谭沙奇
重庆建工第十一建筑工程有限责任公司 重庆 400039
摘要：基于市场竞争机制革新背景下，劳务分包队伍管理工作有明确目标与实施依据，劳务分包单位能多角度、全方面地分析，对传统化管理模式创新，贯穿落实法律法规，为每位劳务人员提供良好的权益保护。同时，组建劳务分包队伍，对每位人员的综合能力、个人素质等提出较高要求，要有合法的分包合同，每位人员均受到法律法规保护，从而提升劳务分包队伍管理工作质量。
关键词：劳务分包；队伍管理；问题与对策
引言：结合当前劳务分包单位对工作队伍管理实况分析，会在管理过程中极易受各项因素影响而引发众多问题，无法保证队伍结构稳定性、人员合法权益、单位综合效益等。对此情况，需劳务分包单位自身能引起重视，以劳务分包队伍管理为核心工作，详细掌握引发问题的具体原因，制定与实施解决措施，提升劳务分包队伍综合实力，完善队伍结构，从而对各领域健康发展带来积极影响。
一、劳务分包队伍管理问题
（一）分包合同签订待规范
因部分项目分包合同评审过于形式化，关于合同内容审核与评不具备科学依据，极易在分别合同报批、备案等环节中出现不良现象，导致分包合同签订无法规范性，合同内容、各项条款标准等不具备严密性，大部分劳动纠纷案件发生，主要原因出现在分包合同签订规范方面，无法为劳动者提供良好的法律保证。此外，还有部分分包合同条不一致，自相矛盾情况依然存在及发生，甚至没有劳务花名册，“先干后签、边干边签、干了未签”问题极易引发各类纠纷问题，会带来较大的经济损失。
（二）分包管理方式不科学
从施工单位发展角度分析，其自身内部未建立资源市场，使各类项目均处于“各自为政”现象，分包方往往会与项目经理沟通、交流，但企业内部的各类资源并没有全面性推动与共享应用，使工程项目在分包方选择方面遇到局限性，无法提升分包方市场化效果[1]。此外，大部分项目均会选择“以包代管”管理方式，过于传统化的管理方式，既无法满足各类项目的发展要求，又因分包管理掌控力分散，一旦订定分包合同后，总包单位会误认为工程项目由分包方全权负责，与自身无关，因错误意识、传统化管理方式导致项目监管工作不全面、不到位，造成劳务分包队伍人员流动性较大，整体管理水平较低，实施效果与预期标准存在巨大差异性。
（三）违法分包现象
违法分包现象会给工程项目带来巨大的影响与损失，在前期工作实施阶段被未引起各部门及工作人员重视，使部分施工企业为自身利益，在工程项目中私自收取各项费用，严重违反《建筑法》、《招投标法》等规定要求，并在工程项目总包合同、质量、安全等方面存在巨大的安全隐患，严重威胁着工程项目各方综合效益。再加上劳动用工管理较混乱，无用工合同使人员流动性大，恶意拖欠工资、无证上岗等现象逐渐恶化。
二、劳务分包队伍管理问题解决策略
（一）制定完善的管理制度，严控分包合同签订规范性
通过对劳务分包队伍管理问题分析，能了解到各类问题发生的具体原因与影响性，需各领域、各部门及人能对劳务分包队伍管理工作引起重视，劳务分包单位要明确自身职责与义务，在各项工作环节中均可充分发挥出自身能力，加大劳务分包队伍管理力度，制定完善的管理制度，全面落实到各项工作环节中，能对各单位、领导人员、劳务人员等思想意识正确引导，每位人员均能掌控自身权益，采取法律法规对自身合法权益的保护[2]。
此外，加大分包信息发布力度，能使工程项目分包工作面向社会，经全面性筛选，保证劳务分包队伍信誉与实力，综合评价劳务分包队伍工作业绩，评定队伍中每位工作人员的专业能力、职业素养等，以“公开、公平”竞争机制，正有实力的劳务分包队伍，整合各类资源，严控分包合同签订规范性，保证工程项目综合效益。
