江睿
陕西省商洛市镇安县交通运输发展中心陕西镇安711500
摘要：要想富先修路，为了加快农村的建设水平，农村公路建设项目越来越多。公路作为一种重要的基础设施，为人们的交通提供了众多的便利。因此，相关单位需要加大对农村公路事业发展的重视力度，进一步优化和完善路网结构，并有针对性地做好农村公路建设与养护工作，从而延长农村公路的使用寿命，满足小康社会建设与发展的要求。基于此，文章对农村公路建设及养护问题展开了探讨。
关键词：农村；公路建设；养护管理；有效方式
引言
我国城镇化脚步较快，推动交通运输输液的高速发展，农村公路作为公路工程建设的重要组成部分，需要在为其做好施工的同时，采取必要措施加强农村公路的养护工作，做好养护管理，增加公路使用寿命。实践工作经验显示，农村公路建设与养护存在不少问题，一定程度上对农村公路正常使用造成严重影响，无论是公路自身通畅性，还是使用安全性，均受到严峻挑战。针对此种形势，需要对农村公路养护管理工作加以关注，并采取有效措施进行相应改进，为公路正常使用提供便利，同时也为促进农村经济发展创造更多必要条件。
1农村公路建设现状
农村公路施工中道路桥梁的工程技术管理非常重要，如果农村公路设计施工不完善，会导致村镇交通拥堵，通行效率低下，严重影响村镇的发展。目前我国农村公路的施工建设标准体系已经基本形成，政府也非常重视农村公路的施工建设质量。但是，我国部分村镇由于发展初期技术和管理理念落后，当时的设计与施工未能充分考虑村镇未来的发展，初期设计不到位、施工技术不过关，随着村镇经济的发展出现了一系列问题，无法满足现阶段村镇经济发展的要求。因此，必须加强对农村公路的施工技术管理，从选择建材到施工过程再到检查验收，各个环节都要严格把控，并且要和村镇的实际情况相结合，适当进行超前设计，以满足未来村镇发展的需求。
2影响农村公路施工质量的因素
2.1建设为重养护为轻
从目前情况看，农村公路工程以建设为重，相关人员将工作重点放在提升建设质量上，往往忽视公路投入使用后的养护管理。在进行养护管理时，需要大量不同工种的人员配合，并且需要多个领域专业技术人员参与其中，在养护时，不少单位为了能够最大程度降低人工成本，会降低人员招聘的标准，这样一来，很多一线员工不具备专业的养护技术和施工经验，使公路养护成为一种形式化的模式。与此同时，通过大量走访和调查发现，很多地区并没有针对农村公路设立养护管理机构，自然无法按照养护标准及要求进行科学管理。
2.2人员因素
农村公路施工中，人员是最大的变量因素，由于施工人员与队伍存在着一定的流动性，很多施工人员责任意识不高，因此，要加强对施工人员的管理。在施工过程中，要制定严格的人员管理制度，并按照相关制度严格执行，尤其是管理人员一定要履行好自己的职责，做好定期巡查、严格把关、认真考勤等多项工作。
2.3农村公路建设中安全配套措施不到位
在农村公路建设过程中，大多数单位会忽视交通安全保护设施，给公路建设带来了较大的安全隐患。如果农村地区的弯路比较多，这时就需要在该地段放置警示标志或铺设防护栏，避免发生安全事故。如果公路附近的人流和车流比较密集，就需要安排专门的引导人员或安装警示牌，以免发生一些突发性事故。因此，应把安全配套措施纳入农村公路建设中，并严格落实，从而为人们的出行提供安全保障。
3提升农村公路建设和养护管理的有效方式
3.1施工质量的控制
（1）当地道路建设项目使用的地基和填料复杂多样，施工周期长，气候条件复杂多变，因此要做好技术交底和图纸会审、施工测量、合理的施工方案、施工方法、施工工序、工艺流程等施工准备工作，预防质量隐患、质量事故的发生。
（2）注意每个施工阶段，以防出现问题。施工单位应在每个施工阶段进行定期检查和评估，明确目标问题的现场检查、评估和交流。
施工单位将存在的问题、施工要点和注意事项上报给有关部门，提高项目质量。
（3）对于影响质量的重要或常见问题，必须坚持质量优先，如果质量不符合标准、要求，则需要进行修复或重做以确保项目的质量。
