业基础设施建设的优劣，因此不断完善建筑行业市场规章制度，规范管理模式十分重要。但是，在建筑工程管理中，合同管理是最为重要的部分，这是保证施工过程顺利进行的基础。本文就对建设工程合同管理中存在的问题及策略进行深入探讨。
关键词：建设工程；合同；管理；问题
借助建筑工程合同来明确建筑工程项目双方权利义务有助于在整个建筑施工环节中规范各方行为，其不仅有助于及时解决施工过程中的经济纠纷，而且有助于为建筑工程合同双方提供有效的法律保障。当前部分建筑单位在开展工程项目施工时未能注重合同管理工作而导致项目管理效率偏低，其同时也威胁到整个工程项目的质量和进度，因此如何高效解决这些问题成为相关单位重要研究探讨内容之一。
1、建设工程合同管理的重要性分析
随着我国建筑领域市场机制的逐步完善，施工合同的重要性将会越来越突出，施工合同的确立将会成为调节发承包双发经济利益关系的重要凭证，也是维护双方合法权益的基本保障。对于施工合同的管理就是对于建筑工程项目各参与方自身利益的维护。并且施工合同能够将发承包双方在建筑工程项目进行过程中的各项责任义务及权力等方面进行明确的规定，是合同各参与方能够自觉履行相应的义务，行使相应的权利。由于建筑工程不可预见性的因素较多，完善的施工合同更加能够有效的维护合同各参与方各自的利益，确保建筑工程项目能够有序的进行。并且合同的存在也为建筑工程项目的合同参与方提供了解决纠纷的依据，使得项目各参与单位的利益能够得到有效的保证。
2、建设工程合同管理中存在的问题分析
2.1合同管理意识淡薄
当前大部分建筑工程单位的相关管理人员对合同管理重视程度不足，这导致合同管理工作往往被忽视，部分项目参与单位的合同管理人员对合同管理内容及相关法律知识缺乏足够的了解，因此在履行合同时未能充分明确双方责任，甚至会出现违约现象。这些违约现象的出现不仅会增加合同双方的经济纠纷可能性，而且会影响整个建设工程项目的开展进程，例如部分建筑工程单位在签订合同时为了谋取利益而伪造资质，这使得整个建筑工程项目质量大打折扣。再加上部分管理人员的合同管理意识薄弱，因此很难及时解决管理工作中出现的各类问题。
2.2合同监管不到位
建设工程合同相关问题的出现，与合同监管不到位存在一定关系。我国建设行政主管部门统一监督管理建筑活动，合同实际执行过程中，由于监管落实不到位，缺乏明确的职责范围，导致建筑行业内部存在多头监管的情况，缺乏规范化的监管队伍，执法统一性不足，导致监管效果并不理想，合同执行过程监管不到位。中介组织的作用也并未得到充分发挥，行业协会等尽管带有行政性质，所代表的是政府与国有企业的利益，自身行业自律、协调、服务等职能无法得到充分发挥。由于缺乏完善的行业规范，资金不够充足，导致行业认同度较低，合同监管效果也受到影响。当前公众监督意识薄弱，缺乏良性监督途径与反馈机制，因而公众监督的可操作性不足。
2.3合同管理人员专业素质不达标
建筑工程的合同管理工作需要有专业从业背景以及过硬法律知识的人才，对于合同管理，建筑专业，法律知识以及财务等都要有所涉及，但是在现实建筑行业管理过程中，合同的拟定往往交给公司的行政单位，行政单位的人员往往没有相关的知识背景，再加上部分人员的法律知识淡薄，往往只能够做到合同的合理归档，但是对合同的内容缺乏理性判断，也没有办法制定出具有强有力法律效力，不留漏洞的合同文件。
这种合同管理的委任人员专业素质不够强，直接将会影响建筑行业合同管理的质量，可能造成合同纠纷的出现以及工程项目出现法律问题。
3、完善建设工程合同管理的对策探讨
3.1推行工程担保制度，控制合同违约行为
