马德新
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摘要：市政工程施工常发生于市区，既有的建筑物易对市政工程的施工造成干扰，导致其存在交叉作业多、施工点位分散等特点，从而对工程投资造成影响。
关键词：市政工程;造价审核;成本控制
引言
现实中由于很多市政工程的概预算价格和最终决算价格出入较大，使得很多项目在实际建设中都有调整或变更，如此不仅影响了政府公共财政预算管理，同时也造成了项目管理方、施工单位等机构的人力、物力资源浪费，延误工程进度。如此看来，对市政工程造价的概预算工作研究十分必要。
1.市政工程造价控制的作用
1.1 促进工程方案更加优化合理
市政工程造价预算工作是对具体建设项目的合理性、科学性进行合理预估评判的一种模式，是判断工程设计方案优劣及是否可行的关键性指标。随着城市化建设进程的加快，很多市政工程项目数量的增加，会涉及诸多价格预算问题，这时候通过项目造价概预算，能够将工程建设总价格控制在合理区间内，然后对设计方案进行反复修改优化，能够将技术可行度发挥到最大区间，实现投资效益的最大利润。
1.2 促进工程项目管理水平提升
如今的市政工程地下工程建设类型较多，且环境较为复杂，具有不可预见性特点，项目实施过程中往往会产生大量设计方案与实际情况不相符合的问题，造成资源浪费现象，从而不得不变更设计方案、调整造价预算。因此，建设单位本着节约成本、节约资源的原则，配合其他单位根据现场地形、周边建设等实际情况拟定较为优化合理的设计方案，尽量在实际施工建设中减少资源浪费及投资成本浪费等问题，能够促使施工方按照要求实施组织方案，从而高效率完成施工建设项目。
2.市政工程造价控制的影响因素
2.1认识较浅
现阶段，工程造价管理的深化程度不足，依然停留在预结算浅显层面，事后核算成为主要的工作方式，在其他建设环节的成本控制效果差强人意。从实际影响机制来看，前期的可行性验证和设计阶段的工程造价计划等均会对项目整体的成本控制效果造成影响。
2.2 施工设备的影响
市政工程建设中所用的施工设备质量及性能也是间接影响市政工程造价超概预算的重要因素之一，而且不同功能的施工设备在经济性、可靠性及耐用性等方面会对工程项目的造价产生影响，比如同类型设备在价格和性能上的差异会使造价超出预估值，增加建设成本。而如果选用技术型差、安全可靠性不强的设备又无法保证整个施工的顺畅进行，会极大影响施工效率和施工质量，最终影响施工造价概预算估值。
2.3 忽视前期的施工设计
当前市政工程中全过程造价控制与管理工作无法有效开展的另一个关键原因就是一些施工企业只重视施工过程中造价控制与管理，而忽略了施工前期的设计工作。一些市政工程管理人员虽然也逐渐意识到全过程造价管控的重要意义，但却又忽略了施工前期的设计工作，导致一些施工设计不够合理，并且可能存在着各种问题和安全隐患，严重阻碍了后续施工的顺利进行。
3.提高市政工程造价审核与控制水平的对策
3.1市政项目招投标阶段的造价控制
在对建筑施工进行招投标工作过程中，应遵循标准化原则，由造价人员进行图纸相关信息的规范化对照，严格把控材料的单价。当存在造价定额信息模糊的问题时，应根据我国工程造价实施标准，梳理模糊性概念，以此提高招投标的综合水平。在此基础上，还应按照建筑施工设计图纸及工程项目所需的质量，进行综合分包工作的实施，以此为基础，对综合工程报价进行评估与审核。
3.2 工程设计阶段的造价审核与控制
3.2.1 造价控制的具体形式
设计阶段的造价管理工作普遍采取计价的方式，即编制设计预算，根据工程建设内容拆分成若干个板块，分别确定各自的投资比例，以满足各板块的建设需求，提高资金配置的合理性。此外，可将价值工程理论作为指导，分析各施工板块与成本的匹配关系，经调整后使施工板块的功能与成本具有协调性，在限额的条件下实现资金效用最大化的效果。
3.2.2造价控制的方法
根据设计阶段的工作内容，在组织造价控制时最为基础的是确定费用控制目标，再结合质量标准生成造价计划，进一步审核各项指标。对比分析实际值与计划值的关系，提前发现偏差，探明其成因后采取可行的控制措施，最大限度减小偏差，从而提高设计的合理性，避免成本投入过高的情况。
3.3加强施工阶段的造价控制与管理
通过加强市政工程施工过程中的造价控制与管理，也可以确保其全过程造价控制与管理工作的有效开展。在此期间，市政工程管理人员需要加强对于整个施工的造价监督与管理，并且依据实际所需对造价成本的控制目标进行科学合理的规划与设计，尽量避免各种影响造价成本的问题发生。除此之外，还需要对所应用的施工设施、施工材料、施工方案以及施工技艺等进行相应的调查分析，有效降低市政工程的造价成本，以此确保市政工程施工过程中所有环节造价控制与管理工作的良好开展。
3.4加大预算监管审查力度
政府及建设单位相配合，对市政工程造价超概预算问题进行管理与控制，能够有效保证工程实际执行进度及工程建设质量。首先，建设单位要细化当前所承包的工程项目方案内容，严格按照设计方案执行施工工作，针对特殊情况需要临时变更设计方案的，需经有关部门批准方可执行，禁止私自更改设计方案和随意浪费工程造价款项。其次，监督单位要严格把关现场签证、设计方案变更和工程审核等内容，安排专门人员对项目进行资料审核和现场实地审核，针对已经发现的造价问题进行跟踪监管及后续抽查，确保设计方案与现场施工进度相符合，避免出现较大的预算出入。
3.4 引进信息预算管理方式
概预算管理与控制是一项系统且复杂的工程，针对当前造价数据不准确、数据存储不方便的问题，相关建设单位可引进信息预算管理方式，由专门编程人员提前设计好编程数据和所需预估的项目内容，技术人员只需按照流程操作，即可实现造价概预算数据的整理。比如在前期图纸设计过程中，技术人员可借助 PS 技术、人工智能技术等，在电子设备中绘出电子图纸，选中各个建设施工的节点进行智能化造价预估，同时技术人员还可在市场上购买先进的电子产品，比如智能面板、造价智能表等，提升造价概预算效率。
3.5采用相应市政项目全过程造价管理技巧
根据上文得出的市政项目全过程造价管理信息来源，采用相应市政项目全过程造价管理技巧，管理市政项目全过程造价。本文采用不平衡报价管理，并对市政项目全过程造价中的不平衡报价管理技巧进行分析，致力于在不提高总价的同时，不对中标造成影响，得到预期的经济效益。通过不平衡报价管理技巧，能够针对市政项目全过程造价中不明确的指标参数进行有效管理，均可以通过不平衡报价管理技巧为资金周转争取时间。
结束语
在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。
参考文献：
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