李伟 蔡新华
中原油田公安局治安管理支队,河南，457001
摘要：在各种恐怖袭击、暴乱事件的发生，是否能够营造安全、安定的环境，保证人民的生命财产安全成为目前社会发展的核心所在。危险物品是实施各类恐怖活动的主要物质，加强对其管理也是公安机关的主要工作内容。在以往的危险物品管理中，无法实现全面检查和监督，在反恐防暴形势下，应该加强对危险物品管理的警务创新。因此本文主要介绍危险物品管理的含义，分析反恐防暴形势下危险物品管理中存在的问题，并提出警务创新的策略。
关键词：危险物品管理；反恐防暴；警务创新
引言
危险物品是具有危害性质的物品，在其生产、存储、运输、应用以及处理过程中容易发生危险事故，因此常常被不法分子所利用于破坏活动中，对人们的生命财产安全造成巨大的危害。一直以来，危险物品被列入公安机关的治安管理中，尽管在对其管理过程中获取一定成效。但是在反恐防暴形势下，各类危害社会稳定发展以及国家安全的不良因素也越来越多，以往采用的危险物品管理模式已经不适合现阶段的应用，逐渐表现出一定的弊端。基于此，应该重点探究危险物品管理的警务创新，优化管理模式，提升管理效果。
一、危险物品管理含义
危险物品属于公安机关重点管理的一项物品，这种物品兼具利和害，其破坏性较为隐秘，因此危险物品具有隐蔽性、危害性等特性。针对这种物品的管理，主要是对涉及到危险物品的人的行为进行控制，避免人出现违法犯罪行为，利用危险物品实施恐怖活动等。公安机关作为实施危险物品管理的重要部门，管理的目的在于消除危险物品的危险性，保证社会安全和稳定。公安机关依法纳入危险物品管理中的物品包括烟花炮竹、管制用具、枪支炮弹、剧毒化学品、放射化学品、可燃性高化学品、爆炸物品、一起其他化学危险品等等。
二、反恐防暴形势下危险物品管理中存在的问题。
（一）管理形式为静态管理
现阶段，在反恐防暴形势下，我国公安机关在对危险物品进行管理的过程中，存在较为凸显的问题在于管理形式为静态管理。通常在实施管理的过程中，采用的技术防范包括软件和硬件两类，其中硬件技术防范主要是利用网络警务、警务电话、监控设备等方式进行监督和管理。软件技术防范主要是利用网络技术将危险物品管理中涉及到的人、物、地区、组织等信息进行采集和总结、分析，进而对其进行监督和管理。这两种管理方式都被限制于动作发生中，无法对瞬时间发生的事故进行监督和处理。比如，无法对物流中运输的危险物品进行全运输过程中的监督和管理。
（二）危险物品管理人员缺乏专业知识
近些年来，全国各地发生的危险物品丢失、被抢、爆炸等事故频繁出现，这些基层公安机关管理人员日常实施危险物品过程中过程未能检查出异常情况有直接的关系。一些管理人员在进行管理工作时流于形式，只是简单进行书面材料审查，并没有深入到场地进行检查，而且也缺乏日常风险意识，在发生事故之后才进行紧急排查，未形成长效机制。
另外，一些管理人员自身缺乏相关危险物品管理知识，不具备管理能力水平，这样一来，不仅影响管理工作效率，而且自身安全也会受到损害。
三、反恐防暴形势下危险物品管理的警务创新
（一）实现动态化管理
为了更好在反恐防暴形势下加强对危险物品的管理，在警务创新时应该重点将传统静态化管理模式转变为动态化管理模式，充分利用现阶段的科技手段，满足社会发展需求的同时，还能在各种技术、设备的支持下发现隐患危险，实现危险物品的跟踪定位等。对于危险物品相关从业单位的生产经营活动而言，可以在单位内安装视频监控，检查其是否有效落实各种规章制度，并在危险物品运输车辆上安装GPS定位系统，采用专业运输管理形式，在危险物品存储地点也安装报警系统、应急处理系统、远程监控系统和远程遥控系统等，以科技手段提升管理质量。另外，还可以充分利用物联网技术手段，实现对危险物品流动轨迹的动态追踪、搜集、预测和管理，促使公安机关能够对危险物品实现全过程、全方位的监督和控制，。而且还可以利用物联网技术及时发现危险物品管理时出现的违法问题或者违规问题，进而发出警报，从而实现动态化管理。
（二）培养专业危险物品管理人员
由于危险物品管理工作较为复杂，管理人员必须要掌握全面的知识，具备管理技能，才能更高效的完成这项工作。对此，公安机关在警务创新的过程中，应该意识到人才的重要价值，加强培养专业危险物品管理人员。具体可以对公安民警实施针对性的业务教育和培训，采用集中学习、综合实践、交流讨论等形式，完善民警的知识储备和实践经验，进一步提升器对危险物品管理的能力和水平。同时，还应该将将公安队伍中现有人才的价值发挥出来，构建人才知识库，将对相关专业知识掌握全面，有一定管理技能的民警放在合适的岗位，比如危险化学品管理岗位、枪支弹药管理岗位等等，充分利用人才的知识和技能。另外，还可以提升公安民警的工作积极性和主动性，在各种新挑战和恐怖事件下，能够在遵守法律的基础上良好应对，采用合适的管理方式，不断提升危险物品管理水平和质量。
（三）建立危险物品档案管理
在反恐防暴形势下，危险物品管理工作的核心应该为预防，做到防患于未然，采用的各项管理手段、方法等应该具备一定的预见性，实施科学有效的预防工作，能够避免一些恐怖事件和危险事故的发生，保证社会稳定和谐发展，保护国家安全等。对此，应该实现危险物品管理信息化构建，创新网络管理系统，掌握危险物品流向，将不安全因素消灭于萌芽中。可以从全国范围内建立危险物品档案管理模式，将危险物品生产、存储、利用、处理等过程中详细记录下来，一旦出现事故问题公安机关可以结合档案进行查询，做到快速有效的处理。同时，对于调查过程中群众举报的或者发现的未按照规定登记的单位、人员进行处理，优化危险物品行业市场，确保各个环节的安全。
总结
总之，在反恐防暴形势下，公安机关应该提高对危险物品管理工作的重视程度，关注管理创新和优化，借助新技术手段实现动态化管理，培养专业危险物品管理人员，建立危险物品档案管理，从而提升管理质量和效果，促进国家安全稳定的发展。
参考文献：
[1]刘锐锐. 我国公安机关危险物品管理问题研究[D]. 重庆:西南政法大学,2018.
[2]吴文静. 新形势下公安机关对危险物品管理方法的探究[J]. 科教导刊-电子版（下旬）,2019(5):275.