梁丽琴
广西建通工程建设有限责任公司 广西 百色 533000
摘要：公路工程作为重要的基础设施建设项目，对满足人们生活便利的需求与促进社会经济发展具有重要意义。造价管理作为公路工程建设管理中的重要内容，其不仅关系着企业是否可以实现最大化经济效益，也影响着施工的质量与进度，特别是在施工阶段的造价控制，对整个公路工程的建设具有深远的影响。为此，本文就围绕施工阶段公路工程造价控制问题进行了一些探讨，以期促进公路工程的持续发展。
关键词：公路工程；施工阶段；造价控制
引言
近年来，随着市场竞争环境愈发残酷，许多施工企业都开始意识到工程造价控制的重要性，也在这方面工作中投入了不少的资源，从实际效果来看有了一定的改善，但依然还有一些问题需要解决。施工阶段的造价控制作为公路工程造价控制的重中之重，有的企业并未对此予以全面的分析，导致投入的资金在转化为具体成果时不尽如人意，这不仅影响了工程顺利完工，还降低了企业的经济效益。
一、公路造价控制的必要性及影响因素
（一）必要性
众所周知，公路作为一项重要的基础设施项目，在人民生活与经济发展中均起着举足轻重的作用，随着公路工程建设不断增加，做好工程造价控制就显得尤为重要。一方面通过造价控制可以让最大限度提高资金的利用率，减少不必要的浪费，使企业能够获取更大经济利润；另一方面则能在造价控制的过程中，了解施工的具体情况，针对其中存在的问题予以及时纠正，保证了施工的质量及效率，使企业的社会效益得到提升。总的来看，无论是获取更大经济利润还是提升社会效益，对企业核心竞争力提高都有着积极的促进作用，有利于企业在竞争中占得先机，实现良好的发展[1]。
（二）影响因素
在公路施工阶段中，影响造价控制的因素是比较多的，其中影响较大的因素有物价、地质条件、天气情况以及工程量等。其中，物价是人力所不能控制的，不会随着人的意志而转移，天气情况一般也是有规律可循，如夏季可能下雨天会多一些、温度较高，冬季则气温较低等；地质条件的话则可以在前期的准备中予以充分分析，提前做好相应的措施，降低其带来的影响；而工程量的变化则大多是源于工程变更，主要原因是设计不合理，导致施工中造价超出预算范围，所以施工阶段的造价控制主要还是针对工程变更予以有效管理，避免造价超出现象的发生。
二、施工阶段公路造价控制存在的问题
（一）技术人员造价控制意识不足
从公路工程建设的实际情况来看，大多数技术人员都注重技术方面的管理，旨在通过有效的技术管理提高施工效率与质量，片面地认为造价控制不重要，进而忽视了施工阶段的造价控制，出现超出预算的经济支出。究其原因是技术人员缺乏造价控制意识，未能认识到造价控制的重要性，使得施工阶段的各种费用不断增加，严重降低了工程的经济效益。
（二）合同管理不够科学
在施工阶段公路造价控制的过程中，做好合同管理是非常重要的一项工作。公路工程的施工阶段是资金转化为具体成果的一些阶段，而为了能达到预期的施工目标，获得满意的成果，各方会签署各种施工合同，一方面是督促与约束施工企业能保质、保量和按时完成相应的施工作业；另一方面则是为了降低自身风险。但由于合同管理不够科学，使得公路施工阶段的造价控制中常常因为合同问题而产生索赔、纠纷等问题，增加了造价控制的难度[2]。
（三）索赔问题
公路施工阶段中，索赔是比较常见的一种现象，除了因合同管理不科学以外，还有一些其他的因素会产生索赔问题。但在索赔的过程中，有很多的施工企业普遍存在索赔不及时、索赔的方式不合理的问题，使得索赔难以达到预期。一般而言，产生索赔问题的原因主要包括：①人为因素造成的索赔；②设计变更产生的索赔；③工期耽误或延长造成的索赔。对于这些索赔事件，通常可以按照合同的约定进行索赔，而因一些不可抗因素所引起的索赔，通常是不会得到补偿的。