（4）对于尚未发生但根据质量信息预测的问题，应采取预防和控制质量等各个方面措施，如果出现问题，质监相关人员应立即与施工部门、建设部门和监督部门协商解决该问题，以避免项目质量事故。
3.2注重安全管理
农村公路建设施工安全管理主要是督促好各参建企业落实安全生产主体责任，强化人员安全管理、机械设备安全管理以及自然灾害防控。落实安全生产主体责任方面，要督促各参建单位建立健全安全生产责任体系，健全完善安全生产管理制度机制，强化施工现场安全管理，现场作业人员按照制度履行安全生产职责。人员安全管理方面，要注重强化人员安全意识，重点督促做好三级安全教育，经常开展安全生产学习，层层签订安全生产责任书，确保人人管安全人人都安全。机械设备安全方面，开工前要加大对拟进场机械设备安全性能的检查力度，严禁一切机械设备带病入场，重点加强特种机械、电气设备及操作人员证照检查，确保证照齐全、持证上岗、专人负责。自然灾害预防方面，因公路建设势必会破坏原有排水系统，施工过程中路基水毁经常发生，应注重施工期间防洪排水工作。一是，施工前要结合设计的永久性排水设施通过挖设土排水沟、截水沟等临时性排水工程形成新的排水系统以满足施工现场排水需求，特别是在雨季要及时疏通水沟避免积水，而且还需要根据当地天气预报进行合理预控，以此减少雨水对于公路工程施工的不利影响；二是，排水困难地段或者是地质条件不佳地段要尽可能地避开雨季施工，施工作业面要及时平整碾压使雨水能够迅速排走，防止路基泡水、边坡坍塌，避免由于雨灾或洪涝灾害造成的其他不必要的损失。
3.3建立完整高效的公路养护机制
为了能够延长农村公路的使用寿命，就应对农村公路养护机制进行优化和完善，进而有利于农村公路的长远发展。首先，应安排专门的工作人员来完成路面的养护工作，确保养护人员具有较高的技能水平，以此提高公路的使用效益，为人们的安全出行提供良好服务。其次，需要财政部门为公路养护提供资金支持。各个省级政府应根据该地区的具体情况，出台相应的补助政策，从而使公路养护经费短缺的问题得到有效缓解和解决，借助社会力量来提高农村公路养护工作的质量。最后，应建立一套完善的道路管理责任体系，并对农村道路管理责任进行明确划分，宣传和普及有关农村道路养护的知识，让社会群众充分认识到该项工作的重要性，进而使农村道路养护管理的水平得到全面提升。
3.4立足优惠政策，拓宽资金来源渠道
在农村公路建设中，政策是核心，资金是关键，为保证农村公路建设相关工作能够高效有序地开展，必须先将资产筹集政策落到实处。当地政府部门要加大资金投资力度，同时协调每个的单位之间的关系，形成通力合作的关系，调动当地民营企业参与农村公路建设的积极性，拓宽农村公路建设资金来源渠道，全面落实各项资金配套设施，为后期农村公路建设的有序开展提供政策和资金支持。此外，为保证农村公路建设及养护资金的充裕性，需要全面落实国家优惠政策投资、地方财政资金筹集、充分利用好外资相互结合的资金筹体制，再结合农村公路的特点和农村发展的区位优势，开展全方位资金筹集。在争取上级资金服务的基础上，提升地方资金筹集力度。为保证农村公路养护为保证养护资金充足，可采取市场化运作方式，通过直接或者间接的方式筹集更多的资金，也可以通过拍卖农村公路冠名权、充分挖掘农村公路广告效益等措施，筹集更多的资金，采用更加先进、科学的养护方法和技术，提升农村道路养护质量。
结语
农村公路工程施工管理是个综合的过程，作为建设工程产品的公路工程项目，线长面广点多，工程质量管理内容很多，牵涉到方方面面。工程技术管理人员要掌握专业知识，在实际工作中熟练运用，更要牢记肩上的责任、以科学的态度进行操作、以务实的精神去参与工程建设，工程质量事故是完全可以避免的。合理控制工程成本，加强公路工程质量监督，保证公路工程质量，满足公路工程施工质量的要求。
参考文献
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