建设工程合同管理中，需积极推行工程担保制度，在实际工作中加以贯彻执行。以信用手段为支持落实工程担保，能够明确各方之间责任关系，将工程风险有效转移，工程建设的进行也具备了优良条件。为保证建筑市场秩序的良性运行，需加大力度建设并推行工程建设担保制度，发挥风险管理制度与行政管理手段的协调作用，彼此互相补充，为工程建设创造条件。为减轻企业负担，可以保函取代质量保证金，在工程完成后替换履约担保，保证质量管理的有效性，承包商得以在履行维修义务后拿回保修担保。在发包方支付保证担保方面，也需加大推行力度，把握建筑市场形势，就发包方提供工程款支付保函做出明确要求，若并未提供此项担保，不予开工，这就能够提高发包方违约成本，对其行为加以有效约束。
3.2建立健全合同管理监管机构
建筑工程施工合同内容公平性程度直接关系到项目双方的经济利益，因此在提高建筑工程施工合同管理工作效率的过程中要注重建立健全合同管理监管机构。通过构建第三方的建筑工程施工合同监管机构来最大程度强化整个合同签订过程的合法性和规范性，同时有助于为合同双方提供有效的法律保障。在具体工作中要由合同管理监管机构实时记录合同使用情况，同时要对其变更情况进行跟踪监控，以此来保障建筑工程双方利益，同时有助于减少建筑工程施工期间出现经济纠纷的可能性。
3.3推行合同示范文本
为了更好的规范建设工程领域的合同管理问题，我国应当借鉴于国际发达国家的经验，大力推行建筑工程合同示范文本。随着全球化的进程，我国建筑市场也面临着与国际接轨的问题，在这方面我国建设工程领域首要做的就是在合同管理方面进行规范和加强。我国新的建设工程合同示范文本,很大程度上参考了FIDIC合同的文本格式，比以往的建设工程合同示范文本有了很大的改进，更加利于市场经济环境下的建设工程领域的健康发展，也将建设工程项目发承包双发的权利和义务进行了明确的规定，对于规范和引导合同双方的权利和义务行为有着非常大的作用。
3.4提高合同管理人员的专业度
合同管理问题是建筑工程建设管理过程中的重中之重，关系到企业的经济效益，产品质量以及工程推进进度，所以提高合同管理人员的专业素质很有必要。在进行实际工作过程中，建筑企业应该引进有较强专业知识，较高综合素质以及一定从业背景的合同管理人员进行负责这项工作。高素质的管理者人员需要对合同进行详细的查阅，对其中包含的条款内容进行解读，一般会涉及财务知识，法律知识，建筑工程知识等多个领域，只有综合性专业人才的认真审查才能够保障合同制定过程的公平和有效，使制定的合同有比较强的法律效力。另外，聘请的专业人才需要定期培训，使这部分人才的知识处于不断革新之中，合同管理人员能够将理论知识和时间不断融合，积累相关经验，为建筑企业制定更加科学和有效的合同管理体系，科学合理地实现合同的归档，能够提高以后查找合同的效率。合同管理人员必须通过长时间的行业实践积累建筑工程实施经验，对建筑工程地各个环节十分熟悉，同时具备相关的专业知识才能够对各个岗位和利益方的需求有一个精准的评价和判断，并以此为依据，提高合同管理的质量。
3、结语
综上所述，在建设工程项目中，合同管理非常重要，也是确保合同双方能够行使自身权利明确自身义务的主要依据，所以，建设工程企业必须重视合同管理，采取一系列有效的措施，提高合同管理的有效性，从而降低项目开展的风险，确保建设工程项目能够顺利完成。
【参考文献】
【1】刘志斌.谈合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].中国住宅设施,2019(12):71-73.
【2】林忠锦.建设单位做好工程建设项目施工管理的方法探究[J].工程技术研究,2019,4(23):121-123.