（四）工程结算款控制不到位
在施工阶段的管理中，大多数管理人员都不是很重视工程结算的细节问题，使得造完工之后，未能有充足的资料作为依据，许多问题难以弄清楚，这就给工程结算带来了很大的困难，并且还会给企业造成经济损失，因而，在施工阶段的造价控制中，需要重视对工程结算的控制。
三、施工阶段公路造价控制的措施
（一）加强建材管理
在所有类型的工程建设中，建筑材料与机械设备都是必不可少的要素，对施工活动的有序进行有着关键作用。在公路工程的建设中，同样需要进行材料与设备的采购，由于材料与设备的采购需要发花费大量的资金，所以这是造价控制的重要环节，因而，加强材料与设备的采购、管理对提升造价控制水平十分重要。首先，在采购的过程中，采购人员需要了解当前的行情，要在全面分析市场价格的基础上，选择高性价比的材料与设备[3]。其次，在管理上需要结合不同材料与设备的属性，选择科学的管理方式，避免材料与设备在存管中受到损伤，无法应用于施工之中，这样就得重新进行采购，增加不必要的经济支出。需要注意的是，一般公路工程建设中使用的机械设备，价格都比较昂贵，加之有的是租赁的，所以对机械设备需要更加重视维护与管理，这样既有利于提升造价控制水平，也可以确保其使用性能。
（二）合理组织施工
对施工活动进行合理、科学的安排与组织，能够有效避免不必要的浪费，同时有利于提升施工效率及质量。比如，在雨季的时候，通过合理组织施工，既可以保证路基工程的顺利完工，还能避免由于雨季施工而产生的一些病害。另外，这样能使施工活动更为有序，不会因施工混乱而造成资源的浪费，从而有效控制了工程造价。
（三）签证内容控制
随着公路工程建设的不断发展，全过程造价控制理念已逐渐渗透到现代公路工程造价控制之中，对提升工程造价控制水平具有深远的意义。不过，在全过程造价控制中，需要相关的工作人员能深入施工现场，对工程施工情况予以充分了解，其中需要对签证内容进行严格核实与控制。在此情况下，能有效规避在工程结算中由于不符合规范要求、不完整的经济签证而造成的损失，有效保障了施工阶段造价控制的效果。
（四）做好索赔控制
公路工程造价控制的过程中，索赔是发生了频率比较高的一件事情，但要想达到预期的索赔目标，对管理人员的业务素质要求很高，需要管理人员能对这一方面的知识具有充分的理解与认识，只有明白什么是索赔、涉及哪些法律法规文件以及索赔的流程是什么等，这样就能对索赔进行较好的控制[4]。在整个索赔过程中，搜集有关的证据是非常重要，并且需要确保索赔的及时性，采取科学的索赔方式进行索赔。根据以往索赔处理的情况来看，相关人员需要关注现场签证项目的管理控制问题，必须确保签证手续的全面、及时，并要对此进行有效保存，这样就可以为之后可能出现的索赔提供必要的证据。
结语
在公路工程建设中，做好造价控制是保障项目效益与施工质量的重要途径之一，尤其是公路施工阶段的造价控制尤为重要。因此，施工企业需要结合具体的施工状况，全面分析当前施工阶段公路造价控制存在的问题，并在此基础上积极创新造价管理模式，加强对施工阶段造价的动态控制，以促进工程顺利完工，取得良好经济效益。
参考文献：
[1]刘兴斌.关于施工阶段公路造价控制问题的思考[J]. 黑龙江交通科技, 2020, v.43；No.320（10）:205-206.
[2]浅谈公路工程施工阶段的造价控制[J].引文版:工程技术, 2016（6）:120-120.
[3]郑锦辉, 傅刘莉.公路工程施工阶段的造价控制解析[J].水利水电工程造价, 2019, 000（003）:P.32-33.
[4]赵小伟.公路工程施工阶段造价管理控制措施[J].建筑·建材·装饰,2020, （005）:73-74.