（二）以分包过程为管控核心，具备多样化的管理方式
第一，收集劳务分包队伍资源信息，总承包商定期组织职能部门筛选资源信息，为各单位、部门提供内部信息资源，能为项目各项工作开展提供基础条件，便于管理体系完善等。第二，资格预审，主要内容是企业性质、资质、信誉、资金、劳动力管理水平等，考察企业规模、管理模式、劳动力等，评定劳动力稳定性、工程质量控制能力、无诉讼记录等；第三，加大分包管理方式创新力度，依据项目具体要求与劳务分包队伍结构，既能控制项目施工质量与进度，又明确各单位、部门、人员等工作内容与职责，为提升项目施工质量与综合效益提供基础条件[3]。第四，劳务分包合同签订，以建设工程施工劳务分包合同范本为主，主要包括总承包单位、劳务分包单位，经交易中心、管理中心等提供相应的办理手续、备案手续等，保证劳务分包合同受相关法律法律保护，为后续工作开展奠定良好基础。
（三）采用实名制管理措施，避免引发纠纷事件
从劳务纠纷事件方面分析，引发此类事件的影响因素主要是管理工作不到位，在合同签订环节中就已经出现了问题，为后续工作开展预留隐患，而在各项工作开展阶段逐渐出现问题，无法保证项目综合效益、队伍管理工作质量。对此情况，需在队伍管理阶段引起重视，依据实况制定相应的管理制定，并全面落实到各项工作环节中，采用实名制管理措施，发挥实名制管理作用，总分包单位、分包单位、用工单位等严控用工行为，坚决杜绝非法用工、恶意讨薪、劳资纠纷等问题发生，能为劳务分包队伍管理产生积极作用。
此外，在实名制数据采集阶段，还可对工程项目各项工作内容、要求等全面性掌握，依据劳务分包队伍中每位人员综合能力、工作经验等分配相应的工作岗位，保证每位人员的工作内容与职责明确，均可在自身工作环节中发挥专业能力，为工程项目开展提供基础条件。同时，还便于劳务分包单位对劳务分包队伍管理、人员考勤，掌控每位工作人员的出勤情况，避免在工资、劳务费等支付方面引发纠纷问题[4]。在此阶段，需工程项目经理注重劳务分包队伍管理，管理理念、管理模式优化与创新，可在施工现场安装监控设备，实时掌控现场各项工作进度与人员行为，在实名制要求下与劳务人员签订劳动合同，完善劳动花名册信息与内容，保证企业与项目合法用工，提升劳务分包队伍管理作质量。
结语：
结合当前我国劳务分包队伍管理实况探究，能了解此项工作效果对各领域发展的影响性，也是总包单位、劳务人员等合服权益保护的核心工作之一。但是会在管理过程中出现不同问题，如：分包合同签订待规范、分包管理方式不科学、违法分包现象等。需各部门能对各类问题发生原因详细探究，制定完善的解决策略，在根源上对问题处理，需保证管理制度完善性，严控分包合同签订规范性，以分包过程为管控核心，具备多样化的管理方式，采用实名制管理措施，避免引发纠纷事件，既能对相关问题合理化解决，又能完善劳务分包队伍结构，满足各项工程开展要求。
参考文献：
[1]张臻.劳务分包队伍管理问题与对策[J].施工企业管理,2021，32(04):65-67.
[2]高明霞.施工企业劳务分包管理的问题与对策分析[J].中国金属通报,2019,48(08):145-146.
[3]华锋.对如何做好建筑施工劳务分包队伍安全管理的几点思考[J].建筑安全,2019,34(08):51-53.
[4]李建菊.施工企业劳务分包管理中存在的问题及对策分析[J].人才资源开发,2018,62(04):88-89.